Страхование

Члены СРО столкнулись с новыми проблемами, в этот раз по части страхования. По мнению специалистов, в этой области Градостроительный кодекс РФ весьма несовершенен.

В частности, много вопросов у строителей возникает по поводу потенциальных потерпевших, которые должны предусматриваться в договорах страхования гражданской ответственности членов СРО, то есть за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу, в результате которого страховщик будет нести ответственность по договору страхования.

Без «третьих лиц»

Проблема в том, что в Градостроительном кодексе одной из основных целей СРО является предупреждение причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом вопрос причинения вреда третьим лицам не оговорен. Если же обратиться к стандартным требованиям страхования, которые в настоящее время действуют на рынке, то в них речь идет об ответственности за причинение вреда третьим лицам, то есть некой определенной категории граждан или юридических лиц, которые представляют только часть потенциальных потерпевших.

В рамках II Съезда НОСТРОЙ состоялась конференция «Механизмы материальной ответственности в строительной отрасли: система страхования, материальные активы предприятий – членов СРО, компенсационный фонд».

Здесь обсуждались вопросы, связанные с выработкой унифицированных стандартов страхования, обеспечением с помощью страхования материальной ответственности членов СРО.

Законодательство о саморегулировании в строительстве дает возможность строителям, проектировщикам и изыскателям сэкономить на взносе в компенсационный фонд СРО при условии страхования гражданской ответственности.

Эта заинтересованность в период кризиса не только поддерживает страховую отрасль, но и создает механизм отбора в этой отрасли. Какие при этом возникают проблемы? Какие уроки можно извлечь из первых страховых случаев?

В рамках круглого стола «Строительство без страха», организованного «Строительным Еженедельником», свои соображения высказали представители всех сторон, вовлеченных в процесс.

Наталья Бурковская, редактор газеты «Строительный Еженедельник», модератор круглого стола:
– Как строители, проектировщики и изыскатели выбирают себе страховых партнеров в условиях саморегулирования?

Алексей Белоусов, вице-президент СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»:

Сегодня СРО испытывает трудности роста. Так, всем было понятно, что мелкие фирмы не смогут выдержать испытаний саморегулированием еще на этапе вступления в СРО. Это некий барьер, который не все из имевших строительные лицензии организаций смогут взять. Происходит становление системы саморегулирования строительной отрасли, ежедневно возникают все новые НП и СРО разного уровня.

В свете этого хотелось бы рассмотреть некоторые аспекты страхования гражданской ответственности (ГО) членов СРО.
Несмотря на быстрые темы создания региональных СРО и общероссийских национальных объединений СРО, до сих пор нет общих методических документов. К сожалению, все существующие методики не являются мерилом, общим эталоном, по которому бы можно было выверить правильность многочисленных внутренних документов, как уже ранее созданных и работающих, так новых НП с перспективами превращения в СРО.

В последние полгода, когда очевидной стала отмена лицензирования, строители все чаще стали задумываться о вопросах страхования рисков. И если еще вчера эта процедура была сугубо добровольной, то уже завтра она станет обязательной.

О том, как взаимодействовать строителям и страховщикам и чего ждать в ближайшее время, «Строительный Еженедельник» расспросил специалистов ведущих страховых компаний города.
Сколько договоров заключено по страхованию СРО?
Сергей Любичев, заместитель директора филиала ЗАО «Гута-Страхование» в Санкт-Петербурге:
– Филиал компании «Гута-Страхование» в Санкт-Петербурге заключил более 30 договоров страхования ответственности для членов СРО. В основном мы взаимодействуем с такими некоммерческими партнерствами, как «Объединение Строителей Санкт-Петербурга», «Союзпетрострой-Стандарт», «Северо-Западный Альянс проектировщиков» и другими саморегулируемыми организациями, представленными в регионе.

Крупнейшие страховщики определились, какими, на их взгляд, должны быть национальные стандарты строительного ОСАГО. Президиум Всероссийского союза страховщиков (ВСС) одобрил методические рекомендации по страхованию ответственности членов строительных саморегулируемых организаций (СРО), разработанные Рабочей группой ВCC под руководством генерального директора САО «Гефест» Александра Миллермана.

Подготовка данного документа проводилась по поручению Правительства РФ.
Рабочей группой подготовлены два документа, которые должны в будущем сформировать основу развития строительного ОСАГО для всей страны. Так, разработаны Методические рекомендации по страхованию ответственности членов СРО в строительстве и Требования по страхованию гражданской ответственности членами СРО. В дальнейшем планируется разработать типовые правила страхования ответственности членов СРО, которые после лицензирования будут рекомендованы ВCC и национальным строительным СРО.

К концу года ожидается массовый наплыв желающих заключить договор со страховщиками. Специалисты не исключают ситуацию, при которой, стремясь сэкономить на вхождении в СРО, строительные компании будут руководствоваться принципом «застраховаться дешевле, не обращая внимания на репутацию страховщика». Уже сегодня с будущими членами СРО активно пытаются работать компании, занижающие страховые тарифы и устанавливающие минимальные страховые суммы.

Как быть строителям в данной ситуации? По какому принципу выбирать страховые компании? Какие действия предпринимают сами страховые компании для того, чтобы обезопасить профессиональное сообщество от дискредитации? На эти и другие вопросы «Строительный Еженедельник» попросил ответить специалистов рынка страхования.

Николай Малов, исполнительный директор Санкт-Петербургского филиала ОАО «Военно-страховая компания»:

В свете перехода на саморегулирование в строительном сообществе остро стоит вопрос страхования рисков. Многие страховые компании предлагают свои услуги, строители же совместными усилиями пытаются выработать всеобщие правила страхования.

Так, в конце августа в Москве состоялось второе заседание рабочей группы по разработке унифицированных документов саморегулируемых организаций.
В ней приняли участие представители 10 саморегулируемых организаций строителей, а также представители Всероссийского союза страховщиков (ВСС), Московского государственного строительного университета, СРО «Гильдия архитекторов и проектировщиков».

В конце прошлой недели строительное управление холдинга «ПО «Возрождение» приняло участие в общем собрании Ассоциации «Дормост». Главной темой встречи стало обсуждение механизмов создания саморегулируемой организации НП «РОСО-Дормост» на базе Ассоциации.
 
ПО «Возрождение», обладая огромным опытом в дорожно-строительной отрасли, оказывает существенное влияние на рынок Петербурга и России в целом. Поэтому избрание председателя Совета директоров ЗАО «ПО «Возрождение» Игоря Букато в дисциплинарный комитет саморегулируемой организации положительно отразится на деятельности всей отрасли, а также позволит сообществу найти пути конструктивного взаимодействия с органами государственной власти.

Мы продолжаем рассказывать о специфике страхования строительных компаний. Сегодня специалисты отрасли отвечают на вопрос: предусматривается ли законом применение СРО других видов страхования кроме страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства?

Анатолий Кузнецов, заместитель директора ЗАО САО «Гефест Санкт-Петербург», председатель Экспертного совета по вопросам страхования при Законодательном собрании Санкт-Петербурга, председатель Координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности, член Экспертного совета по сертификации и саморегулированию в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленобласти:
– На основании закона № 148-ФЗ, статья 555, пункт 12, правилами саморегулирования могут устанавливаться требования о страховании иных связанных с выполнением строительно-монтажных работ рисков, о страховании работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица от несчастных случаев и болезней, условия такого страхования.

Переход строительного комплекса к саморегулированию порождает множество вопросов в правовой сфере. Некоторые законодательные акты требуют более детальной проработки и порождают правовые коллизии.

С некоторыми такими коллизиями столкнулись члены Координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности.
Коллективная ответственность: быть или не быть?
В процессе реализации перехода строительной отрасли на саморегулирование большинство зарегистрированных саморегулируемых организаций (СРО) и некоммерческих партнерств выбрали в качестве способа обеспечения имущественной ответственности своих членов страхование гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Строители часто задают вопрос, возможно коллективное страхование членов саморегулируемой организации и не будет ли такое страхование вступать в противоречие с Федеральным законом «О защите конкуренции».