Правила вместо Права
20.06.2004
Юридического понятия «мини-отель» пока нет. В городе работают десятки маленьких гостиниц, находящихся в жилых домах, и их владельцы пытаются «подложить» под свой бизнес правовое поле. А там, где нет права, начинаются свои правила игры. Горожане стараются заработать, ничего не вкладывая. Чиновники, от которых зависят всевозможные согласования, начинают вырабатывать свое «видение вопроса».
Участники уже сложившегося сектора экономики поставлены в ситуацию, когда их успех зависит не от профессионализма, а от того, насколько они сумеют обойти старые законы или договориться: с Комитетом по градостроительству и архитектуре, когда речь идет о переустройстве здания, надстройке мансарды, с межведомственной комиссией районной администрации при намечающейся перепланировке, с санитарными, пожарными, налоговыми службами.
«Интересно, что все все понимают, – говорит директор управляющей фирмы «Мини-отель» Сергей Федоров, – город говорит, что не хватает туристических мест, туристы давят, желая остановиться не в большой гостинице, а в пансионе, как распространено в Европе, а законодательно вопрос не решается, или решается очень медленно».
Что не запрещено...
Санэпиднадзор при согласовании документов обращается к санитарным нормам, распространяемым на общежития, или к санитарным нормам жилья. Других нормативных актов просто нет. С противопожарными службами согласования документов у будущих владельцев мини-отелей проходят более гладко: пожарные учитывают новые ТСН, в которых есть введенные с их участием нормы. С формальной точки зрения, любой чиновник может отказать инвестору, решившему создать мини-отель, на том основании, что «нет у меня такого документа». Но ведь нет и документа запрещающего.
Мини-отель – это перекресток: с одной стороны – гостиница, с другой – вроде и нет, потому что не обладает присущими гостинице признаками. И требования надзорных органов должны бы понижаться. Ведь, по сути, мини-отель – это частная квартира определенного метража. «Давайте посчитаем по санитарной норме 18 кв. метров на человека, – говорит г-н Федоров, – и получим количество людей, имеющих право в этой квартире жить. А приходящие они или уходящие – этого в законах не прописано. Вот что есть в законе, так это ваше право в собственной многокомнатной квартире иметь неограниченное количество санузлов. Только они не должны находиться над жилыми комнатами, а также вверху или внизу соседской кухни».
В стандарте, который хотелось бы иметь владельцам мини-отелей, должно быть прописано три раздела: необходимые минимальные требования применительно к мини-отелю в жилом доме (количество перегородок, высота потолков, ширина коридоров, расположение санузлов и проч.); минимальные требования к мини-отелю как к средству размещения туристов; способы конкурентоспособности мини-отеля в условиях рынка.
Согласовывать ли с жильцами?
Неудобство мини-отеля состоит лишь в том, что люди в нем пребывают один-два дня. Это как постоянное хождение гостей к вашим соседям. С другой стороны, мини-отель располагается в расселенной «коммуналке», тем самым выполняя социальную функцию. Кроме того, жильцы дома, в котором поселился такой сосед, приобретают более комфортное существование, выигрывая в ремонте подъезда, замене коммуникаций и входных дверей, установке видеонаблюдения, а в некоторых случаях – ремонте фасада и благоустройстве территории. Но договариваться с проживающими инвестору все равно приходится. Во избежание жалоб и прочих неприятностей. И это неправильно, считают владельцы мини-отелей. Ведь, купив квартиру, соответствующую часть вы должны выделять на содержание всего дома. «Если в твоем доме крыша разваливается, вкладывай деньги в ремонт, – считает г-н Федоров. – Не можешь – отказывайся от собственности. Ты подвергаешь опасности себя, соседей, прохожих на улице. Об этом сейчас мало говорят, потому что в городе тысячи коммунальных квартир. Но когда заработают рыночные механизмы, человек сам придет ко мне и скажет: помоги, я не могу содержать кусок своей собственности. А пока я иду и делаю для него, для города и, естественно, для себя. Это не я за его счет, это он за мой счет пытается нажиться».
Автор: Галина Сергеева
Участники уже сложившегося сектора экономики поставлены в ситуацию, когда их успех зависит не от профессионализма, а от того, насколько они сумеют обойти старые законы или договориться: с Комитетом по градостроительству и архитектуре, когда речь идет о переустройстве здания, надстройке мансарды, с межведомственной комиссией районной администрации при намечающейся перепланировке, с санитарными, пожарными, налоговыми службами.
«Интересно, что все все понимают, – говорит директор управляющей фирмы «Мини-отель» Сергей Федоров, – город говорит, что не хватает туристических мест, туристы давят, желая остановиться не в большой гостинице, а в пансионе, как распространено в Европе, а законодательно вопрос не решается, или решается очень медленно».
Что не запрещено...
Санэпиднадзор при согласовании документов обращается к санитарным нормам, распространяемым на общежития, или к санитарным нормам жилья. Других нормативных актов просто нет. С противопожарными службами согласования документов у будущих владельцев мини-отелей проходят более гладко: пожарные учитывают новые ТСН, в которых есть введенные с их участием нормы. С формальной точки зрения, любой чиновник может отказать инвестору, решившему создать мини-отель, на том основании, что «нет у меня такого документа». Но ведь нет и документа запрещающего.
Мини-отель – это перекресток: с одной стороны – гостиница, с другой – вроде и нет, потому что не обладает присущими гостинице признаками. И требования надзорных органов должны бы понижаться. Ведь, по сути, мини-отель – это частная квартира определенного метража. «Давайте посчитаем по санитарной норме 18 кв. метров на человека, – говорит г-н Федоров, – и получим количество людей, имеющих право в этой квартире жить. А приходящие они или уходящие – этого в законах не прописано. Вот что есть в законе, так это ваше право в собственной многокомнатной квартире иметь неограниченное количество санузлов. Только они не должны находиться над жилыми комнатами, а также вверху или внизу соседской кухни».
В стандарте, который хотелось бы иметь владельцам мини-отелей, должно быть прописано три раздела: необходимые минимальные требования применительно к мини-отелю в жилом доме (количество перегородок, высота потолков, ширина коридоров, расположение санузлов и проч.); минимальные требования к мини-отелю как к средству размещения туристов; способы конкурентоспособности мини-отеля в условиях рынка.
Согласовывать ли с жильцами?
Неудобство мини-отеля состоит лишь в том, что люди в нем пребывают один-два дня. Это как постоянное хождение гостей к вашим соседям. С другой стороны, мини-отель располагается в расселенной «коммуналке», тем самым выполняя социальную функцию. Кроме того, жильцы дома, в котором поселился такой сосед, приобретают более комфортное существование, выигрывая в ремонте подъезда, замене коммуникаций и входных дверей, установке видеонаблюдения, а в некоторых случаях – ремонте фасада и благоустройстве территории. Но договариваться с проживающими инвестору все равно приходится. Во избежание жалоб и прочих неприятностей. И это неправильно, считают владельцы мини-отелей. Ведь, купив квартиру, соответствующую часть вы должны выделять на содержание всего дома. «Если в твоем доме крыша разваливается, вкладывай деньги в ремонт, – считает г-н Федоров. – Не можешь – отказывайся от собственности. Ты подвергаешь опасности себя, соседей, прохожих на улице. Об этом сейчас мало говорят, потому что в городе тысячи коммунальных квартир. Но когда заработают рыночные механизмы, человек сам придет ко мне и скажет: помоги, я не могу содержать кусок своей собственности. А пока я иду и делаю для него, для города и, естественно, для себя. Это не я за его счет, это он за мой счет пытается нажиться».
Автор: Галина Сергеева
рубрика:
Правила игры
