долевое строительство

Состоялось рабочее совещание по вопросу оптимизации работы Управления федеральной регистрационной службы по Петербургу и Ленобласти, и информационному обмену с Комитетом по строительству. Во встрече приняли участие председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, его заместитель Владимир Кузнецов, замначальника УФРС Мария Мельникова.

В связи с переходом на электронную подачу документов было принято решение провести семинар для застройщиков. Предполагается, что на нем сотрудники УФРС разъяснят порядок заполнения и подачи заявок в электронном виде на регистрацию договоров долевого участия.

Фонд содействия развитию жилищного строительства и Федеральная служба по финансовым рынкам заключили соглашение об информационно-аналитическом сотрудничестве по вопросам деятельности жилищных накопительных кооперативов (ЖНК) и долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Документ предусматривает обмен аналитической информацией в целях создания и использования единой информационно-аналитической системы Фонда. ФСФР предоставляет Фонду РЖС информацию о деятельности ЖНК, в частности о количестве членов, которым ЖНК приобрел или построил жилое помещение, об общей стоимости приобретенного и строящегося кооперативами жилья, направляет сведения о СРО ЖНК и данные о созданных и ликвидированных ЖНК. Со своей стороны Фонд РЖС обеспечивает ФСФР информацией, необходимой для осуществления возложенных на нее полномочий.

Практически 100% проектов, которые планируются к выходу на рынок, стартуют по 214-ФЗ. Более 50% строящихся и уже реализуемых объектов будут сняты с продажи до получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта или до оформления документации, позволяющей вести реализацию по договорам долевого участия (ДДУ) или уступок по ДДУ. В проектах, разрешение на строительство которых получено до 1 апреля 2005 г., или введенных в эксплуатацию, сохраняют свою легитимность иные, чем ДДУ, договоры на покупку квартир.

Специалисты «Миэль-Новостройки» оценили, на какие категории проектов разделился рынок после вступления в силу 119-ФЗ «О внесении изменений в 214-ФЗ «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты РФ».

Госдума в минувшую пятницу приняла в I чтении законопроект, который касается банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан. Изменения предлагается внести в закон «О несостоятельности (банкротстве)».

В пояснительной записке отмечается, что привлечение средств граждан для строительства многоквартирных домов и невыполнение своих обязательств застройщиками – одна из самых значимых социально-экономических проблем в настоящее время. «Проблема усугубляется тем, что схемы привлечения средств физических лиц застройщиками не всегда позволяют гражданам доказать свои права на получение жилых помещений, а также в ходе банкротства таких застройщиков происходит «растаскивание» имущества и имущественных прав, в которые вложены средства дольщиков», - отмечают авторы.

С 21 июня все застройщики должны продавать квартиры в строящихся домах только по договорам долевого участия. Иные схемы запрещают вступившие с этого дня в силу поправки к закону «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ряду других законодательных актов, пишет «Коммерсант».

 «По 119-ФЗ законны два варианта: договор купли-продажи квартиры (готовая квартира оформляется в собственность) или долевого участия, остальные запрещены», - пояснил партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. За получение денег с покупателей по иным схемам (предварительный договор купли-продажи, вексельная схема и др.) компаниям грозит штраф 0,5-1 млн. рублей за каждую проданную квартиру. Исключениями являются только жилищные кооперативы и жилищные сертификаты.

Губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко подписал постановление, которым утверждено положение о ведении реестра организаций-застройщиков региона, привлекающих денежные средства участников долевого строительства

Целью принятия данного постановления и ведения реестра является государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости и информирование граждан о деятельности организаций-застройщиков.

Обязанность ежеквартально обновлять реестр возложена на областное министерство строительства и территориального развития, сообщает пресс-служба правительства региона.

Госдума приняла в III чтении закон о защите прав дольщиков при строительстве жилья. Им устанавливается административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств граждан в порядке, не предусмотренном действующим законодательством. Размер штрафа устанавливается на уровне 20-50 тысяч рублей для должностных лиц и 0,5-1 млн. рублей для юрлиц.

Вносятся поправки в Налоговый кодекс РФ, освобождающие от налогообложения услуги застройщиков в рамках договора участия в долевом строительстве. При этом предлагается заменить уплачиваемый в настоящее время НДС госпошлиной за регистрацию договора долевого участия в размере 500 рублей для физлиц и 7,5 тысячи рублей – для юрлиц.

Депутаты Госдумы продолжают совершенствовать закон 214-ФЗ об участии в долевом строительстве. Недавно во II чтении был одобрен пакет поправок, которые, по мнению депутатов, должны полностью вытеснить альтернативные долевому участию схемы продажи жилья (предварительные договора, вексельные схемы и пр.). Учитывая, что сегодня по 214-ФЗ в Москве работают не более 20% застройщиков, ужесточение мер может серьезно сказаться на первичном рынке недвижимости столичного региона.

По результатам проверок за I квартал 2010 г. прокурорами Санкт-Петербурга внесено 35 представлений и возбуждено 17 административных дел по фактам нарушений в сфере долевого строительства. На данный момент 8 дел рассмотрены, виновные привлечены к ответственности, сообщает пресс-служба ведомства.

Фонд добровольного страхования долевого строительства будет сформирован в Петербурге. Строители будут отчислять в общую копилку 2-2,5% от общих затрат на возведение домов, определенную сумму вложит и город, пишет «РБК daily».

Создание фонда будет закреплено в региональном законе, разработанном депутатами ЗакСа. В нем прописан порядок формирования и управления фондом, сообщил вице-президент ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов. По его словам, как только будет принято окончательное решение о создании фонда, будет запущен процесс рассмотрения закона. Для управления фондом будет выбрана либо управляющая компания, либо создан наблюдательный совет.

Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала законопроект, вносящий изменения в ст. 18 закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» №214-ФЗ и в гл. 14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Проект внесен депутатами Госдумы Анатолием Козерадским, Валерием Корниловым, Ольгой Носковой и Николаем Рябовым.

В соответствии с п.5 ст. 23 закона 214-ФЗ, контролирующий орган осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денег дольщиков и ежеквартально получает отчетность о привлечении средств для строительства, в том числе об исполнении обязательств по договорам. Однако, при выявлении нарушений, законодательство до сих пор не предусматривало каких-либо санкций в отношении застройщиков.

В Госдуму группой единороссов внесен законопроект, предусматривающий поправки к закону о банкротстве, которые устанавливают новые правила банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан. Как рассказал зампред Комитета по бюджету и налогам Александр Коган, проект разработан по поручению президента, пишет газета «Ведомости».

Законопроект направлен на защиту интересов граждан, которые покупали квартиры по «нестандартным» схемам (а именно они чаще всего в Москве, например, и используются). «Часто строительные компании привлекали средства через посредников, а при банкротстве застройщика дольщики не могли доказать, что покупали квартиры именно у него. Пока они в судах добивались права встать в очередь кредиторов, имущество уходило», - рассказывает А.Коган.

В 2009 г. на контроле у Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства в Петербурге стоял 21 объект. Решением проблем дольщиков профильные чиновники занимались «в ручном режиме»: принимали граждан, выезжали на объекты, совещались с застройщиками... В результате из проблемного списка удалось исключить 13 адресов.

Как рассказала на слушаниях в КГХ ЗакС начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Галина Герцева, в 2009 г. в ведомство обратились с жалобами в 4 раза больше граждан, чем в 2006 г.

При этом жалобы связаны не только с нарушением застройщиками своих обязательств по срокам ввода жилых домов, но и с необоснованными поборами с дольщиков, требованием оплаты коммунальных услуг до заселения дома, а также с дефектами при выполнении строительных работ.

В отношении ряда компаний Управление Роспотребнадзора инициировало административные дела в связи с включением в договора долевого участия положений, нарушающих права потребителей.

В Санкт-Петербурге закон №214-ФЗ «О долевом строительстве» в настоящее время выполняется лишь 36 компаниями на 81 объекте – при том, что строительство многоквартирных домов выполняет более 250 компаний. Такие данные на слушаниях в КГХ ЗакС привел начальник Управления по контролю и надзору в сфере долевого строительства Александр Меденцев.

Он объясняет низкую скорость перехода к исполнению закона сложностью процедуры переоформления договоров, а также рисками для застройщиков при выполнении закона в его действующей редакции. Как напомнил А.Меденцев, поправки в 214-ФЗ, предложенные, в частности, НП «Объединение строителей Петербурга», до настоящего времени не рассмотрены Госдумой.

Состоялось расширенное заседание Совета СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) с участием председателя Комитета по строительству Вячеслава Семененко, который выступил с докладом о Фонде страхования рисков в инвестиционно-строительной деятельности. Целью его создания является формирование инструмента гарантии прав дольщиков, позволяющего завершить строительство жилых домов в случае несостоятельности застройщика.

Для более детальной проработки концепции Фонда, была создана специальная рабочая группа. В ее состав включены члены Совета: председатель правления, гендиректор ОАО ПО «Ленстройматериалы» Дмитрий Игнатьев, гендиректор ЗАО «Северный город» Эдуард Тиктинский и управляющий директор ОАО «Группа ЛСР» Евгений Яцышин.

Как сообщила на VII съезде строителей губернатор Валентина Матвиенко, в настоящее время еже 33 строительных компании города ведут строительство 70 объектов в соответствии с законом №214-ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов». Остальные разработали график перехода к применению закона.

«В период кризиса социальная значимость закона возросла: он стал основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств между застройщиками и участниками долевого строительства», - подчеркнула В.Матвиенко. Она напомнила о том, что решение компаний о переходе к работе по 214-ФЗ служит для банков-кредиторов доказательством надежности застройщиков.

Программа проектного финансирования жилищного строительства, реализуемая в Санкт-Петербурге не имеет аналогов в регионах. Многие субъекты РФ заявляли о желании внедрить этот механизм в практику, но на сегодняшний день это удалось сделать только в Петербурге, подчеркнула вчера на заседании городского правительства Валентина Матвиенко.

«Некоторые полагают, что это своего рода благотворительная деятельность со стороны банков, но это не так. Банки заинтересованы в предоставлении кредитов и нуждаются в клиентах», - заметила она, поручив руководству Комитета по строительству активизировать работу по вовлечению новых банков в программу. На сегодняшний день пока только 2 банка (ВТБ и Сбербанк) подписали соглашение с администрацией Санкт-Петербурга о работе по программе. В ближайшее время, как сообщил глава Комитета Вячеслав Семененко, планируется подписание такого же документа с Банком «Санкт-Петербург».

«Мы объявляем войну тем застройщикам, которые продают квартиры, не имея разрешения на строительство», - заявил сегодня президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев. Он пояснил, что таким образом планируется предотвратить появление новой волны «обманутых дольщиков».

«Несмотря на то, что ни одна из организаций, вошедших в наше Объединение, не обманула ни одного дольщика, тем не менее, мы откликнулись на просьбу губернатора Санкт-Петербурга и оказали помощь в решении проблемы обманутых дольщиков. Но мы не допустим повторения этой ситуации», - подчеркнул М.Шубарев.

Объекты ЗАО «Строймонтаж», а также взаимоотношения между застройщиком и участниками долевого строительства находятся на постоянном контроле у петербургского Комитета по строительству. Об этом сегодня заявил начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета Александр Меденцев, комментируя заявление группы дольщиков о том, что «Строймонтаж» препятствует оформлению в собственность уже оплаченного жилья, передает ИА Regnum.