В налоговых спорах рождается истина

Очередное заседание парламента, «тихо-мирно» начавшись, чуть не завершилось скандалом. Был объявлен внеочередной перерыв, который и примирил народных избранников. Они даже сумели ратифицировать давно ожидавшее своей очереди соглашение об уточнении границ между городом и областью.

Очередная сессия началась с обсуждения поправок к законам «О налоге на имущество организаций» и «О налоговых льготах». Каждую из поправок, а их было 15, обсуждали отдельно, но приняли только одну – остальные не поддержал бюджетно-финансовый комитет. Так, отклонено предложение о предоставлении льгот компаниям, занятым строительством промышленных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.
В итоге льготы по налогу на имущество получили организации, основным видом деятельности которых является изготовление оборудования для инвалидов.
Документ принят во втором чтении. По-видимому, для того, чтобы принять его в окончательной редакции, потребуется не так уж много времени.
Другой «льготный» законопроект – «О дополнительных льготах по уплате земельного налога» – уже обсуждался депутатами ЗС, однако за основу принят не был. Теперь депутаты вновь вернулись к его рассмотрению.
В связи с тем, что большинство налогоплательщиков неспособно уплачивать земельный налог, исходя из полной ставки, начисляемой с 1 января 1999 года за период до включения объектов недвижимости в состав жилищного фонда, бюджеты почти не пополняются. Недоимка на 1 января 2003 года по Петербургу составила почти 29 млн рублей. Верховный суд РФ в феврале 2003 года вынес определение «О признании незаконным действий налоговых органов по начислению и взысканию земельного налога в размере 100 процентов установленной ставки». В такой ситуации Законодательное собрание имеет право установить дополнительные льготы в пределах суммы, поступающей в распоряжение Санкт-Петербурга. Игорь Михайлов, Олег Корякин, Геннадий Озеров, Игорь Риммер и Андрей Черных предложили установить налог для физических лиц за период с 1 января 1999 года до 31 декабря 2003 года в размере 3 процентов. На 2004 год депутаты предлагают установить льготу на 90 процентов суммы земельного налога для участков, площадь которых не превышает 12 соток.
Выступивший в прениях Михаил Амосов обратил внимание присутствующих на то, что было бы правильнее законопроект о льготах по земельному налогу рассматривать вместе с законопроектом о пересмотре самой ставки этого налога, который готовит депутат Сергей Гуляев.
Против принятия документа высказался представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский. По его мнению, льготы по земельному налогу должны предоставляться адресно. «Одно дело жители, которые получили участки вместо квартир и, в силу ограниченности средств, долго строят дома – мы согласны давать им льготы. – Сказал он, – Но есть граждане, которые имеют недостроенное жилье стоимостью от $200 тыс. до $1 млн. Почему мы должны давать им льготы?» Видимо, его аргументы убедили многих депутатов, и в результате за принятие закона проголосовало всего 19 человек. Это настолько возмутило Игоря Михайлова, что он накинулся на представителей фракции «Единая Россия» с упреками. Разгорелся форменный конфликт и депутаты фракции «Спортивная Россия» взяли внеплановый перерыв. Как всегда, обсуждение вне стен Большого зала заседаний примирило депутатов. Законопроект был принят «со второй попытки». По всей видимости, его ждет непростая судьба – юристы городского правительства считают, что закон о налоговых льготах должен приниматься до того, как окончательно будет «сверстан» бюджет Петербурга.
В принципе, с этим спорить трудно.

Автор: Елена КУЗНЕЦОВА