Земля не прошла последнее чтение

Депутаты Законодательного собрания Ленобласти отклонили проект областного закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области», который рассматривался в последнем, третьем чтении.

Эксперты предполагали, что последнее чтение документ пройдет без особых проблем (см. «Строительный Еженедельник» №9 за 2004 год). Но не получилось. Часть депутатов провела активную работу, и закон, восемнадцатью голосами – «против», четырнадцатью – «за», при двух воздержавшихся, был провален.

За и против
«Мы не имеем права остановить реализацию федерального закона, – считает депутат Законодательного собрания ЛО Владимир Леонов. – Мы просто должны были высказать свою принципиальную позицию по этому вопросу». По словам Владимира Леонова, федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» – это надругательство над Конституцией РФ, потому что, «согласно основному закону, собственник может свободно распоряжаться землей, не нарушая интересов других лиц и не нанося вред окружающей среде». А это, по мнению парламентария, «наносит колоссальный ущерб государству, потому что делит неделимое, разрушая уже сложившуюся структуру земель».
Дальнейшую судьбу документа прокомментировал председатель Законодательного собрания Ленобласти Кирилл Поляков: «То, что сегодня закон не принят в третьем чтении – это эмоциональный вопрос. У нас на сегодняшний день областной закон дает гораздо меньше свобод спекулянтам землей, нежели федеральный. И непринятие его, наоборот, облегчает путь нечестным дельцам в распоряжении земельным ресурсом Российской Федерации. А все эти митинги и демонстрации, которые проходят, я считаю, финансируют именно те, кто сегодня занимается незаконным оборотом земель сельскохозяйственного назначения».

Молотка не будет
В соответствии с законопроектом, предполагалось, что земельные участки, прошедшие кадастровый учет, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах, конкурсах и аукционах. Намечалось, что в собственности одного гражданина и его близких родственников не может быть более 10 процентов общей площади сельхозугодий в границах одного административно-территориального образования. В случае каких-либо нарушений областной комитет имущества обязан через суд добиваться принудительной продажи участка. Преимущественное право покупки при продаже земельного участка собственником остается за Леноблкомимущества и муниципальными образованиями. В законопроекте определено преимущественное право покупки земель сельскохозяйственного назначения властями Ленобласти. Для подготовки к покупкам земель сельскохозяйственного назначения планируется создать специальный фонд, хотя размеры этого фонда пока не определены. В законопроекте также предусмотрен порядок принудительной продажи земельных участков, используемых не по назначению, прописан порядок проведения торгов и минимальный размер продаваемых участков земли сельскохозяйственного назначения не менее 0,5 га. Срок рассмотрения заявок от потенциальных продавцов в уполномоченном органе Ленобласти (КУГИ) определен в один месяц.

Автор: Павел Никифоров