Земельные дрязги закончились

Со второй попытки депутаты Законодательного собрания Лениградcкой области приняли закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В течение одного пленарного заседания он был одобрен сразу в трех чтениях.

Принятый документ фактически ничем не отличается от «проваленного» при третьем чтении всего месяц назад. (см. «Строительный Еженедельник» №№ 9, 16 за 2004 год). Нынешняя попытка КУГИ Ленобласти провести закон через областной парламент оказалась гораздо успешнее. Документ на рассмотрение внес председатель собрания Кирилл Поляков, а представил – лично глава областного КУГИ Александр Дрозденко. Он сообщил, что это фактически апрельский вариант (в текст была внесена лишь редакторская правка). В итоге, в первом чтении за законопроект проголосовало 35 депутатов. Когда же выяснилось, что ни у кого из них нет ни одного предложения по поправкам и, следовательно, обсуждать больше нечего, за закон было предложено голосовать в целом.
В соответствии с законом, предполагается, что земельные участки, прошедшие кадастровый учет, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах, конкурсах и аукционах. Намечалось, что в собственности одного гражданина и его близких родственников не может быть более 10 процентов общей площади сельхозугодий в границах одного административно-территориального образования. В случае каких-либо нарушений областной комитет имущества обязан через суд добиваться принудительной продажи участка. Преимущественное право покупки при продаже земельного участка собственником остается за Леноблкомимуществом и муниципальными образованиями.
Закон устанавливает размер минимального участка, на который может претендовать собственник, в 1 га, максимальный – не более 10 процентов площади земель того административного района, где он располагается. Преимущественное право покупки отдано дольщикам (в случае, например, совхозных земель), а также государству. Областной КУГИ может выступать не только покупателем, но и продавцом земли. Все участки должны выставляться на открытые торги. Из ограничительных мер можно отметить право Ленобласти возвращать себе сельхозугодья, если они использовались не по назначению в течение двух лет. Для иностранных собственников определен территориальный ценз на все сельхозземли в 35 процентов.
В законе определено преимущественное право покупки земель сельскохозяйственного назначения властями Ленобласти. Для подготовки к покупкам земель сельскохозяйственного назначения планируется создать специальный фонд, хотя размеры этого фонда пока не определены. В законопроекте также предусмотрен порядок принудительной продажи земельных участков, используемых не по назначению, прописан порядок проведения торгов и минимальный размер продаваемых участков земли сельскохозяйственного назначения не менее 0,5 га. Срок рассмотрения заявок от потенциальных продавцов в уполномоченном органе Ленобласти (КУГИ) определен в один месяц.

Автор: Павел Никифоров