Благодушествующие проектировщики – наказание строителей

У надзорных органов строительной сферы Петербурга и Ленинградской области проблемы общие. На сегодня «хромают» все составляющие операционного контроля и со стороны производителя работ, и с точки зрения технического и авторского надзора. В городе и области наблюдается низкий квалификационный состав рабочих, вовремя не повышается квалификация инженерно-технических работников.

Почти повсеместно отсутствует консервация незавершенных строительством объектов, не обеспечивается их надежность и устойчивость, строительная площадка не огорожена, проходы внутрь «коробок» днем доступны детям, ночью – взрослым сомнительным личностям. Но есть, по наблюдениям экспертов «Строительного Еженедельника», между строительными рынками города и области существенные различия.

Штрафы не пугают
Основной бич для проверяющих стройки Ленобласти инспекторов инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора – отступление от рабочих чертежей (проектных решений). Это зафиксировано практически на всех объектах строительства и реконструкции. Причем, как заметил заместитель начальника инспекции ГАСН по Ленобласти Владимир Михайлов, со стороны проектировщиков «наличествует благодушное настроение по отношению к самовольным изменениям со стороны строителей».
Начальники инспекций Госархстройнадзора субъектов Российской Федерации, руководствуясь в своей деятельности статьями 9.4 и 9.5. Кодекса об административных правонарушениях и Положением о Госархстройнадзоре, всякий раз с сожалением отмечают, что штрафные санкции, предусмотренные за нарушение требований нормативных документов в области строительства, не внушают застройщикам должного уважения. Прежним законом об административных правонарушениях в области строительства предусматривались более строгие рычаги воздействия на нарушителей.
Но за ГАСНом, как говорит начальник областной инспекции Виталий Григоренко, остается право останавливать строительство, если оно ведется без соответствующих нормативно-правовых документов и (или) с нарушениями технологий, которые впоследствии могут привести к потере устойчивости возводимых зданий и сооружений. Известно, что некоторыми законодателями это право сейчас начинает оспариваться, однако г-н Григоренко с удовольствием отмечает тот факт, что все субъекты строительства в Ленобласти законопослушны и обычно приводят в соответствие то, что вызвало замечания инспекторов Госархстройнадзора, дорожа конструктивными отношениями с инспекцией. Поэтому, говорит Виталий Сергеевич, и не хотелось бы называть фирмы-нарушители.

Есть кого похвалить
Областная инспекция ГАСН отмечает положительно зарекомендовавшие себя организации: концерн «Титан», который не только строит жилые дома в Сосновом бору, но и производит капитальные работы на атомной электростанции; ЗАО «Стройкомплекс» (строительство жилых домов); «Гатчинский ДСК» (эта известная и в Петербурге фирма сейчас с хорошим качеством заканчивает строительство социального дома ветеранов); «Гатчинский ССК» (оставшаяся от прежних времен аббревиатура сельского строительного комбината), который занимается строительством социальных объектов и жилых домов. Удовлетворительное качество работ руководство УГАСН Ленинградской области отмечает также у киришского ДСК, известного возведением жилья не только в Киришах, но и в Петербурге.
Отметив положительные тенденции в строительной сфере Ленобласти, Виталий Григоренко все же не смог не привести примеров негативного воздействия на профильный комплекс. Муниципальные образования, имеющие собственные службы заказчиков, не совсем компетентно исполняют свои функции. Отсутствие средств на повышение квалификации работников муниципальных служб заказчиков, низкая заработная плата, недостаточное и нерегулярное финансирование объектов строительства и реконструкции, по мнению г-на Григоренко, снижают уровень качества работ по объектам, финансируемым из местных бюджетов. Один из примеров – строительство котельной в Шлиссельбурге, которое контролировала служба заказчика муниципалитета. Нарушения в ходе строительства, хоть и устраненные в результате вмешательства инспекторов ГАСН, были вопиющими.

Автор: Галина Сергеева