Реестр уже был, но не защитил...
23.02.2004
Законопроект о защите прав дольщиков, плавно трансформировавшийся в проект закона об учетной регистрации договоров долевого участия, комментирует ряд руководителей строительных компаний. Не все охотно соглашаются это делать. В причинах попытались разобраться корреспонденты «Строительного Еженедельника».
Напомним, законопроект в первом чтении был принят депутатами городского парламента в сентябре прошлого года. По результатам его обсуждения прошли депутатские слушания, о которых наша газета подробно рассказала в №43 от 10 ноября 200З года. Тогда участники слушаний раскритиковали текст законопроекта и сочли его положения во многом неверными. За два месяца автор законопроекта Алексей Белоусов разработал поправки к его тексту, согласовав их, как он выразился «со строительными и страховыми компаниями». Поправки были приняты на пленарном заседании и суть их изложена в прошлом номере «Строительного Еженедельника». Справедливо рассудив, что данный законопроект не должны обойти ведущие компании города, мы обратились к ним за комментариями.
Сергей Загудалин, генеральный директор ЗАО «М-Индустрия», заявил следующее: «Трудно сказать, защитит ли дольщиков создаваемый реестр, ведь подобное уже существовало раньше, но регистрация в таком реестре носила добровольный характер. На мой взгляд, защитить дольщика может страхование рисков в долевом строительстве. Если сам застройщик будет вести подобный реестр и в договоре долевого участия это будет прописано, это также станет гарантией для дольщика от двойных продаж».
Лариса Окунь, заместитель генерального директора компании «Отделстрой», уверена, что весь вопрос в том, утвердят ли эту поправку законодательно, или она в итоге будет все же носить факультативный характер. «Если сделают законом, то, конечно, мы будем должны это положение исполнять. Ну а если факультативно, то мы – против, – сказала она. – Дело в том, что в нашей фирме ведется очень тщательный собственный реестр всех сделок с дольщиками. Причем мы фиксируем всю дальнейшую судьбу квартиры, когда ее продажей уже занимается субподрядчик. Мы получаем информацию ежедневно, и всегда в курсе событий вокруг своей квартиры. Дольщик всегда может прийти к нам и спросить: «Я хочу сделку оформить с субподрядчиком. Стоит это сейчас делать?» И мы можем ответить: «Лучше подождите – он еще не выполнил своих обязательств перед нами». То есть мы всегда в курсе и можем дать всю необходимую информацию нашим дольщикам. Даже если деньги они несут уже не нам, а субподрядчику».
Конечно, в городе по этой схеме работает не так уж много фирм. Большинство предпочитают «сплавить» квартиру, а что с ней происходит дальше, их не интересует. «Теперь давайте посмотрим, что произойдет, если новые правила окончательно вступят в силу, – продолжает Лариса Окунь. – Всем известно, что достаточно многие дольщики выступают в роли своего рода бизнесменов, приобретая квартиры на нулевом цикле, и, затем перепродавая на одном из последующих этапов строительства. То есть заключается, перезаключается и расторгается множество промежуточных договоров. Мы все это у себя четко отслеживаем. А теперь представьте, что все это мы должны где-то каждый раз регистрировать... Да это же огромный объем абсолютно лишней и никому не нужной работы! От этого не будет никакого толка. Ведь и так мы за всем следим».
Екатерина Немченко, заместитель генерального директора ООО «Гатчинский ДСК» по маркетингу и продажам, сказала, что ее компания всегда приветствует все начинания, направленные на защиту интересов дольщиков. «Обязательная учетная регистрация договоров долевого участия повысит доверие клиентов к строительному рынку в целом, придаст договорам новый статус, – уверена она. – Мы и до принятия этих поправок предоставляли возможность нашим клиентам регистрировать право требования на квартиры в наших домах. Другое дело, что это было не обязательное условие, а право, которым можно было воспользоваться, а можно было отказаться, работая на полном доверии с застройщиком. Мы выражаем сомнения, что этот реестр защитит права дольщика в полной мере. Застройщик, дорожащий своей репутацией, не допустит двойных продаж. В основном вопрос состоит в несвоевременной сдаче домов, затягивании регистрации прав собственности, качества строительства. А это – прерогатива страховых компаний, и мы поддерживаем право дольщика на страхование договоров. В идеале, мы хотим, чтобы законы были работающими, приносили пользу, давали понятные действующие правила».
В Гатчинском ДСК также предположили, что существует вероятность оттока частных инвесторов с рынка долевого строительства по вполне понятным причинам. Интересная для инвесторов схема вложения средств на начальной стадии строительства с целью последующей продажи может в связи с регистрацией потерять свою привлекательность.
Свой комментарий дал депутат Законодательного собрания, президент «Союзпетростроя» Владимир Гольман: «В принципе, риски дольщиков должны быть застрахованы и обеспечены законодательством. Мы такой закон однажды уже принимали, к сожалению, он не вошел в законную силу, так как его тогда проигнорировала администрация. Тот закон разработали депутаты при участии строительного сообщества, но к нему нужно было разработать три подзаконных акта, чего власти тогда не сделали. И вот теперь мы вынуждены принимать новый закон о реестре договоров долевого участия...»
Однако не все руководители крупных строительных компаний выразили желание дать свои комментарии. Например, две очень крупные компании (они попросили даже не называть их) отказались комментировать законопроект, причем без всякого объяснения причин. В результате многочисленных опросов постепенно прояснилась картина молчания. Многие сочли этот законопроект попросту несерьезным. А о несерьезном, мол, что и говорить... Прозвучало также мнение о том, что долевое строительство как таковое сходит в городе «на нет», и, в таком случае, регистрировать просто будет нечего. Но если все-таки такой закон примут в окончательном виде и его подпишет губернатор, то строителям придется его исполнять. Видимо, тогда комментарии бизнес-сообщества все-таки появятся. Пока не будем прогнозировать, какие именно.
Автор: Елена Кузнецова, Игорь Черевко
Напомним, законопроект в первом чтении был принят депутатами городского парламента в сентябре прошлого года. По результатам его обсуждения прошли депутатские слушания, о которых наша газета подробно рассказала в №43 от 10 ноября 200З года. Тогда участники слушаний раскритиковали текст законопроекта и сочли его положения во многом неверными. За два месяца автор законопроекта Алексей Белоусов разработал поправки к его тексту, согласовав их, как он выразился «со строительными и страховыми компаниями». Поправки были приняты на пленарном заседании и суть их изложена в прошлом номере «Строительного Еженедельника». Справедливо рассудив, что данный законопроект не должны обойти ведущие компании города, мы обратились к ним за комментариями.
Сергей Загудалин, генеральный директор ЗАО «М-Индустрия», заявил следующее: «Трудно сказать, защитит ли дольщиков создаваемый реестр, ведь подобное уже существовало раньше, но регистрация в таком реестре носила добровольный характер. На мой взгляд, защитить дольщика может страхование рисков в долевом строительстве. Если сам застройщик будет вести подобный реестр и в договоре долевого участия это будет прописано, это также станет гарантией для дольщика от двойных продаж».
Лариса Окунь, заместитель генерального директора компании «Отделстрой», уверена, что весь вопрос в том, утвердят ли эту поправку законодательно, или она в итоге будет все же носить факультативный характер. «Если сделают законом, то, конечно, мы будем должны это положение исполнять. Ну а если факультативно, то мы – против, – сказала она. – Дело в том, что в нашей фирме ведется очень тщательный собственный реестр всех сделок с дольщиками. Причем мы фиксируем всю дальнейшую судьбу квартиры, когда ее продажей уже занимается субподрядчик. Мы получаем информацию ежедневно, и всегда в курсе событий вокруг своей квартиры. Дольщик всегда может прийти к нам и спросить: «Я хочу сделку оформить с субподрядчиком. Стоит это сейчас делать?» И мы можем ответить: «Лучше подождите – он еще не выполнил своих обязательств перед нами». То есть мы всегда в курсе и можем дать всю необходимую информацию нашим дольщикам. Даже если деньги они несут уже не нам, а субподрядчику».
Конечно, в городе по этой схеме работает не так уж много фирм. Большинство предпочитают «сплавить» квартиру, а что с ней происходит дальше, их не интересует. «Теперь давайте посмотрим, что произойдет, если новые правила окончательно вступят в силу, – продолжает Лариса Окунь. – Всем известно, что достаточно многие дольщики выступают в роли своего рода бизнесменов, приобретая квартиры на нулевом цикле, и, затем перепродавая на одном из последующих этапов строительства. То есть заключается, перезаключается и расторгается множество промежуточных договоров. Мы все это у себя четко отслеживаем. А теперь представьте, что все это мы должны где-то каждый раз регистрировать... Да это же огромный объем абсолютно лишней и никому не нужной работы! От этого не будет никакого толка. Ведь и так мы за всем следим».
Екатерина Немченко, заместитель генерального директора ООО «Гатчинский ДСК» по маркетингу и продажам, сказала, что ее компания всегда приветствует все начинания, направленные на защиту интересов дольщиков. «Обязательная учетная регистрация договоров долевого участия повысит доверие клиентов к строительному рынку в целом, придаст договорам новый статус, – уверена она. – Мы и до принятия этих поправок предоставляли возможность нашим клиентам регистрировать право требования на квартиры в наших домах. Другое дело, что это было не обязательное условие, а право, которым можно было воспользоваться, а можно было отказаться, работая на полном доверии с застройщиком. Мы выражаем сомнения, что этот реестр защитит права дольщика в полной мере. Застройщик, дорожащий своей репутацией, не допустит двойных продаж. В основном вопрос состоит в несвоевременной сдаче домов, затягивании регистрации прав собственности, качества строительства. А это – прерогатива страховых компаний, и мы поддерживаем право дольщика на страхование договоров. В идеале, мы хотим, чтобы законы были работающими, приносили пользу, давали понятные действующие правила».
В Гатчинском ДСК также предположили, что существует вероятность оттока частных инвесторов с рынка долевого строительства по вполне понятным причинам. Интересная для инвесторов схема вложения средств на начальной стадии строительства с целью последующей продажи может в связи с регистрацией потерять свою привлекательность.
Свой комментарий дал депутат Законодательного собрания, президент «Союзпетростроя» Владимир Гольман: «В принципе, риски дольщиков должны быть застрахованы и обеспечены законодательством. Мы такой закон однажды уже принимали, к сожалению, он не вошел в законную силу, так как его тогда проигнорировала администрация. Тот закон разработали депутаты при участии строительного сообщества, но к нему нужно было разработать три подзаконных акта, чего власти тогда не сделали. И вот теперь мы вынуждены принимать новый закон о реестре договоров долевого участия...»
Однако не все руководители крупных строительных компаний выразили желание дать свои комментарии. Например, две очень крупные компании (они попросили даже не называть их) отказались комментировать законопроект, причем без всякого объяснения причин. В результате многочисленных опросов постепенно прояснилась картина молчания. Многие сочли этот законопроект попросту несерьезным. А о несерьезном, мол, что и говорить... Прозвучало также мнение о том, что долевое строительство как таковое сходит в городе «на нет», и, в таком случае, регистрировать просто будет нечего. Но если все-таки такой закон примут в окончательном виде и его подпишет губернатор, то строителям придется его исполнять. Видимо, тогда комментарии бизнес-сообщества все-таки появятся. Пока не будем прогнозировать, какие именно.
Автор: Елена Кузнецова, Игорь Черевко
рубрика:
Cобытия и комментарии
