Грядет закон о структуре

«Документ о структуре администрации 1996 года не соответствует действующему законодательству и Уставу города», – об этом сообщили разработчики нового законопроекта – эксперты при администрации губернатора. В конце марта в Законодательном собрании появился новый документ.

Напомним, летом прошлого года и.о. губернатора Александр Беглов внес на рассмотрение депутатов Законодательного собрания проект закона «О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга», текст которого настолько не устроил наших законотворцев, что документ не дошел даже до процедуры первого чтения. Полгода понадобилось на разработку нового законопроекта, и, наконец, 24 марта 2003 года он поступил в Мариинский дворец. Документ призван дополнить вступивший в силу закон «О Правительстве Санкт-Петербурга». Он состоит из 52 статей, разделенных на 6 глав.
В соответствии с предложениями разработчиков, постоянно действующим высшим органом государственной власти является Правительство Санкт-Петербурга. Общее количество членов городского правительства – 15 человек. Администрация губернатора осуществляет организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение главы города.
Вице-губернаторы выдвигаются градоначальником и утверждаются парламентом Санкт-Петербурга. В статье 16 подробно расписаны функции городского правительства, в том числе по рассмотрению и отмене налогов, изменению финансовых обязательств города. Отдельными статьями определены обязанности городского правительства в бюджетно-финансовой политике, социальной и научно-промышленной и других сферах деятельности.
Статья 22 прописывает функции Смольного в области архитектуры и градостроительства. Это разработка и осуществление генерального плана развития города, а также разработка перечня строительства объектов, финансируемых за счет средств городского бюджета. Правительство организует деятельность государственного архитектурно-строительного надзора и регулирует вопросы, связанные с приемкой в эксплуатацию завершенных строительством объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга.
Интересная особенность: «при необходимости городское правительство сможет проводить совместные заседания с областным правительством», кроме того, возможно обсуждение отдельных вопросов на закрытых заседаниях.
В главе 4 подробно прописаны полномочия администрации губернатора, в число которых будут входить назначение на должность руководителей ГУП, находящихся в ее ведении, создание экспертных и координационных советов, рабочих групп совместно с депутатами ЗС. Отдельно прописаны функции комитетов, управлений и комиссий, администраций районов. Есть даже положение о спорах между ЗС и городским правительством, которые должны разрешаться Уставом города, либо, как сказано в законопроекте, «в судебном порядке».
Как утверждают разработчики законопроекта, его принятие не повлечет увеличения расходов городского бюджета. Но уже сейчас понятно, что после его вступления в силу придется вносить изменения в действующий закон «О Правительстве Санкт-Петербурга».
Когда законопроектом о структуре займутся в стенах Мариинского дворца, неясно – там сейчас горячо обсуждается возможный вотум недоверия одному из вице-губернаторов.

Автор: Елена КУЗНЕЦОВА