Со второго захода

Постановление Законодательного собрания «О пакете проектов федеральных законов по формированию рынка доступного жилья» рассматривалось депутатами на двух заседаниях кряду. Две среды затратили парламентарии, стремясь не испортить отношения с Государственной думой, и одновременно учесть интересы избирателей.

Напомним, пакет законопроектов включает в себя новый проект Жилищного кодекса, проект Градостроительного кодекса и многочисленные изменения в федеральные законы – Налоговый, Гражданский кодексы и иные нормативные акты. По решению Государственной думы РФ пакет был направлен в исполнительные и законодательные органы власти всех субъектов Федерации для выработки рекомендаций и получения заключений.
Предполагалось, что депутаты быстро проголосуют за документ в целом, одобрив революционный по своей сути, думский пакет. Однако безоговорочного «одобрямса» не получилось. Депутаты-демократы отказались голосовать без детального обсуждения. «Пакет включает 27 совсем неоднозначных законов. Да, они облегчают процесс приватизации, налоговое обременение для наследников жилья, но при этом Жилищный кодекс требует кардинальной переработки», – заявила Наталья Евдокимова. «А чем не понравился разработчикам нынешний Градостроительный кодекс, зачем его надо перерабатывать? – задался вопросом Михаил Амосов. – О каких изменениях идет речь в статье 14 Налогового кодекса? Кто ответит на эти вопросы?»
В поддержку председателя Законодательного собрания Вадима Тюльпанова, призывавшего коллег проголосовать за документ в целом, выступил «единоросс» Вадим Лопатников. Он напомнил, что «Единая Россия» провела общественные слушания по данному пакету, в целом его одобрила, подготовила и направила свои поправки в думу. Однако Михаил Амосов, за 15 секунд, данных на поправки, выдав-таки одну, потребовал ее детального обсуждения, также заключения юридического управления и мнения редакционной комиссии.
В результате, к третьему чтению был подготовлен ряд поправок. Их обсуждение чуть не привело к конфликту, так как треть документов федерального пакета депутаты не захотели безоговорочно одобрить. Фракции «Единая Россия» даже пришлось объявить перерыв, чтобы достичь согласованного мнения по поправкам. В результате, были приняты три поправки, объединившие предложения депутатов. Депутаты поддерживают проекты федеральных законов, отвечающих цели формирования рынка доступного жилья – об изменениях в Гражданском кодексе, в законах об ипотеке, кредитных историях – всего 19 документов. В то же время, городские парламентарии предлагают своим «федеральным» коллегам детально проанализировать семь документов из общего перечня. Среди них: изменения в Налоговом и Бюджетном кодексах, законы об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального хозяйства, проект Градостроительного кодекса и другие.
Наконец, депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга рекомендует «думцам» переработать уже принятый в первом чтении проект Жилищного кодекса РФ, так как, по мнению петербургских парламентариев, он «не соответствует целям и задачам, предлагаемым в рамках пакета законов по формированию рынка доступного жилья». С тем жилищный пакет и отправился в Москву.

Автор: Лилиана Глазова и Елена Кузнецова