Все договоры – в реестр

Защита прав дольщиков – тема давняя и не теряющая своей актуальности. Законодательное собрание после десятимесячного рассмотрения приняло в целом законопроект «Об учетной регистрации инвестиционных договоров и договоров долевого участия в строительстве и реконструкции объектов недвижимости в Санкт-Петербурге».

Законопроект был внесен на рассмотрение парламента депутатом Алексеем Белоусовым еще
1 сентября 2003 года. Третье чтение документа ставилось в повестку дня несколько раз, однако, дело до его рассмотрения дошло только накануне парламентских каникул.
В результате принятия поданных к третьему чтению поправок кроме основных терминов, используемых в законе, – договор долевого участия, застройщик, дольщик и держатель Реестра, введено новое понятие – обязательная учетная регистрация. Она представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых держателем Реестра по внесению в него сведений об инвестиционных договорах, договорах долевого участия, а также о документах, изменяющих либо дополняющих эти договоры. В том числе о соглашениях по уступке права требования или переводе долга. Обязательную учетную регистрацию проводит держатель Реестра, уполномоченный правительством города исполнительный орган государственной власти, и это тоже нововведение. Сохранены статьи о документах, необходимых для регистрации, зато серьезным изменениям подверглась статья 12, почему-то ранее никак не названная. Теперь она называется «Порядок ведения реестра». В ней указывается, что инвестиционные договоры и все ранее названные документы считаются зарегистрированными после внесения в Реестр соответствующей записи. Каждому договору присваивается реестровый номер, на последнем листе текста указываться дата его внесения в Реестр, стоит подпись держателя Реестра и его специальная печать. Изменено и название следующей статьи, которая теперь называется «Сведения о договорах долевого участия в строительстве (реконструкции) объектов недвижимости, указываемые в Реестре». Кроме регистрационных данных, там должны фигурировать данные о самом инвесторе, вплоть до места жительства руководства, сумма денежных средств, внесенных дольщиком, характеристики покупаемого им помещения, а также «сроки завершения инвестором (застройщиком) строительства или реконструкции объекта недвижимости». Перечень иных сведений, указываемых в реестре, должен определяться городским правительством.
Подверглась изменениям и статья 17 об обязательных требованиях к инвестиционным договорам, за неисполнение которых инвестор штрафуется. Штраф для юридических лиц – в 1000 МРОТ, для физических – 500 МРОТ.
И, наконец, изменениям подверглась статья 19 о том, что договоры, заключенные до вступления в силу нового закона «подлежат обязательной регистрации в течение шести месяцев со дня вступления в силу этого закона». Последнее становится понятным, когда знакомишься с заключительным положением о том, что принятый закон о защите прав дольщиков вступит в силу через полгода после его официального опубликования.
Поправка к статье об использовании денежных средств дольщиков, по требованию председателя редакционной комиссии ЗС Станислава Житкова, голосовалась отдельно. Она полностью исключает прежнюю норму о том, что все средства дольщиков должны использоваться исключительно на цели строительства конкретного объекта, права на помещение в котором после окончания строительства приобретают дольщики.
Автор законопроекта Алексей Белоусов не стесняясь уточнил, что на исключении этой статьи очень настаивали строители. Михаил Амосов как председатель комиссии коротко сказал: «Полагаюсь на мнение автора законопроекта», и поправка была принята 33 голосами «за».
Дальнейшая судьба закона зависит от Валентины Матвиенко. Как удалось узнать, документ, скорее всего, вернется в Мариинский дворец, в лучшем случае, для рассмотрения губернаторских поправок, в худшем – с мотивированным «вето». Во всяком случае, ждать его скорого вступления в силу никак не приходится.

Автор: Елена Кузнецова