Под страхом общественного мнения
04.04.2004
Недавно на заседании Правительства Санкт-Петербурга утверждена схема проведения торгов по «короткому пакету» (см. «Строительный Еженедельник» №11 за 2004 год). Застройщики готовы подчиниться новым правилам игры, но говорят, что риски, которые перекладываются на них, слишком велики. Особенно их пугает возможность заплатить солидные средства за право строительства, а потом потерять площадку под давлением общественности.
Схема торгов по короткому пакету утверждена постановлением правительства «О предоставлении в аренду находящихся в государственной собственности и расположенных на территории Санкт-Петербурга земельных участков». Для подготовки участков к аукционам требуется всего три месяца и ограниченное число документов: данные об имущественно-правовом статусе участка, принципиальное разрешение на возведение объекта с указанием типа застройки, кадастровый план и заключение о рыночной оценке земли.
Предмет торгов – право аренды земельного участка сроком на шесть лет. Победитель, заключив договор, займется проектно-изыскательскими работами, подготовкой проектно-сметной документации и последующим строительством. Если строительство не велось на протяжении шести лет, участок отберут. В случае «незавершенки» договор будет пролонгирован, но уже по более высоким арендным ставкам. В то же время, инвестора не будут ограничивать жесткими сроками подготовки проектной документации. Стартовая цена права инвестиционной аренды будет сопоставима с минимальными размерами отчислений инвесторов на инфраструктуру. При этом городские власти не будут запрещать переуступку прав по договорам.
Судя по всему, на ближайший год эта схема распределения земли станет альтернативой ранее планировавшимся торгам по полному пакету. По крайней мере, председатель КУГИ Игорь Метельский заявил о том, что в бюджете города на 2004 год нет денег на оформление полных пакетов. Да и начальник отдела подготовки инвестиционных проектов и обеспечения имущественных сделок ГУ «Фонд имущества» Николай Ботвин считает, что именно по схеме «короткого пакета» будет продана значительная часть тех объектов, которые уже решено выставить на аукцион.
Один из явных недостатков схемы торгов «по короткому пакету» – необходимость «на глаз» оценивать возможность организации строительства и эфемерность предоставляемых прав. Первый из недостатков петербургских строителей, в общем, не пугает. А вот перспектива существенной корректировки проекта или возможное изъятие участка заставляет их явно нервничать.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
Олег Барков, директор по развитию компании «Петербургстрой Skanska»:
– Схема торгов по «короткому пакету» неоднозначна. С одной стороны, ее преимуществом является длительный срок аренды. Недостаток – высокая степень неопределенности в вопросе функционального назначения будущего объекта. По моим сведениям, инвесторам предлагается участвовать в торгах, не зная, что, собственно, будет строиться. Очень важный вопрос – как будет учитываться мнение общественности, причем не при утверждении результатов торгов, а при выдаче разрешения на строительство. В принятом сейчас законе, регулирующем эту сферу, предусмотрено, что мнение жителей не будет определяющим. Но пока непонятно, как эти положения будут применяться на практике. Пока наша компания еще не приняла окончательного решения – участвовать в торгах по «короткому пакету» или нет. В любом случае мы активизируем работу по проведению строительства на приватизированных участках.
Кирилл Вязовский, заместитель генерального директора
строительного холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ»:
– Мы очень осторожно относимся к инициативе властей по проведению торгов с упрощенным пакетом.
С нашей точки зрения, это вынужденная мера, на которую пришлось пойти, чтобы реализовать указания губернатора о распределении пятен исключительно на аукционах. Однако отсутствие четкого понимания объемно-планировочных характеристик будущего объекта, отсутствие заключений некоторых важных государственных органов делают очень затруднительными бизнес-решения застройщика о покупке пятна.
Виктория Свертокина, начальник отдела поиска земельных участков
и подготовки инвестиционно-тендерной документации корпорации «Строймонтаж»:
– Предлагаемые властями аукционы очень похожи на «торговлю воздухом». Ведь документы не позволяют оценить – сколько денег придется потратить на подключение к инфраструктуре. Для всех участников рынка «секретом Полишинеля» является то, что документы, необходимые для строительства, готовятся при помощи посредников, имеющих «связи» с нужными чиновниками. Мне кажется, что купив право инвестиционной аренды на торгах, как и раньше, придется платить за согласования.
Виктор Лаптев, генеральный директор компании «Арсенал-Недвижимость»:
– Я больше всего опасаюсь того, что участки, купленные на торгах «по короткому пакету», могут отобрать после появления протестов жителей. Этот вопрос обсуждался с представителями власти. И они сказали: «Вы же инвесторы, вам необходимо рисковать». Я это понял так, что в случае остановки проекта никто не вернет суммы, потраченные на аукционе, не говоря уже о деньгах, израсходованных на подготовку документов.
Максим Соколов, генеральный директор «Корпорации С»:
– Нормальная компания может определить перспективы проекта по минимуму данных. Я считаю, схема торгов «по короткому пакету» имеет право на жизнь, хотя бы на переходный период.
Автор: Григорий Песков
Схема торгов по короткому пакету утверждена постановлением правительства «О предоставлении в аренду находящихся в государственной собственности и расположенных на территории Санкт-Петербурга земельных участков». Для подготовки участков к аукционам требуется всего три месяца и ограниченное число документов: данные об имущественно-правовом статусе участка, принципиальное разрешение на возведение объекта с указанием типа застройки, кадастровый план и заключение о рыночной оценке земли.
Предмет торгов – право аренды земельного участка сроком на шесть лет. Победитель, заключив договор, займется проектно-изыскательскими работами, подготовкой проектно-сметной документации и последующим строительством. Если строительство не велось на протяжении шести лет, участок отберут. В случае «незавершенки» договор будет пролонгирован, но уже по более высоким арендным ставкам. В то же время, инвестора не будут ограничивать жесткими сроками подготовки проектной документации. Стартовая цена права инвестиционной аренды будет сопоставима с минимальными размерами отчислений инвесторов на инфраструктуру. При этом городские власти не будут запрещать переуступку прав по договорам.
Судя по всему, на ближайший год эта схема распределения земли станет альтернативой ранее планировавшимся торгам по полному пакету. По крайней мере, председатель КУГИ Игорь Метельский заявил о том, что в бюджете города на 2004 год нет денег на оформление полных пакетов. Да и начальник отдела подготовки инвестиционных проектов и обеспечения имущественных сделок ГУ «Фонд имущества» Николай Ботвин считает, что именно по схеме «короткого пакета» будет продана значительная часть тех объектов, которые уже решено выставить на аукцион.
Один из явных недостатков схемы торгов «по короткому пакету» – необходимость «на глаз» оценивать возможность организации строительства и эфемерность предоставляемых прав. Первый из недостатков петербургских строителей, в общем, не пугает. А вот перспектива существенной корректировки проекта или возможное изъятие участка заставляет их явно нервничать.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
Олег Барков, директор по развитию компании «Петербургстрой Skanska»:
– Схема торгов по «короткому пакету» неоднозначна. С одной стороны, ее преимуществом является длительный срок аренды. Недостаток – высокая степень неопределенности в вопросе функционального назначения будущего объекта. По моим сведениям, инвесторам предлагается участвовать в торгах, не зная, что, собственно, будет строиться. Очень важный вопрос – как будет учитываться мнение общественности, причем не при утверждении результатов торгов, а при выдаче разрешения на строительство. В принятом сейчас законе, регулирующем эту сферу, предусмотрено, что мнение жителей не будет определяющим. Но пока непонятно, как эти положения будут применяться на практике. Пока наша компания еще не приняла окончательного решения – участвовать в торгах по «короткому пакету» или нет. В любом случае мы активизируем работу по проведению строительства на приватизированных участках.
Кирилл Вязовский, заместитель генерального директора
строительного холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ»:
– Мы очень осторожно относимся к инициативе властей по проведению торгов с упрощенным пакетом.
С нашей точки зрения, это вынужденная мера, на которую пришлось пойти, чтобы реализовать указания губернатора о распределении пятен исключительно на аукционах. Однако отсутствие четкого понимания объемно-планировочных характеристик будущего объекта, отсутствие заключений некоторых важных государственных органов делают очень затруднительными бизнес-решения застройщика о покупке пятна.
Виктория Свертокина, начальник отдела поиска земельных участков
и подготовки инвестиционно-тендерной документации корпорации «Строймонтаж»:
– Предлагаемые властями аукционы очень похожи на «торговлю воздухом». Ведь документы не позволяют оценить – сколько денег придется потратить на подключение к инфраструктуре. Для всех участников рынка «секретом Полишинеля» является то, что документы, необходимые для строительства, готовятся при помощи посредников, имеющих «связи» с нужными чиновниками. Мне кажется, что купив право инвестиционной аренды на торгах, как и раньше, придется платить за согласования.
Виктор Лаптев, генеральный директор компании «Арсенал-Недвижимость»:
– Я больше всего опасаюсь того, что участки, купленные на торгах «по короткому пакету», могут отобрать после появления протестов жителей. Этот вопрос обсуждался с представителями власти. И они сказали: «Вы же инвесторы, вам необходимо рисковать». Я это понял так, что в случае остановки проекта никто не вернет суммы, потраченные на аукционе, не говоря уже о деньгах, израсходованных на подготовку документов.
Максим Соколов, генеральный директор «Корпорации С»:
– Нормальная компания может определить перспективы проекта по минимуму данных. Я считаю, схема торгов «по короткому пакету» имеет право на жизнь, хотя бы на переходный период.
Автор: Григорий Песков
рубрика:
Cобытия и комментарии
