Жизнь «по понятиям» закончилась

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко возглавила Совет по вопросам охраны культурного наследия Санкт-Петербурга. В ближайшее время строителям следует ожидать, с одной стороны, ужесточения контроля за новым строительством и реконструкцией в исторической части города, с другой, – изменений правил игры в сфере инвестиций в «историческую» недвижимость.

В обновленный состав совета, кроме Валентины Ивановны, вошли заместитель директора Государственного Эрмитажа Георгий Вилинбахов, руководители музеев-заповедников «Петергоф» и «Царское Село», два москвича – председатель Федерального научно-методического совета по охране культурного наследия Алексей Комеч и начальник инспекции охраны памятников истории и культуры Министерства культуры РФ Александр Работкевич. Новый председатель совета так очертила его задачи: «Мы должны сосредоточиться на стратегических вопросах: совершенствовании политики в сфере охраны памятников, рассмотрении наиболее важных проектов, связанных с реконструкций и реставрацией, корректировке списка памятников и охранных зон».

Будет сделано и делается уже
По мнению председателя КГИОП Веры Дементьевой, закон РФ об объектах культурного наследия, вступивший в силу в 2002 году, внес существенные изменения во все направления охранной деятельности. Однако многие статьи закона не имеют прямого действия, а это значит, что нужно более динамично принимать решения на местном уровне. Подзаконные акты будут рассмотрены Правительством РФ 30 мая 2004 года. Как считает Вера Дементьева, часть правовых актов явно устарела. Среди них «Положение об объединенных охранных зонах центральных районов», которое было принято в 1998 году и сегодня является основным документом, регламентирующим действия застройщиков. «В ходе подготовки генплана развития города необходимо срочно откорректировать зоны охраны, дифференцировать подход к средовым характеристикам. Цель этого процесса – выявление ресурса для реконструкции. В то же время мы понимаем, что «продавливание» лакун в зонах ценнейших архитектурных ансамблей – это непростительная ошибка», – говорит председатель КГИОП. Разработаны охранные зоны пригородных районов, документ только что согласован с Москвой.

Что делать
с русским капитализмом?
Искусствовед Владимир Лисовский, возглавляющий Санкт-Петербургское отделение Общества охраны памятников, считает, что «направление, которое определилось за последние 10-15 лет, грозит нанести городу непоправимый ущерб. В пределах классического ядра города построено не так уж много, но это примеры того, как «можно уничтожить классическое прошлое новым строительством». По мнению Владимира Лисовского, совет должен очертить границы архитектурных ансамблей, на территории которых не может быть нового строительства, они займут всего два-три процента от площади города. Кроме того, закон 2002 года ввел новое понятие «историческое поселение», и его положения (статья 59) могут быть применимы к ансамблевой части города. По мнению ученого, необходимо создать общественную экспертизу проектов в противовес государственной.
Другого мнения придерживается генеральный директор Ассоциации исследователей Санкт-Петербурга Татьяна Славина. Она считает, что процесс строительства в центре города нельзя остановить, поскольку там «есть огромный ресурс для реконструкции и инвестиций во внутриквартальные территории». Г-жа Славина уверена, что Совет должен сосредоточиться, во-первых, на обновлении нормативной базы, и, во-вторых, на объединении усилий КГИОП, КЗР и КГА «для обслуживания потенциальных инвесторов».

Хороший арендатор –
это собственник
Реставрация и содержание памятников требует больших средств, которых, по мнению губернатора, «ни у города, ни у федеральных властей не было, нет, и никогда не будет». «Мы обязаны привлекать инвестиционные ресурсы для сохранения исторического наследия. Другого пути нет, и не надо этого бояться», – говорит она. Валентина Матвиенко считает, что любой инвестор, который берет на себя ответственность за здание, должен если и не получить ощутимую прибыль, то по крайней мере не быть внакладе. «Хотим мы или не хотим, но когда у зданий-памятников появится эффективный собственник, может, что-то изменится к лучшему, – продолжает губернатор. – Для этого нужно внести изменения в федеральный закон и разрешить продажу зданий при жестком контроле со стороны КГИОП».
Валентина Матвиенко поручила руководителям КГА, КГИОП и вице-губернатору Александру Вахмистрову заняться созданием четких правил «игры» для застройщиков в историческом центре города.
Главному архитектору Санкт-Петербурга Олегу Харченко дано поручение подготовить к рассмотрению на ближайшем совете по культурному наследию проекты новой сцены Мариинского театра, комплекса «У Ростральных колонн» и другие, например, хотелось бы обсудить, что планируется построить на месте «ямы» у Московского вокзала. По мнению губернатора, КГА мало внимания уделяет контролю за соблюдением существующего регламента застройки в центре города. Не удовлетворяет губернатора и уровень архитектурных проектов. «Надо растить архитекторов, достойных Петербурга», – заметила Валентина Матвиенко.

Автор: Ирина БАРЧУК