Бедные люди

Правительство Ленинградской области на своем заседании приняло основные параметры областного бюджета на 2005 год. Теперь документ будет вынесен на рассмотрение представительной власти. Насколько народные избранники смогут его изменить неизвестно.

Общая сумма планируемых доходов областной казны составляет 15,9 млрд рублей. Расходы предусмотрены на уровне 17 млрд рублей. Таким образом, по отношению к объему доходной части фактически вдвое сокращен (по сравнению с прошлым годом), дефицит областного бюджета, который составит 1,1 млрд рублей.

Жители в приоритете

Приоритетным направлением финансирования становится повышение жизненного уровня и оплаты труда работников бюджетной сферы. Предусматривается, в частности, довести минимальную зарплату работника 1 разряда единой тарифной сетки до прожиточного минимума с последующей периодической индексацией. В целом, по сравнению с нынешним годом, расходы на оплату труда бюджетников возрастут на 35 процентов относительно уровня 2004 года.
Расходы на финансирование отраслей социальной сферы, с учетом средств на выплату зарплаты работникам детских дошкольных учреждений и муниципальных учреждений социальной защиты, предполагается довести до 8,7 млрд рублей (плюс 2,3 млрд рублей).
По мнению правительственных чиновников, ожидается очень трудный год. Прежде всего это связано с подготовкой реформы органов власти и местного самоуправления. Поэтому в проекте областного бюджета предлагается увеличить им финансовую помощь с 3,7 до 4,6 млрд рублей.

Ускользающие деньги

На заседании областного правительства было отмечено, что, несмотря на сокращение доли средств, остающихся в субъекте после взимания налогов на его территории (с 64,4 процента в 1999 году до прогнозируемых в 2005 году 44 процентов), доходная часть бюджета возрастет на 13 процентов.
Сложности при формировании бюджета на будущий год возникли в связи с изменениями в налоговом кодексе РФ. Перераспределение налоговых поступлений между федеральным центром и субъектом федерации, таких как увеличение отчислений в федеральный бюджет от налога на прибыль, обусловит достаточно значительные выпадающие доходы.
Несмотря на возникающие денежные проблемы с федеральными властями, областные власти пока довольны тем, как проходит сбор налогов в бюджет. По словам вице-губернатора Александра Яковлева на сегодняшний день исполнение бюджета идет достаточно неплохо, с выполнением и некоторым перевыполнением прогнозных показателей. Так, за девять месяцев 2004 года в консолидированный бюджет поступило более 12,6 млрд рублей, что составляет 101,6 процента от плана и почти на 30 процентов больше уровня прошлого года. Рост поступления налога на прибыль увеличился по сравнению с прошлым годом в 1,3 раза, составив за восемь месяцев более 3,4 млрд рублей. Наибольшие опасения вызывает ситуация, связанная с уплатой таких видов налогов, как: налог на доход физических лиц, единый налог на вмененный доход, акцизы на нефтепродукты. Недоимка составляет 850 млн рублей, что довольно существенно, хотя в прошлом году она превышала 3 млрд рублей.

Автор: Павел Никифоров