Жить стало лучше?

Главным вопросом правительственного заседания в минувшую среду стало обсуждение поправок к бюджету-2004. Основанием для внесения изменений в закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год» стали итоги исполнения бюджета за первый квартал. План по доходам был перевыполнен на 5,2 процента. При запланированных 16985 млн рублей город получил 17863 млн. Понятно, что дополнительные 900 млн надо израсходовать.

Не менее существенным основанием является и необходимость приведения бюджета нашего города в соответствие с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год». Дело в том, что наши законодатели приняли бюджет на месяц раньше, чем это сделала Государственная дума РФ. Естественно, что средства, расписанные на наш регион из федерального бюджета, в городской – не попали. Теперь их необходимо внести. И последний довод – реализация мероприятий правительства, направленных на увеличение доходов бюджета. Сюда можно отнести увеличение минимальных отчислений строителей на 1 кв. метр площади, упорядочение перечисления денежных средств на развитие городской инфраструктуры, увеличение поступлений в бюджет по акцизам на нефтепродукты, безвозмездные перечисления из федерального бюджета, и, наконец, введение торгов на земельные участки и объекты недвижимости. К примеру, недвижимость в «Апраксином Дворе», выставленная на торги по первоначальной стоимости $700 тыс., ушла за $2 млн. Понятно, что реализация земельных участков под строительство через торги может существенно увеличить поступления в городской кошелек. Учитывая все вышеизложенное, было решено внести изменения и дополнения в городской закон «О бюджете-2004».
Губернатор Валентина Матвиенко заявила, что дополнительно полученные деньги будут израсходованы на самые острые городские нужды. В их числе: приобретение транспорта, капитальное строительство, ремонт дорог, благоустройство, развитие инженерной инфраструктуры на неосвоенных территориях. Практически распорядителями дополнительно полученных средств станут несколько комитетов – по транспорту, по благоустройству и дорожному хозяйству, по строительству и жилищный комитет. Комитету по транспорту правительство выделило дополнительно 1325585 тыс. рублей. На эти средства планируется закупить автобусы и трамваи. КБДХ получит 1051617 тыс. рублей, в том числе 80 млн – на реконструкцию Невского проспекта. Комитету по строительству выделят без малого 900 млн, в том числе 329 млн – под строительство для расселения жителей ветхого и аварийного жилья и 39 млн – на санацию.
При подготовке поправок от руководителей исполнительных органов всех уровней были получены заявки на дополнительное финансирование в объеме 20 млрд рублей. Председатель финансового комитета Александр Никонов с сожалением отметил, что удовлетворить смогли только четверть заявок. Бюджет не резиновый, и хотя доходы растут, но не так стремительно, как хотелось бы. Вместе с тем следует сказать, что документ подготовлен качественно, поэтому вопросов к его разработчикам у членов правительства практически не было.
Дело в том, что, по словам вице-губернатора Михаила Осеевского, на 1 апреля остались неиспользованными средства бюджета, и в довольно крупных объемах. Чтобы ввести их в оборот, и нужен дефицит. А иначе эти деньги могли просто пропасть. То есть видимое увеличение дефицита не связано с его реальным увеличением, никаких новых заимствований проводить не планируется. В дефицит включили остатки бюджетных средств прошлого года. Итоговые цифры бюджета 2004 выглядят следующим образом:
- доходы 86,3 млрд рублей;
- расходы 90,7 млрд рублей;
- дефицит 4,4 млрд рублей.
Бюджет приведен в соответствие с федеральным бюджетом, в него включено дополнительно 423,5 млн федеральных рублей. Кроме того, учтено перераспределение полномочий между органами исполнительной власти в результате структурных изменений.
Правительственный документ предполагается внести на ближайшее заседание Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Автор: Лилиана Глазова