Область пожинает инвестиции
06.06.2004
Объем инвестиций в экономику Ленинградской области в прошлом году составил около $1,5 млрд. Из них 60 процентов – российские инвестиции, а 40 процентов – западные. По словам вице-губернатора – председателя комитета по экономике и инвестициям Григория Дваса – еще пару лет назад можно было наблюдать обратное соотношение.
Кроме того, на 90 процентов это прямые, а не портфельные инвестиции, то есть деньги вкладываются в строительство новых высокотехнологичных производств на территории области и в реконструкцию уже действующих предприятий. В 2003 году внешнеторговый оборот Ленобласти впервые превысил $4 млрд.
Налоговые проблемы
Основная проблема, с которой сталкиваются власти Ленинградской области – это постоянно меняющиеся условия работы, заложенные федеральными властями, поэтому правительству то и дело приходится корректировать цели и содержание региональной инвестиционной политики. Меняются и виды налогов, зачисляемых в областной бюджет, и доли, распределяемые между областным бюджетом и бюджетом российской федерации. Если в 2000 году 40,9 процента налогов поступало в федеральный бюджет, а 59,1 процента – в бюджет области, то в I квартале 2004 года 60,4 процента поступило в федеральный бюджет, а 39,6 процента – в областной. И это при том, что фактически льготы в первом квартале никому из инвесторов не предоставлялись. Увы, приходится «скрипя сердце» принимать изменения правил игры, диктуемые сверху. За четыре года регионы потеряли до 20 процентов налоговых отчислений. Это колоссальный объем финансовых средств. Благодаря предоставленным инвесторам льготам был увеличен и объем производства и платежи в бюджеты всех уровней, но, к сожалению, плодами этой системы воспользовались не региональные, а федеральные власти.
«Когда пять-шесть лет назад одним из бюджетообразующих налогов был налог на добавленную стоимость, мы старались привлекать инвестиции в строительство предприятий с глубокой переработкой продукции, – говорит Григорий Двас. – После 1999 года НДС перестал зачисляться в областной бюджет; пришлось срочно менять ориентиры, и основным источником доходов становятся акцизы. В тот период получили развитие производства подакцизных товаров. С 2003 года федеральный центр оставил регионам только налог на прибыль. Опять областные власти столкнулись с необходимостью менять курс и стимулировать развитие наиболее рентабельных предприятий, независимо от того, насколько задействованы ресурсы области, насколько велика глубина переработки». Поскольку отраслей, где можно гарантировать высокую рентабельность нет, остается идти по пути механического наращивания числа предприятий, роста объема производства, предполагая, что этот рост будет сопровождаться и ростом рентабельности. В свою очередь, это должно обеспечить поступление налога на прибыль и последующее социальное развитие области.
Рост вопреки
По итогам первого квартала 2004 года рост инвестиций продолжается. Так, только за период январь-февраль инвестиционные поступления в основной капитал составили свыше 4,5 млрд рублей, что почти на 60 процентов больше, чем в январе-феврале 2003 года.
Традиционно, в области больше всего идет инвестиций в два сектора экономики – промышленность и транспорт. Отрадно, что постепенно появляется и новое инвестиционное поле – первые частные деньги пришли в систему жилищно-коммунального хозяйства. Имеются в виду средства на модернизацию котельных и перевод их на газ. Несколько проектов уже реализованы в Подпорожском и Выборгском районах. Но не только на улучшение работы котельных областное правительство привлекает инвестиции. Уже имеются предварительные договоренности с несколькими инвесторами относительно реализации проектов по строительству и реконструкции коммунальных сетей, в том числе и в сфере электроэнергетики, водоснабжения. Есть достаточно большая группа специализированных инвесторов, которые представляют собой либо производителей, либо дистрибьюторов, поставляющих свое оборудование в рассрочку, и тем самым завоевывающих областной рынок.
Что, где, сколько
Сейчас в области реализуют следующие инвестиционные проекты: строительство второй очереди Приморского порта, открытие которой состоялось в конце мая; успешно завершен первый этап проекта «ЛУКОЙЛ» по нефтеперевалке; открыты два крупнейших промышленных холодильника для хранения мясных и рыбных продуктов в Ломоносовском районе; завершено строительство завода ООО «РОСТАР» по производству алюминиевых банок во Всеволожске. В первом квартале 2004 года несколько проектов прошли процедуру согласования места размещения. Компания «ТНК-ВР» выразила намерение строить терминал для приема на нефтебазу нефти и нефтепродуктов, их временного хранения, погрузки на морские танкеры и отправки на экспорт. На его строительство планируется затратить до $175 млн. Еще один терминальный портовый комплекс будет создан на территории морского торгового порта Приморск, где заказчиком выступает ЗАО «Инвестстройтерминал». Стоимость проекта свыше $400 млн. Крупнейшее лесопильное производство предполагается разместить на территории Подпорожского района. Инвестором в данном проекте выступает финская компания «Метсялиитто». Испанская компания Roca Sanitario S.A. интересуется возможностью создать завод по производству сантехники. О строительстве фабрики по производству угольных сигаретных фильтров заявило ООО «Фильтрона».
Недавно подписано инвестиционное соглашение с ОАО «Бокситогорский глинозем». ЗАО «Лапландия» намерено построить разгрузочно-складской комплекс, а также ресторан и гостиницу на трассе Санкт-Петербург – Киев в Гатчинском районе. Датская компания «Роквул», которая завершает предпроектные проработки и сделку по приобретению недвижимости для строительства предприятия в Выборгском районе по производству изоляционных материалов. Продолжают свои инвестиционные программы крупнейшие компании, уже работающие в Ленинградской области – «Филип Моррис», «Интернэшнл Пейпер», «Эра-Хенкель».
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Григорий Двас, вице-губернатор Ленинградской области, председатель Комитета по экономике и инвестициям:
– Решение земельной проблемы региона заключается в развитии девелоперской деятельности на территории региона. Мы уже сейчас определяем участки земли, предназначенные под создание промышленных зон. В год по области строится 50-60 средних и крупных предприятий. Каждое занимает шесть-восемь гектаров земли. То есть, необходимо ежегодно готовить до 450 гектаров инженерно подготовленных территорий. Исходя из этого, мы и строим свою работу. Стараемся привлечь компании, которые вложат средства в обустройство территорий с выгодой для себя и для нас. Власти готовы предоставлять подобным девелоперским компаниям минимальную ставку арендной платы за землю.
Автор: Павел Никифоров
Кроме того, на 90 процентов это прямые, а не портфельные инвестиции, то есть деньги вкладываются в строительство новых высокотехнологичных производств на территории области и в реконструкцию уже действующих предприятий. В 2003 году внешнеторговый оборот Ленобласти впервые превысил $4 млрд.
Налоговые проблемы
Основная проблема, с которой сталкиваются власти Ленинградской области – это постоянно меняющиеся условия работы, заложенные федеральными властями, поэтому правительству то и дело приходится корректировать цели и содержание региональной инвестиционной политики. Меняются и виды налогов, зачисляемых в областной бюджет, и доли, распределяемые между областным бюджетом и бюджетом российской федерации. Если в 2000 году 40,9 процента налогов поступало в федеральный бюджет, а 59,1 процента – в бюджет области, то в I квартале 2004 года 60,4 процента поступило в федеральный бюджет, а 39,6 процента – в областной. И это при том, что фактически льготы в первом квартале никому из инвесторов не предоставлялись. Увы, приходится «скрипя сердце» принимать изменения правил игры, диктуемые сверху. За четыре года регионы потеряли до 20 процентов налоговых отчислений. Это колоссальный объем финансовых средств. Благодаря предоставленным инвесторам льготам был увеличен и объем производства и платежи в бюджеты всех уровней, но, к сожалению, плодами этой системы воспользовались не региональные, а федеральные власти.
«Когда пять-шесть лет назад одним из бюджетообразующих налогов был налог на добавленную стоимость, мы старались привлекать инвестиции в строительство предприятий с глубокой переработкой продукции, – говорит Григорий Двас. – После 1999 года НДС перестал зачисляться в областной бюджет; пришлось срочно менять ориентиры, и основным источником доходов становятся акцизы. В тот период получили развитие производства подакцизных товаров. С 2003 года федеральный центр оставил регионам только налог на прибыль. Опять областные власти столкнулись с необходимостью менять курс и стимулировать развитие наиболее рентабельных предприятий, независимо от того, насколько задействованы ресурсы области, насколько велика глубина переработки». Поскольку отраслей, где можно гарантировать высокую рентабельность нет, остается идти по пути механического наращивания числа предприятий, роста объема производства, предполагая, что этот рост будет сопровождаться и ростом рентабельности. В свою очередь, это должно обеспечить поступление налога на прибыль и последующее социальное развитие области.
Рост вопреки
По итогам первого квартала 2004 года рост инвестиций продолжается. Так, только за период январь-февраль инвестиционные поступления в основной капитал составили свыше 4,5 млрд рублей, что почти на 60 процентов больше, чем в январе-феврале 2003 года.
Традиционно, в области больше всего идет инвестиций в два сектора экономики – промышленность и транспорт. Отрадно, что постепенно появляется и новое инвестиционное поле – первые частные деньги пришли в систему жилищно-коммунального хозяйства. Имеются в виду средства на модернизацию котельных и перевод их на газ. Несколько проектов уже реализованы в Подпорожском и Выборгском районах. Но не только на улучшение работы котельных областное правительство привлекает инвестиции. Уже имеются предварительные договоренности с несколькими инвесторами относительно реализации проектов по строительству и реконструкции коммунальных сетей, в том числе и в сфере электроэнергетики, водоснабжения. Есть достаточно большая группа специализированных инвесторов, которые представляют собой либо производителей, либо дистрибьюторов, поставляющих свое оборудование в рассрочку, и тем самым завоевывающих областной рынок.
Что, где, сколько
Сейчас в области реализуют следующие инвестиционные проекты: строительство второй очереди Приморского порта, открытие которой состоялось в конце мая; успешно завершен первый этап проекта «ЛУКОЙЛ» по нефтеперевалке; открыты два крупнейших промышленных холодильника для хранения мясных и рыбных продуктов в Ломоносовском районе; завершено строительство завода ООО «РОСТАР» по производству алюминиевых банок во Всеволожске. В первом квартале 2004 года несколько проектов прошли процедуру согласования места размещения. Компания «ТНК-ВР» выразила намерение строить терминал для приема на нефтебазу нефти и нефтепродуктов, их временного хранения, погрузки на морские танкеры и отправки на экспорт. На его строительство планируется затратить до $175 млн. Еще один терминальный портовый комплекс будет создан на территории морского торгового порта Приморск, где заказчиком выступает ЗАО «Инвестстройтерминал». Стоимость проекта свыше $400 млн. Крупнейшее лесопильное производство предполагается разместить на территории Подпорожского района. Инвестором в данном проекте выступает финская компания «Метсялиитто». Испанская компания Roca Sanitario S.A. интересуется возможностью создать завод по производству сантехники. О строительстве фабрики по производству угольных сигаретных фильтров заявило ООО «Фильтрона».
Недавно подписано инвестиционное соглашение с ОАО «Бокситогорский глинозем». ЗАО «Лапландия» намерено построить разгрузочно-складской комплекс, а также ресторан и гостиницу на трассе Санкт-Петербург – Киев в Гатчинском районе. Датская компания «Роквул», которая завершает предпроектные проработки и сделку по приобретению недвижимости для строительства предприятия в Выборгском районе по производству изоляционных материалов. Продолжают свои инвестиционные программы крупнейшие компании, уже работающие в Ленинградской области – «Филип Моррис», «Интернэшнл Пейпер», «Эра-Хенкель».
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Григорий Двас, вице-губернатор Ленинградской области, председатель Комитета по экономике и инвестициям:
– Решение земельной проблемы региона заключается в развитии девелоперской деятельности на территории региона. Мы уже сейчас определяем участки земли, предназначенные под создание промышленных зон. В год по области строится 50-60 средних и крупных предприятий. Каждое занимает шесть-восемь гектаров земли. То есть, необходимо ежегодно готовить до 450 гектаров инженерно подготовленных территорий. Исходя из этого, мы и строим свою работу. Стараемся привлечь компании, которые вложат средства в обустройство территорий с выгодой для себя и для нас. Власти готовы предоставлять подобным девелоперским компаниям минимальную ставку арендной платы за землю.
Автор: Павел Никифоров
рубрика:
Перспективная область
