Методика в законе

Последние заседания Законодательного собрания показали – расслабляться депутатам рано. Хотя количество обсуждаемых вопросов и сокращается, их сущность требует от парламентариев серьезной умственной работы. Так, в прошлую среду Собрание рассмотрело два закона о тарифах на услуги предприятий ЖКХ и законопроект «О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург».

Накануне депутаты Сергей Андреев, Наталья Евдокимова и Алексей Ковалев провели пресс-конференцию, на которой резко осудили внесенный губернатором законопроект о методике определения арендной платы. По их мнению, губернаторский проект отменяет все предоставляемые ранее льготы по аренде помещений. Депутаты считают, что новый закон может привести к практической ликвидации многих учреждений культуры, социальной сферы, образования и науки. Льготы будут строго лимитированы, а механизм их предоставления неясен. Хотя губернатор обещает внести на рассмотрение Собрания проект закона о предоставлении льгот по арендной плате до 1 октября, никто не знает, как они будут распределяться. Депутаты настаивают на том, чтобы уже в ходе второго чтения в обсуждаемый законопроект была внесена поправка о том, что методика расчета аренды вступит в силу после принятия закона о предоставлении льгот. И городское правительство депутатам это пообещало.
Законопроект об арендной плате планировали рассмотреть в 11 часов утра, но дошли до него лишь ближе к обеденному перерыву. Зато на обсуждение и принятие ушло всего 20 минут. Вот что значит выплеснуть все эмоции заранее. Представлявший законопроект вице-губернатор Юрий Молчанов рассказал, что проект закона будет регулировать порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Петербург с учетом рыночных принципов. Предполагается ввести несколько методик: по определению арендной палаты методом массовой оценки, методом индивидуальной оценки и платы за предоставление почасовой аренды. Кроме того, законопроект предусматривает порядок возмещения затрат арендатора за выполнение работ по капитальному ремонту. Юрий Молчанов пояснил, что право на аренду при нескольких претендентах на одно помещение получит тот, кто согласится на более высокую ставку. После него выступил Сергей Андреев, который опять критиковал законопроект, отметив, что в число не осиливающих новые ставки по аренде может попасть и множество аптек, которым уже сейчас не под силу платить аренду. Он предложил «не трогать пока прежние ставки», заморозив их еще на год. Депутат назвал законопроект Смольного «опаснейшим документом» и призвал коллег не принимать его в первом чтении. Более умеренно был настроен Алексей Ковалев, сказавший, что Правительство Санкт-Петербурга все-таки идет на компромисс, учтя предложения депутатов. Уповает на поправки во втором чтении и Наталья Евдокимова.
Итог обсуждения подвел вице-спикер Юрий Гладков. Он подчеркнул, что с одной стороны, законопроект позволит «включить» рыночный механизм расчета арендной платы, с другой, в переходный период – до выработки новой системы льгот – будут действовать прежние коэффициенты социальной значимости. Законопроект принят в первом чтении. По предложению Юрия Молчанова на подготовку поправок отведена всего одна неделя. Таким образом, уже через неделю документ может быть принят во втором чтении – городское правительство спешит до летних каникул принять закон в окончательном виде.

Автор: Елена Кузнецова