Депутаты за повышение тарифов
18.04.2004
Очередное заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания было посвящено повышению тарифов за обслуживание жилья и повышению социальной нормы площади жилья. И если с последним никто не спорит: норма жилья для всех россиян должна быть едина, то проекты законов, предусматривающие значительное повышение оплаты жилищных и коммунальных услуг, вызвали бурное обсуждение.
По мнению депутатов, при подготовке законопроектов не проводилась независимая экспертиза, что противоречит положению Постановления Правительства РФ №89 от 17.02.2004 «Об утверждении основ ценообразования в сфере ЖКХ».
Работа над проектами законов началась в конце прошлого года, то есть до выхода постановления. Однако, как полагает председатель КСЖФ Мария Щербакова, это не должно служить основанием для непринятия законов – тарифы рассчитывались на основе региональных стандартов, разработанных аккредитованной при Госстрое РФ фирмой «Консалт».
Обоснование повышения тарифов – качественное улучшение обслуживания жилья – нашло понимание у членов комиссии. Техническое состояние жилищного фонда характеризуется следующими цифрами: каждому седьмому дому необходим капитальный ремонт; три из пяти домов требуют выборочного ремонта кровель, внутридомовых сетей, восстановления гидроизоляции подвальных помещений и многого другого инженерного оборудования; треть городских лифтов уже выработали свой ресурс, и только четверть домов может обойтись без серьезных финансовых вливаний. В то же время из общей суммы квартплаты плата за коммунальные услуги составляет 83 процента, а за содержания жилья – всего 17 процентов. После введения новых тарифов это соотношение изменится и составит 77(-) к 23. Кстати, большая часть граждан, проживающих в домах ЖСК, ЖК, ТСЖ, уже сегодня самостоятельно принимает решение об увеличении платежей за техническое обслуживание жилья, так как, если не принять соответствующих мер сегодня, завтра понадобится значительно больше денег для восстановления дома.
Члены комиссии согласились, что внесение изменений в действующие нормативные документы Санкт-Петербурга возможно и необходимо для выхода из кризисного состояния всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства. Понятно, что этого недостаточно, но даже такое изменение позволит выдерживать стандарты качества по уборке придомовых территорий и лестничных маршей, так как зарплата дворникам повысится с нынешних 2500 до 6000 рублей за участок. Сдельно-премиальная оплата труда будет введена и для остальных работников ЖКХ, что естественно должно повлечь за собой изменение отношения работников к своим обязанностям.
Кроме этого, на рынок обслуживания жилья выйдут частные фирмы. Сейчас им невыгодно обслуживать муниципальное жилье, они работают только с ЖСК и ТСЖ. Кстати, по просьбе вице-губернатора Олега Виролайнена, представители этих фирм независимо от государственных структур разработали свои тарифы, и они практически по всем показателям совпали чуть ли не до копейки. Вероятно, отсюда можно сделать вывод, что качество обслуживания жилья все-таки улучшится.
Впрочем, член комиссии Владимир Гольман, подводя итоги обсуждения, сказал: «Понятно, что депутатам придется поддержать эти законопроекты. Но я свидетель того, как уже дважды – в период правления Собчака и Яковлева – повышались тарифы, а качество обслуживания только ухудшалось». Как считает старейший депутат Законодательного собрания, чтобы избежать подобной ситуации, необходимо, во-первых, до введения новых тарифов повысить качество обслуживания жилья, привести хотя бы в относительный порядок наши дворы и дома. Во-вторых, один дом – для примера – привести в такое состояние, в какое будет приведен весь жилой фонд Санкт-Петербурга в ближайшее время после повышения тарифов. В-третьих, взыскать с должников 2,8 млрд рублей. В-четвертых, «четко прописать план внедрения энергосберегающих технологий». В-пятых, предоставить льготы обслуживающим фирмам, например, на два года освободив их от уплаты местных налогов или предоставив льготные кредиты. И, наконец, создать «домкомы».
Для принятия решения пришлось проводить еще одно – внеочередное заседание комиссии, которое почтил своим присутствием вице-губернатор Олег Виролайнен. Несмотря на его призывы поддержать все четыре законопроекта о повышении тарифов, члены комиссии предпочли рекомендовать Законодательному собранию принять два документа – о социальной норме жилья и о ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов. Два других законопроекта – о плате за наем жилых помещений и о ценах на ремонт и тарифах на отопление сверх социальной нормы жилья депутаты отвергли. Они сочли целесообразным включить их положения в проект закона «О ценах на содержание и текущий ремонт имущества жилых домов» в качестве поправок ко второму чтению, обосновав это тем, что все тарифы на услуги должны содержаться в одном документе.
Автор: Лилиана Глазова
По мнению депутатов, при подготовке законопроектов не проводилась независимая экспертиза, что противоречит положению Постановления Правительства РФ №89 от 17.02.2004 «Об утверждении основ ценообразования в сфере ЖКХ».
Работа над проектами законов началась в конце прошлого года, то есть до выхода постановления. Однако, как полагает председатель КСЖФ Мария Щербакова, это не должно служить основанием для непринятия законов – тарифы рассчитывались на основе региональных стандартов, разработанных аккредитованной при Госстрое РФ фирмой «Консалт».
Обоснование повышения тарифов – качественное улучшение обслуживания жилья – нашло понимание у членов комиссии. Техническое состояние жилищного фонда характеризуется следующими цифрами: каждому седьмому дому необходим капитальный ремонт; три из пяти домов требуют выборочного ремонта кровель, внутридомовых сетей, восстановления гидроизоляции подвальных помещений и многого другого инженерного оборудования; треть городских лифтов уже выработали свой ресурс, и только четверть домов может обойтись без серьезных финансовых вливаний. В то же время из общей суммы квартплаты плата за коммунальные услуги составляет 83 процента, а за содержания жилья – всего 17 процентов. После введения новых тарифов это соотношение изменится и составит 77(-) к 23. Кстати, большая часть граждан, проживающих в домах ЖСК, ЖК, ТСЖ, уже сегодня самостоятельно принимает решение об увеличении платежей за техническое обслуживание жилья, так как, если не принять соответствующих мер сегодня, завтра понадобится значительно больше денег для восстановления дома.
Члены комиссии согласились, что внесение изменений в действующие нормативные документы Санкт-Петербурга возможно и необходимо для выхода из кризисного состояния всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства. Понятно, что этого недостаточно, но даже такое изменение позволит выдерживать стандарты качества по уборке придомовых территорий и лестничных маршей, так как зарплата дворникам повысится с нынешних 2500 до 6000 рублей за участок. Сдельно-премиальная оплата труда будет введена и для остальных работников ЖКХ, что естественно должно повлечь за собой изменение отношения работников к своим обязанностям.
Кроме этого, на рынок обслуживания жилья выйдут частные фирмы. Сейчас им невыгодно обслуживать муниципальное жилье, они работают только с ЖСК и ТСЖ. Кстати, по просьбе вице-губернатора Олега Виролайнена, представители этих фирм независимо от государственных структур разработали свои тарифы, и они практически по всем показателям совпали чуть ли не до копейки. Вероятно, отсюда можно сделать вывод, что качество обслуживания жилья все-таки улучшится.
Впрочем, член комиссии Владимир Гольман, подводя итоги обсуждения, сказал: «Понятно, что депутатам придется поддержать эти законопроекты. Но я свидетель того, как уже дважды – в период правления Собчака и Яковлева – повышались тарифы, а качество обслуживания только ухудшалось». Как считает старейший депутат Законодательного собрания, чтобы избежать подобной ситуации, необходимо, во-первых, до введения новых тарифов повысить качество обслуживания жилья, привести хотя бы в относительный порядок наши дворы и дома. Во-вторых, один дом – для примера – привести в такое состояние, в какое будет приведен весь жилой фонд Санкт-Петербурга в ближайшее время после повышения тарифов. В-третьих, взыскать с должников 2,8 млрд рублей. В-четвертых, «четко прописать план внедрения энергосберегающих технологий». В-пятых, предоставить льготы обслуживающим фирмам, например, на два года освободив их от уплаты местных налогов или предоставив льготные кредиты. И, наконец, создать «домкомы».
Для принятия решения пришлось проводить еще одно – внеочередное заседание комиссии, которое почтил своим присутствием вице-губернатор Олег Виролайнен. Несмотря на его призывы поддержать все четыре законопроекта о повышении тарифов, члены комиссии предпочли рекомендовать Законодательному собранию принять два документа – о социальной норме жилья и о ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов. Два других законопроекта – о плате за наем жилых помещений и о ценах на ремонт и тарифах на отопление сверх социальной нормы жилья депутаты отвергли. Они сочли целесообразным включить их положения в проект закона «О ценах на содержание и текущий ремонт имущества жилых домов» в качестве поправок ко второму чтению, обосновав это тем, что все тарифы на услуги должны содержаться в одном документе.
Автор: Лилиана Глазова
рубрика:
Коридоры власти
