Реестр против двойных продаж

В число неподписанных губернатором законов, принятых городским парламентом в конце весенней сессии, попал закон «Об учетной регистрации инвестиционных договоров и договоров долевого участия в строительстве и реконструкции объектов недвижимости в Санкт-Петербурге». Летом документ вернулся в Законодательное собрание с 26 поправками губернатора. В минувшую среду депутаты согласились со всеми предложениями г-жи Матвиенко и приняли закон в новой редакции.

Изменения и дополнения, которые Валентина Матвиенко предложила внести в текст закона, заняли четыре страницы убористого текста. Если депутаты намеревались акцентировать внимание на том, что закон должен определять основы обязательной учетной регистрации инвестиционных договоров в целях защиты прав дольщиков, то основным постулатом Смольного стало «определение порядка создания и ведения Реестра инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга в целях проведения рейтингов субъектов инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге».
Из первой статьи губернатор сочла необходимым изъять такие понятия, как: «инвестиционный договор», «договор долевого участия в строительстве (реконструкции) объектов недвижимости» и «инвестор (застройщик)», а также ключевое понятие об обязательной регистрации. Напомним, что именно обязательность регистрации договоров была главным условием при рассмотрении проекта закона в трех чтениях. Исчезло это понятие не только из всех статей закона, исключена из его текста ключевая статья 2 под названием «Обязательная учетная регистрация».
Как пояснил автор первоначального закона Алексей Белоусов, губернаторских поправок было в полтора раза больше. По его словам, «удалось достичь компромисса – было принято 26 согласованнных поправок», которые и поступили в Мариинский дворец. Депутат и поддержавший его представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский предложили принять их единым пакетом, что депутаты дружно сделали, приняв закон в новой редакции 38 голосами.
Итак, усеченный на семь статей закон теперь исключает обязательность регистрации договоров, зато вводит новую формулировку: при подаче документов на регистрацию, надо будет исключать те сведения, которые содержат информацию, «составляющую государственную и коммерческую тайну». Трудно сказать, что можно отнести к государственной тайне в гражданском строительстве, но за коммерческую тайну при желании можно выдать некоторые сведения.
Исчез из первоначального текста конкретный срок, установленный для осуществления учетной регистрации – 15 дней со дня подачи заявления. Валентина Матвиенко считает, что сроки может устанавливать только Правительство Санкт-Петербурга.
В депутатском варианте закона статьи о документах, предоставляемых инвестором (застройщиком) и о документах, предоставляемых дольщиком, разделены. Теперь их решено объединить. Если ранее планировалось на последнем листе инвестиционного договора, договора долевого участия фиксировать сведения о дате регистрации договора в Реестре и данные должностного лица, произведшего регистрацию, заверенные печатью держателя Реестра, а на каждом листе и приложениях указывать реестровый номер соответствующего договора, то теперь эти абзацы из закона исключены.
Исключена статья 12, предлагающая внесение в реестр личных данных держателя Реестра, руководителей фирм-инвесторов и дольщиков. Таким образом, полностью исключены из закона статьи 2, 8, 10, 13, 15, 16, 17, в которых депутаты излагали обязанности инвесторов, обязательные требования к инвестиционным договорам и обязательной учетной регистрации, а также меру ответственности за невыполнение обязательств.


Автор: Лилиана Глазова, Елена Кузнецова