Залог успеха в инвестициях
12.09.2004
Вероятно, реформы, начатые в нашей стране более 10 лет назад Егором Гайдаром, уже приносят плоды. Во многих регионах России во власть приходят менеджеры высокого класса, прекрасно образованные, добившиеся успеха в руководстве собственными предприятиями, на деле познавшие все «плюсы» и «минусы» рыночной экономики. Петербург в этом процессе занимает, надо полагать, лидирующие позиции. Существенной составляющей нынешнего Правительства Санкт-Петербурга являются сразу несколько представителей бизнеса. Вице-губернатор Юрий Молчанов – из их числа. Люди, на деле доказавшие умение руководить крупными фирмами и регулировать значительные финансовые потоки, пришли в управление городом не просто так. Применить знания и опыт, наработанные в предыдущие годы, на благо целого региона – такая возможность представляется не каждый день. И воспользоваться ею – не только большая удача, но и огромная ответственность. О том, как бизнесмены становятся чиновниками и какая польза от этого горожанам, наша беседа с Юрием Молчановым.
– Юрий Вячеславович, где легче работать – в управлении бизнесом, или городом?
– Здесь работать тяжелее. Дело в том, что в правительстве у меня две составляющие части работы. И если первая похожа на то, чем я занимался раньше, – это крупные инвестиционные проекты, просто масштаб намного больше, то вторая – это работа по созданию благоприятной среды в городе, работа по управлению недвижимостью, работа по созданию нормативной базы. Вот это гораздо сложнее, чем работа в бизнесе. Поскольку создавать правила, по которым должен жить и развиваться бизнес, сложнее, чем работать по уже готовым правилам.
– Но вы ведь пришли не на пустое место. Недвижимость существовала и до Вас.
– Вы правы, больше того, я считаю, что у нас в Петербурге, безусловно, лучшая система управления недвижимостью в стране. Она складывалась более 10 лет, и очень сильные люди в ней работали. Создали исключительную систему по «прозрачности», по ясности, по эффективности. Конечно, мы вводим новые элементы, но основа была заложена до нас. Скоро год, как работает новое правительство, и мы как раз сейчас смотрим, что удалось сделать за год. А ведь кое-что удалось. В первую очередь, надо отметить предоставление земельных участков и зданий под реконструкцию на инвестиционных условиях через торги. Это революционный шаг. Прозрачные и равнодоступные условия инвестиционной деятельности для всех участников. Это уже наше достижение.
– Раз уж Вы заговорили об инвестиционной политике, давайте остановимся на этой проблеме подробнее. В чем инвестиционная привлекательность Петербурга? Насколько вырос приток инвестиций в город?
– Должен сказать, что в этом году мы имеем незначительное снижение по инвестициям по сравнению с прошлым годом. Тому есть объективные причины. Прошлый год был для Петербурга юбилейным, и в город много инвестировалось из федерального бюджета. Сегодня бюджетные инвестиции значительно сокращены, а частного инвестора надо еще заинтересовать. Позиция руководства города открыта для инвестиций. Мы стремимся работать в партнерских отношениях с бизнесом. Второй момент, кроме партнерства – это персональная поддержка больших проектов. Это, по сути, снижение, уменьшение административного барьера, ускорение и упрощение оформления документов, вполне конкретные вещи, которые измеряются в днях и в человеко-часах. Мы сейчас обеспечиваем ручное сопровождение всех крупных проектов. Пытаемся осознать все трудности, с которыми сталкиваются бизнесмены, в том числе и те, которые зависят от нас, подсказываем им те риски, которые они не всегда видят. Кроме того, большая работа ведется над уменьшением налогового пресса, смягчением налогового климата. У нас уже готов проект закона, который будет внесен в Законодательное собрание этой осенью. В нем – заметные льготы, которые мы предоставляем инвесторам. Что имею в виду? Налог на прибыль вместо 24 процентов – 20 процентов, налог на собственность вместо 2,2 процентов – 1,1 процента. Вполне конкретные вещи, которые измеряются в рублях. Это дает свои результаты. Например, строительство на месте так называемой ямы у Московского вокзала многофункционального комплекса, с объемом инвестиций в $390 млн. Это очень серьезный проект, он реализуется группой компаний «Веда». Еще один проект с объемом в 100 млн EURO – строительство финской компанией «Элкотек» завода по производству мобильных телефонов. Так что, я уверен, приток инвестиций на будущий год будет достаточно значительным.
– Такое благоприятное отношение к бизнесу, вероятно, связано с Вашим приходом на этот участок работы?
– Нет, конечно. Вы заметили, я все время говорю «мы». Это заслуга всей нашей большой команды, потому что я, как один человек, ничего не могу. Здесь вовлечены все: все председатели комитетов, все вице-губернаторы, у нас есть полное взаимопонимание, желание сотрудничать. Кстати, удивительно, что СМИ пытаются найти в нас отличия, сложности в наших отношениях. Я бы лучше задался на месте журналистов другим вопросом. Когда в одной команде собрались такие разные люди, сели, как в подводную лодку, и по 24 часа работают каждый день, что и кто объединяет этих людей? Вот над чем могли бы поразмышлять средства массовой информации.
– Говоря об уже реализуемых крупных инвестиционных проектах, Вы ни словом не обмолвились о Китайском проекте, о набережной Европы. Это ведь тоже проекты нынешнего года?
– Строительство крупного жилого микрорайона на Юго-Западе города, за который планирует взяться группа китайских компаний, сейчас находится в стадии проработки. Проект очень объемный, очень много сложностей на пути реализации, но мы над ним работаем. Конечно, это китайские инвестиции, их опыт работы, управлять строительством будут они, безусловно, в какой-то степени они будут использовать местных подрядчиков, но в значительной степени будут участвовать и китайские подрядчики. Однако это не значит, что сюда приедут китайцы и будут жить во всех этих квартирах. Для сравнения: есть у нас шведская компания «Сканска», которая строит в Петербурге, тысячу шведов я там не видел. Там талантливый русский директор Виталий Вотолевский, но это шведская компания, поэтому и качество строительства, и приемы управления безусловно привнесены шведским менеджментом. Что касается набережной Европы, то проект находится в документальной стадии. Если вы знаете, первоначально инвестиционный проект касался только части территории ГИПХа, из-за чего не получалось реализовать все задумки. Прежде всего, не получалось театр танца Эйфмана совместить с инвестиционным проектом. Было мало места и недостаточно инвестиционной мощности. Сейчас принято решение расширить инвестиционный проект на всю территорию института. Это вызвало необходимость подготовки новых документов, новых инвестиционных соглашений на уровне Агентства по распоряжению федеральной собственностью. В настоящее время идет подготовка нового пакета документов и параллельно – проектирование.
– В вашем ведении – распоряжение госимуществом, в том числе и землей. Один из путей пополнения бюджета – продажа земли и зданий. Особенно ценятся объекты в центре города. Ваше отношение к реконструкции центральных районов? Многие петербуржцы не принимают новодел, который возводится рядом с уникальными памятниками архитектуры.
– Город должен жить и развиваться, в том числе и его центральные районы. Поэтому к реконструкции центра я отношусь абсолютно положительно. Недавно состоялась встреча губернатора с заместителем министра обороны Анатолием Владимировичем Гребенюком. Подписаны два протокола, в которых закреплен порядок взаимодействия Правительства Санкт-Петербурга с Министерством обороны в отношении объектов, находящихся в ведении Министерства и расположенных на территории города. По сути, это вовлечение объектов Минобороны в хозяйственный оборот. И самый значимый адрес – это Новая Голландия. Военные взяли на себя обязательство до Нового года покинуть Новую Голландию. Это серьезный результат, к которому город шел последние несколько лет. Что это означает? Что на территории Новой Голландии мы скоро начнем новый инвестиционный проект. Новая Голландия – это сложный объект. Там часть зданий находится в федеральной собственности и является памятниками федерального значения, часть – городская собственность, которая не имеет особой ценности. С учетом этого планируется комбинированная застройка. Федеральные памятники архитектуры мы сохраним в первоначальном виде, часть других зданий в какой-то степени реконструируем. Ряд зданий – федеральных памятников – имеют очень сложную структуру, они были построены как склады для хранения леса. На мой взгляд, это было бы очень привлекательное место для музея современного искусства, потому что и объемы достаточно большие, красивые, и сразу такая аура особая... Все, кроме зданий-памятников, мы будем предоставлять на инвестиционных условиях, а на те деньги, которые соберем, разовьем инфраструктуру, инженерное обеспечение. И думаем, что как раз ресурсов, заработанных на продаже части зданий и территории, нам хватит на создание музея. Городу такой музей нужен. Есть коллекция. Кстати, подобные музеи часто размещают в бывших цехах, в старых зданиях. И, как мне кажется, у нас есть уникальная возможность создать такой музей в здании, которое является федеральным памятником. Оно уникально, оно очень интересно, там хорошо можно обыграть объемы и попробовать разместить современное искусство. Кроме того, в Новой Голландии, возможно, будет и жилье, и развлечения.
– Юрий Вячеславович, последний вопрос. Как Ваше ведомство участвует в формировании бюджета?
– Рост бюджета на будущий год предполагается почти на 20 процентов. Это очень серьезный рост. Я отвечаю за статью неналоговых доходов. У нас приблизительно на 10 процентов возрастают доходы от арендной платы, и мы планируем доходы от приватизации в объеме 5,2 млрд рублей. В совокупности бюджет дополнительно получит более 13 млрд. Мы довольно долго искали пути выполнения поставленной задачи – пополнения бюджета. Понятно, что арендные платежи не могут намного вырасти. Так что, основной доход будет от продажи на торгах объектов недвижимости.
Автор: Лилиана Глазова
– Юрий Вячеславович, где легче работать – в управлении бизнесом, или городом?
– Здесь работать тяжелее. Дело в том, что в правительстве у меня две составляющие части работы. И если первая похожа на то, чем я занимался раньше, – это крупные инвестиционные проекты, просто масштаб намного больше, то вторая – это работа по созданию благоприятной среды в городе, работа по управлению недвижимостью, работа по созданию нормативной базы. Вот это гораздо сложнее, чем работа в бизнесе. Поскольку создавать правила, по которым должен жить и развиваться бизнес, сложнее, чем работать по уже готовым правилам.
– Но вы ведь пришли не на пустое место. Недвижимость существовала и до Вас.
– Вы правы, больше того, я считаю, что у нас в Петербурге, безусловно, лучшая система управления недвижимостью в стране. Она складывалась более 10 лет, и очень сильные люди в ней работали. Создали исключительную систему по «прозрачности», по ясности, по эффективности. Конечно, мы вводим новые элементы, но основа была заложена до нас. Скоро год, как работает новое правительство, и мы как раз сейчас смотрим, что удалось сделать за год. А ведь кое-что удалось. В первую очередь, надо отметить предоставление земельных участков и зданий под реконструкцию на инвестиционных условиях через торги. Это революционный шаг. Прозрачные и равнодоступные условия инвестиционной деятельности для всех участников. Это уже наше достижение.
– Раз уж Вы заговорили об инвестиционной политике, давайте остановимся на этой проблеме подробнее. В чем инвестиционная привлекательность Петербурга? Насколько вырос приток инвестиций в город?
– Должен сказать, что в этом году мы имеем незначительное снижение по инвестициям по сравнению с прошлым годом. Тому есть объективные причины. Прошлый год был для Петербурга юбилейным, и в город много инвестировалось из федерального бюджета. Сегодня бюджетные инвестиции значительно сокращены, а частного инвестора надо еще заинтересовать. Позиция руководства города открыта для инвестиций. Мы стремимся работать в партнерских отношениях с бизнесом. Второй момент, кроме партнерства – это персональная поддержка больших проектов. Это, по сути, снижение, уменьшение административного барьера, ускорение и упрощение оформления документов, вполне конкретные вещи, которые измеряются в днях и в человеко-часах. Мы сейчас обеспечиваем ручное сопровождение всех крупных проектов. Пытаемся осознать все трудности, с которыми сталкиваются бизнесмены, в том числе и те, которые зависят от нас, подсказываем им те риски, которые они не всегда видят. Кроме того, большая работа ведется над уменьшением налогового пресса, смягчением налогового климата. У нас уже готов проект закона, который будет внесен в Законодательное собрание этой осенью. В нем – заметные льготы, которые мы предоставляем инвесторам. Что имею в виду? Налог на прибыль вместо 24 процентов – 20 процентов, налог на собственность вместо 2,2 процентов – 1,1 процента. Вполне конкретные вещи, которые измеряются в рублях. Это дает свои результаты. Например, строительство на месте так называемой ямы у Московского вокзала многофункционального комплекса, с объемом инвестиций в $390 млн. Это очень серьезный проект, он реализуется группой компаний «Веда». Еще один проект с объемом в 100 млн EURO – строительство финской компанией «Элкотек» завода по производству мобильных телефонов. Так что, я уверен, приток инвестиций на будущий год будет достаточно значительным.
– Такое благоприятное отношение к бизнесу, вероятно, связано с Вашим приходом на этот участок работы?
– Нет, конечно. Вы заметили, я все время говорю «мы». Это заслуга всей нашей большой команды, потому что я, как один человек, ничего не могу. Здесь вовлечены все: все председатели комитетов, все вице-губернаторы, у нас есть полное взаимопонимание, желание сотрудничать. Кстати, удивительно, что СМИ пытаются найти в нас отличия, сложности в наших отношениях. Я бы лучше задался на месте журналистов другим вопросом. Когда в одной команде собрались такие разные люди, сели, как в подводную лодку, и по 24 часа работают каждый день, что и кто объединяет этих людей? Вот над чем могли бы поразмышлять средства массовой информации.
– Говоря об уже реализуемых крупных инвестиционных проектах, Вы ни словом не обмолвились о Китайском проекте, о набережной Европы. Это ведь тоже проекты нынешнего года?
– Строительство крупного жилого микрорайона на Юго-Западе города, за который планирует взяться группа китайских компаний, сейчас находится в стадии проработки. Проект очень объемный, очень много сложностей на пути реализации, но мы над ним работаем. Конечно, это китайские инвестиции, их опыт работы, управлять строительством будут они, безусловно, в какой-то степени они будут использовать местных подрядчиков, но в значительной степени будут участвовать и китайские подрядчики. Однако это не значит, что сюда приедут китайцы и будут жить во всех этих квартирах. Для сравнения: есть у нас шведская компания «Сканска», которая строит в Петербурге, тысячу шведов я там не видел. Там талантливый русский директор Виталий Вотолевский, но это шведская компания, поэтому и качество строительства, и приемы управления безусловно привнесены шведским менеджментом. Что касается набережной Европы, то проект находится в документальной стадии. Если вы знаете, первоначально инвестиционный проект касался только части территории ГИПХа, из-за чего не получалось реализовать все задумки. Прежде всего, не получалось театр танца Эйфмана совместить с инвестиционным проектом. Было мало места и недостаточно инвестиционной мощности. Сейчас принято решение расширить инвестиционный проект на всю территорию института. Это вызвало необходимость подготовки новых документов, новых инвестиционных соглашений на уровне Агентства по распоряжению федеральной собственностью. В настоящее время идет подготовка нового пакета документов и параллельно – проектирование.
– В вашем ведении – распоряжение госимуществом, в том числе и землей. Один из путей пополнения бюджета – продажа земли и зданий. Особенно ценятся объекты в центре города. Ваше отношение к реконструкции центральных районов? Многие петербуржцы не принимают новодел, который возводится рядом с уникальными памятниками архитектуры.
– Город должен жить и развиваться, в том числе и его центральные районы. Поэтому к реконструкции центра я отношусь абсолютно положительно. Недавно состоялась встреча губернатора с заместителем министра обороны Анатолием Владимировичем Гребенюком. Подписаны два протокола, в которых закреплен порядок взаимодействия Правительства Санкт-Петербурга с Министерством обороны в отношении объектов, находящихся в ведении Министерства и расположенных на территории города. По сути, это вовлечение объектов Минобороны в хозяйственный оборот. И самый значимый адрес – это Новая Голландия. Военные взяли на себя обязательство до Нового года покинуть Новую Голландию. Это серьезный результат, к которому город шел последние несколько лет. Что это означает? Что на территории Новой Голландии мы скоро начнем новый инвестиционный проект. Новая Голландия – это сложный объект. Там часть зданий находится в федеральной собственности и является памятниками федерального значения, часть – городская собственность, которая не имеет особой ценности. С учетом этого планируется комбинированная застройка. Федеральные памятники архитектуры мы сохраним в первоначальном виде, часть других зданий в какой-то степени реконструируем. Ряд зданий – федеральных памятников – имеют очень сложную структуру, они были построены как склады для хранения леса. На мой взгляд, это было бы очень привлекательное место для музея современного искусства, потому что и объемы достаточно большие, красивые, и сразу такая аура особая... Все, кроме зданий-памятников, мы будем предоставлять на инвестиционных условиях, а на те деньги, которые соберем, разовьем инфраструктуру, инженерное обеспечение. И думаем, что как раз ресурсов, заработанных на продаже части зданий и территории, нам хватит на создание музея. Городу такой музей нужен. Есть коллекция. Кстати, подобные музеи часто размещают в бывших цехах, в старых зданиях. И, как мне кажется, у нас есть уникальная возможность создать такой музей в здании, которое является федеральным памятником. Оно уникально, оно очень интересно, там хорошо можно обыграть объемы и попробовать разместить современное искусство. Кроме того, в Новой Голландии, возможно, будет и жилье, и развлечения.
– Юрий Вячеславович, последний вопрос. Как Ваше ведомство участвует в формировании бюджета?
– Рост бюджета на будущий год предполагается почти на 20 процентов. Это очень серьезный рост. Я отвечаю за статью неналоговых доходов. У нас приблизительно на 10 процентов возрастают доходы от арендной платы, и мы планируем доходы от приватизации в объеме 5,2 млрд рублей. В совокупности бюджет дополнительно получит более 13 млрд. Мы довольно долго искали пути выполнения поставленной задачи – пополнения бюджета. Понятно, что арендные платежи не могут намного вырасти. Так что, основной доход будет от продажи на торгах объектов недвижимости.
Автор: Лилиана Глазова
рубрика:
Коридоры власти
