Экологи против КАД

На прошлой неделе Петербургское общество естествоиспытателей обнародовало результаты общественно-экологической экспертизы проекта пробивки Витебского проспекта до Московского шоссе в районе поселка Шушары. Результаты, как все и ожидали, оказались неутешительными. Несмотря на то, что выводы экспертной комиссии не имеют юридической силы, результаты ее работы уже подвигли жителей поселка подать в суд на администрацию Пушкинского и Павловского районов и требовать повторного общественного обсуждения проекта.

Проект пробивки Витебского проспекта до Московского шоссе является второй очередью общего проекта «Подключение к развязке КАД на федеральной дороге М-10 «Россия». В рамках первой очереди выполнялась реконструкция путепроводной развязки на Московском шоссе через железнодорожные пути станции «Шушары».
Общественно-экологическая экспертиза проекта проводилась по инициативе жителей Петербургским обществом естествоиспытателей. Работа комиссии, по словам члена правления общества естествоиспытателей Александра Карпова, обошлась жителям всего в $600.
По мнению адвоката Международной коллегии адвокатов Евгения Баклагина, на первых общественных слушаниях по проекту, которые проходили в конце прошлого года, жители не получили практически никакой информации о проводимых работах. Затем в январе этого года инициативная группа подала иск на администрацию Пушкинского и Павловского районов в суд города Пушкина с требованиями аннулировать результаты общественного обсуждения. По словам Евгения Баклагина, Пушкинский суд блокировал иск. Теперь жители подали иск в суд Санкт-Петербурга.
Одновременно с этим прошла общественно-экологическая экспертиза проекта. Комиссия, состоящая из шести членов, решила, что проект пробивки Витебского проспекта «не может быть реализован в настоящем виде и требует доработки с последующим повторным представлением на государственную экологическую экспертизу». В целом выводы комиссии сводятся к тому, что проектная документация не соответствует требованиям экологического законодательства: некоторые сведения представлены не полностью либо вообще отсутствуют. Кроме того, по словам Александра Карпова, изначально необходимо было проводить общественное обсуждение всего проекта подключения Московского шоссе к развязке на КАД, поскольку разделение проекта на две очереди, по каждой из которых проводятся слушания, противоречит принципу комплексности, декларированному федеральным законом «Об экологической экспертизе». Объективно, экологические мероприятия, предусмотренные второй очередью проекта, аннулируют такие же меры в рамках первой очереди.
Александр Карпов отметил, что результаты экспертизы не означают того, что жители намерены блокировать реализацию проекта, хотя такие прецеденты существуют. Выводы общественно-экологической экспертизы могут выступать лишь как рекомендации при проведении государственной экологической экспертизы.
Сейчас результаты экспертизы переданы в Государственное управление природных ресурсов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которое в настоящее время проводит государственную экологическую экспертизу проекта, с просьбой обязать заказчика (Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству) дать мотивированные ответы по всем представленным замечаниям и устранить выявленные нарушения. Также результаты направлены непосредственно в КБДХ и администрацию Пушкинского и Павловского районов.

Справка

«Общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Из федерального закона
«Об экологической экспертизе»

Автор: Алексей Колянов