В ответ на материал «Борьба за участок на Таллиннском шоссе Петербурга продолжается», опубликованный на портале АСН-инфо, в распоряжение редакции поступило письмо из прокуратуры Петербурга, предоставленное от ЗАО «Меткон», о возможности участия компании в торгах на право аренды спорного земельного участка для проведения изыскательских работ от 28 мая 2009 г.. Предлагаем его вашему вниманию.
Как следует из ответа прокуратуры Петербурга на обращение директора ЗАО «Меткон», «о нарушении органами исполнительной власти города законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении земельного участка, по адресу: Петербург, Красносельский район, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участок 1 (юго-западнее пересечения с Рабочей ул.) (Таллиннское шоссе, у дома 151 (участки 12, 13), для проведения изыскательских работ.
Было установлено, что 15.05.2006 ЗАО «Меткон» обратилось в СПб ГУ «Управление инвестиций» с заявлением о предоставлении земельного участка по указанному адресу в аренду под цели строительства гостиничного комплекса.
01.11.2006 в СПб ГУ «Управление инвестиций» поступило заявление от ООО «ДонК» о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: юго-западнее пересечения Таллиннского шоссе и ул. Рабочей, в районе дома 151 по Таллиннскому шоссе, для строительства многофункционального торгового комплекса, в состав которого вошла испрашиваемая ЗАО «Меткон» территория.
В последствии Губернатором Санкт-Петербурга по ходатайствам различных должностных лиц органов исполнительной власти города и обращениям ООО «ДонК» давались поручения как о целевом предоставлении указанным Обществам земельных участков под заявленные цели, так и об организации торгов.
В итоге, испрашиваемый субъектами предпринимательской деятельности земельный участок 16.10.2007 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1343 предоставлен ООО «ДонК» для проведения изыскательских работ без проведения торгов.
При этом невозможность их проведения обоснована Комитетом по строительству Санкт-Петербурга наличием обременений в использовании земельного участка, в том числе расположенными на нем сооружениями ЗАО «Меткон».
Вместе с тем, данная информация в ходе настоящей проверки не подтвердилась. Учитывая, что указанная территория под цели строительства не предоставлялась, размещенные на ней постройки являются самовольными, право собственности создавших их лиц на которые, в силу требований ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, зарегестрировано быть не может. При этом согласно п.3 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации преимущественным правом покупки или аренды земельного участка обладает только собственник здания, строения, сооружения.
Кроме того, установлено, что испрашиваемый земельный участок ЗАО «Меткон» арендует с 1998 г. и осуществляет на нем гостиничную, торговую и иную деятельность.
При таких условиях, лишение ЗАО «Меткон» возможности участвовать в торгах на право аренды земельного участка для проведения изыскательских работ является административным барьером для осуществления им предпринимательской деятельности, что противоречит п.п.2 п.2 ст.6 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Указам Президента Российской Федерации от 29.06.1998 № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» и от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», а также п.1 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции».
В целях устранения выявленных нарушений закона подготовлено представление вице-губернатору Санкт-Петербурга Филимонову Р.Е.».
