Проверено: мин нет!

Во всей стране неуклонно возрастает потребность в строительстве. Соответственно, увеличиваются объемы работ и возрастают, подчас за счет качества, темпы строительства (время – деньги!). У вновь созданных строительных компаний не хватает опыта, а компании с известным именем, стремясь выиграть время и деньги, иной раз нарушают установленные нормы и правила.

Для отсеивания организаций, не способных хорошо выполнить работу, и предотвращения всякого рода нарушений уже многие годы существует система государственного лицензирования строительных работ. Саперы, проверив подозрительный объект, ответственно заявляют: «Мин нет!». С их опасным трудом сопоставима выдача лицензии на тот или иной вид строительных работ – ошибки и невнимательность приводят к человеческим жертвам.
Лицензирование устраивает не всех, ведь надо потратить немало времени и труда на подготовку документов, необходимых для получения той или иной лицензии, а можно и вообще не получить права на выполнение работ. Так же весь срок действия лицензии придется соблюдать лицензионные требования и условия.
Но правы ли чиновники, предлагающие отказаться от лицензирования такой деятельности как проектирование, инженерные изыскания, строительство зданий и сооружений? Встречаются подобные высказывания и в прессе. Вот главный их смысл: в связи с реформированием экономики, следует отказаться от государственного лицензирования деятельности в строительной области, а контроль за строительством может и должен быть передан саморегулирующимся организациям.
Директор филиала по Северо-Западному федеральному округу ГУ «Федеральный лицензионный центр» Владимир Быков имеет иное мнение: «Безусловно, там где это возможно, необходимо стремиться к отходу от вмешательства государства в рыночные отношения. В то же время, нельзя не учитывать, что все виды деятельности в сфере строительства связаны как с личными и общественными интересами, так и непосредственно с интересами государства. Лицензирование защищает интересы потребителей строительных услуг – заказчиков, инвесторов, собственников жилья, они прежде всего заинтересованы в безопасности строительных работ и высоком качестве достигнутых результатов. При сегодняшней организации строительства вряд ли целесообразно отказываться от действующей, отлаженной системы лицензирования, контроля и надзора. Готовы ли заказчики и потребители к тому, чтобы государство отошло в сторону? Готовы ли они доверить кому-то другому охрану своих прав, законных интересов, здоровья и среды обитания?»
Заместитель директора Андрей Челышев также не видит сегодня альтернативы государственному лицензированию. Да, за границей контроль за качеством строительства осуществляется общественными организациями и, в том числе, профессиональными союзами. Это непременно сочетается с механизмом страхования строительных рисков. Проектировщик в Англии не сможет создать проект, если он не состоит в профессиональном союзе и если деятельность его фирмы не застрахована. В Германии, чтобы начать строить «по крупному», нужно отдать за страховку сотни тысяч долларов. Западный опыт хорош, но наши «союзы» для такой работы пока не приспособлены, а столь значительные страховые взносы совершенно нереальны для большинства российских строительных компаний. В тоже время, существующая сейчас в России схема лицензирования деятельности в области строительства проста, прозрачна и информатизированна. Лицензия действует на всей территории Российской Федерации. Благодаря уникальному Единому электронному реестру соискатель может контролировать процесс предоставления лицензии на всех стадиях, потребитель свободно может запросить информацию по любой организации с помощью Интернета.
Ныне действующая лицензионная система, конечно же, не идеальна. Лицензионщики считают, что для более эффективной защиты потребителей надо упростить процедуру приостановки, аннулирования лицензии и возобновления лицензии. Сейчас нарушителям дается полгода на устранение замечаний по предписанию. А за этот срок строители много чего успеют «наворотить». В конечном счете, требования к строителям позволят избежать падения балок, разрушения лестничных маршей и тому подобных чрезвычайных происшествий, приводящих к трагедиям, к гибели людей.



Автор: Галина Сергеева