Игры патриотов: стихийный протест или организованное начало?
18.04.2004
Каждый новый демарш общественности против уплотнительной застройки порождает бесконечную волну пересудов и сомнений. С вопроса, что это – стихийный протест или организованное начало – начинают анализ очередного конфликта застройщики, чиновники, депутаты ЗС и МО, пытливые инвесторы и беспокойные дольщики. Достоверный ответ особенно необходим последним двум: в бизнесе все скандалы измеряются деньгами.
Стихийный общественный протест – бессмысленный и беспощадный – сулит градостроительному проекту непредсказуемые издержки, величину которых до окончания спора не может определить никто. Присутствие в протесте организованного начала, напротив, означает, что цена вопроса уже известна.
По мере удорожания городской недвижимости, растут и запросы петербуржцев, выступающих против уплотнительной застройки. Девелоперы констатируют: список претензий инициативных групп раз от раза удлиняется, а спонтанные протесты приобретают все более упорядоченный характер.
«На первой, неорганизованной стадии конфликта моральную поддержку протестанты получают от более опытных единомышленников из соседних кварталов, идеологическую – от партий, эксплуатирующих протестные настроения, организационную – от менеджеров сетевых структур. Деньги на юридическую поддержку собирают по соседям», – считает Станислав Пазаков, аспирант факультета социологии СПбГУ, посвятивший последние пять лет исследованию проблем уплотнительной застройки.
Неорганизованно процесс может развиваться от одного месяца до шести – пока не попадет в поле зрения профессионалов.
«Больше полугода в городе идут разговоры об окончании уплотнительной застройки. Чем ближе конец, тем выше цена вопроса, – считает Денис Крашенинников, ведущий специалист Центра анализа, консалтинга и управления. – Профессионалы протестных настроений тонко чувствуют конъюнктуру и торопятся взять свое».
Г-н Крашенинников поясняет: «Доход от управления кризисом они рассчитывают по совокупности параметров. Количество вовлеченных в конфликт граждан повышает издержки проекта, но снижает вероятность проигрыша. Наличие в квартале неформальных групп и сетевых структур упрощает мобилизацию, но уменьшает чистую прибыль – их лидеры без колебаний закладывают в смету свои интересы. Высокая степень консолидации жителей способствует снижению издержек. Близость пятна к историческому центру привлекает СМИ. Щепетильное отношение застройщика к своей репутации открывает хорошие досудебные перспективы. Наличие у корпорации нескольких пятен в других районах – снижает ее готовность к уступкам. Наличие пятна по соседству делает более сговорчивой».
Боевая машина народного протеста, отстроенная профессионалами, по мнению эксперта, может удерживать конфликт в фазе наивысшего напряжения от шести месяцев до года. Как правило, эта «машина» производит много шума, имеет в боезапасе две-три сотни собранных подписей, умеет излагать свои требования на огромных полотнищах, помнит по именам депутатов и вице-губернаторов, выражается красивым юридическим языком и знает себе цену.
«Девелоперы и активисты инициативных групп, как правило, оценивают мировые соглашения в
$10-15 тыс. Плюс ремонт в соседних подъездах. Плюс озеленение и благоустройство. Плюс металлические двери. Плюс гарантии невозобновления конфликта. Бывают и исключения, когда застройщик платит больше, а на благоустройство расходуется меньше», – рассказывает К.Р., независимый адвокат, специализирующийся на оказании юридической поддержки инициативным группам.
«Однако с точки зрения застройщика, – продолжает К.Р., – практика полулегальных сделок – не лучший выход. Нет гарантии, что через месяц-другой поиздержавшийся активист не всплывет в том же квартале под другим именем, и уже забытый конфликт не вспыхнет с новой силой».
«Сила застройщика в правде, – говорит Владимир Пашковский, президент Петербургской консалтинговой группы, которая специализируется на работе с общественным мнением. – Власть приняла закон 114-20, предложив прозрачную систему сдержек и противовесов, наделив застройщиков и общественность в принятии градостроительных решений пусть недостаточным, но паритетным правом совещательного голоса. В этой системе уверенно чувствует себя тот, кто играет по правилам, кто открыт сообществу. Конфликт между застройщиком и общественностью обычно имеет ясные первопричины и развивается по понятным схемам. Значит, он может быть надежно улажен с привлечением прозрачных и, что важно, легальных PR-алгоритмов. Анализ структуры протестных групп, отсев претензий, имеющих сомнительную природу, открытый диалог с общественностью – вот основы честной и сильной антикризисной стратегии, которая гарантирует строителям уверенную позицию в конфликтах завтрашнего дня».
Остроумные, но юридически слабые технологии защиты от протеста, характерные для переходного периода 2003-2004 годов – массовки «за», бригады «добрых дел», выступления гастролеров на слушаниях – под давлением параграфов закона 114-20 Санкт-Петербурга «О порядке участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности» медленно, но верно уходят в прошлое.
На вызов времени застройщик отвечает поиском новых социальных и юридических технологий. Наиболее эффективные из них ориентированы на вычленение протестных групп, исключение из поля конфликта посторонних интересов, разрешение проблем местного сообщества по существу. Они вооружают фирмы рабочими алгоритмами взаимодействия с общественностью и легальными методами борьбы с организованным шантажом.
Первые выводы об эффективности применения девелоперами новых правил разрешения градостроительных конфликтов можно будет сделать через несколько месяцев. Однако тенденция уже очевидна – крупные корпорации отвергают технологии работы с протестными настроениями методами подтасовок и «черного пиара». В отличие от избирательных кампаний, где результат все, а процесс ничто, бизнес, ориентированный на будущее, свое взаимодействие с обществом выстраивает ответственно. Всерьез и надолго.
Автор:
Стихийный общественный протест – бессмысленный и беспощадный – сулит градостроительному проекту непредсказуемые издержки, величину которых до окончания спора не может определить никто. Присутствие в протесте организованного начала, напротив, означает, что цена вопроса уже известна.
По мере удорожания городской недвижимости, растут и запросы петербуржцев, выступающих против уплотнительной застройки. Девелоперы констатируют: список претензий инициативных групп раз от раза удлиняется, а спонтанные протесты приобретают все более упорядоченный характер.
«На первой, неорганизованной стадии конфликта моральную поддержку протестанты получают от более опытных единомышленников из соседних кварталов, идеологическую – от партий, эксплуатирующих протестные настроения, организационную – от менеджеров сетевых структур. Деньги на юридическую поддержку собирают по соседям», – считает Станислав Пазаков, аспирант факультета социологии СПбГУ, посвятивший последние пять лет исследованию проблем уплотнительной застройки.
Неорганизованно процесс может развиваться от одного месяца до шести – пока не попадет в поле зрения профессионалов.
«Больше полугода в городе идут разговоры об окончании уплотнительной застройки. Чем ближе конец, тем выше цена вопроса, – считает Денис Крашенинников, ведущий специалист Центра анализа, консалтинга и управления. – Профессионалы протестных настроений тонко чувствуют конъюнктуру и торопятся взять свое».
Г-н Крашенинников поясняет: «Доход от управления кризисом они рассчитывают по совокупности параметров. Количество вовлеченных в конфликт граждан повышает издержки проекта, но снижает вероятность проигрыша. Наличие в квартале неформальных групп и сетевых структур упрощает мобилизацию, но уменьшает чистую прибыль – их лидеры без колебаний закладывают в смету свои интересы. Высокая степень консолидации жителей способствует снижению издержек. Близость пятна к историческому центру привлекает СМИ. Щепетильное отношение застройщика к своей репутации открывает хорошие досудебные перспективы. Наличие у корпорации нескольких пятен в других районах – снижает ее готовность к уступкам. Наличие пятна по соседству делает более сговорчивой».
Боевая машина народного протеста, отстроенная профессионалами, по мнению эксперта, может удерживать конфликт в фазе наивысшего напряжения от шести месяцев до года. Как правило, эта «машина» производит много шума, имеет в боезапасе две-три сотни собранных подписей, умеет излагать свои требования на огромных полотнищах, помнит по именам депутатов и вице-губернаторов, выражается красивым юридическим языком и знает себе цену.
«Девелоперы и активисты инициативных групп, как правило, оценивают мировые соглашения в
$10-15 тыс. Плюс ремонт в соседних подъездах. Плюс озеленение и благоустройство. Плюс металлические двери. Плюс гарантии невозобновления конфликта. Бывают и исключения, когда застройщик платит больше, а на благоустройство расходуется меньше», – рассказывает К.Р., независимый адвокат, специализирующийся на оказании юридической поддержки инициативным группам.
«Однако с точки зрения застройщика, – продолжает К.Р., – практика полулегальных сделок – не лучший выход. Нет гарантии, что через месяц-другой поиздержавшийся активист не всплывет в том же квартале под другим именем, и уже забытый конфликт не вспыхнет с новой силой».
«Сила застройщика в правде, – говорит Владимир Пашковский, президент Петербургской консалтинговой группы, которая специализируется на работе с общественным мнением. – Власть приняла закон 114-20, предложив прозрачную систему сдержек и противовесов, наделив застройщиков и общественность в принятии градостроительных решений пусть недостаточным, но паритетным правом совещательного голоса. В этой системе уверенно чувствует себя тот, кто играет по правилам, кто открыт сообществу. Конфликт между застройщиком и общественностью обычно имеет ясные первопричины и развивается по понятным схемам. Значит, он может быть надежно улажен с привлечением прозрачных и, что важно, легальных PR-алгоритмов. Анализ структуры протестных групп, отсев претензий, имеющих сомнительную природу, открытый диалог с общественностью – вот основы честной и сильной антикризисной стратегии, которая гарантирует строителям уверенную позицию в конфликтах завтрашнего дня».
Остроумные, но юридически слабые технологии защиты от протеста, характерные для переходного периода 2003-2004 годов – массовки «за», бригады «добрых дел», выступления гастролеров на слушаниях – под давлением параграфов закона 114-20 Санкт-Петербурга «О порядке участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности» медленно, но верно уходят в прошлое.
На вызов времени застройщик отвечает поиском новых социальных и юридических технологий. Наиболее эффективные из них ориентированы на вычленение протестных групп, исключение из поля конфликта посторонних интересов, разрешение проблем местного сообщества по существу. Они вооружают фирмы рабочими алгоритмами взаимодействия с общественностью и легальными методами борьбы с организованным шантажом.
Первые выводы об эффективности применения девелоперами новых правил разрешения градостроительных конфликтов можно будет сделать через несколько месяцев. Однако тенденция уже очевидна – крупные корпорации отвергают технологии работы с протестными настроениями методами подтасовок и «черного пиара». В отличие от избирательных кампаний, где результат все, а процесс ничто, бизнес, ориентированный на будущее, свое взаимодействие с обществом выстраивает ответственно. Всерьез и надолго.
Автор:
рубрика:
Правила игры
