Экспертный совет против

Необычная инициатива зародилась в недрах городского парламента. Депутаты фракции «Единая Россия» намерены убедить г-жу губернатора отозвать свое вето на принятый законодателями закон «О внесении изменений в закон «О налоге на имущество организаций» и закон «О налоговых льготах». Суть документа заключается в предоставлении льгот по уплате налогов для членов ЖСК.

Причиной депутатской инициативы стало обращение к исполнительной и законодательной власти Санкт-Петербурга председателя Экспертного совета комиссии Совета Федерации РФ по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жилья в России Ивана Грачева. Дело в том, что названный Экспертный совет проводит обобщение региональной практики развития ипотечных и накопительных схем приобретения жилья. Как показал анализ, в настоящее время 100 тыс. российских семей смогли улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки и еще 50 тыс. семей участвуют в приобретении жилья с помощью ЖСК.
В настоящее время в Госдуме идет обсуждение пакета законопроектов, направленных на формирование рынка доступного жилья. При этом обобщается опыт регионального законодательства по пакету принимаемых Думой документов. Во многих субъектах РФ – в Москве, Ленинградской, Ростовской, Ульяновской и других областях – были приняты местные законы, освобождающие ЖК и ЖСК от уплаты налога на имущество организаций. Анализ законодательства Санкт-Петербурга в части стимулирования накопительных схем приобретения жилья через ЖСК показал, что у нас в этом плане не все благополучно. Принятые в июне текущего года депутатами ЗС законы об изменениях к налогу на имущество и налоговых льготах предусматривали освобождение ЖСК, ЖК и ТСЖ от уплаты налога на имущество организаций. Однако на эти документы губернатор Валентина Матвиенко наложила вето.
Иван Грачев поставил в известность исполнительную и законодательную власти Петербурга о том, что отсутствие в законодательстве города нормы об освобождении имущества ЖСК от налога на имущество организаций, которая предусмотрена в размере 2,2 процента в год, «способно заблокировать развитие жилищной кооперации». Дело в том, что ставка в 2,2 процента в 22(!) раза превышает ставку, которую уплачивает собственник жилья, не являющийся членом кооператива. Если учесть, что рыночная стоимость жилья более чем в пять раз превышает инвентаризационную стоимость квартир, с которой исчисляется налог на имущество физических лиц, то каждый пайщик ЖСК должен будет уплатить налог в 110 (!) раз больший, чем гражданин, являющийся просто собственником приватизированной квартиры. Как известно, имущество ЖСК формируется за счет паенакоплений их членов. Пайщики несут все расходы по приобретению и содержанию этого имущества, а также бремя по уплате всех видов налогов. Кроме того, одним из требований к ЖСК является обязательная постановка на балансовый учет приобретаемых для пайщиков квартир по полной рыночной стоимости.
По мнению председателя Экспертного совета, такие расходы по оплате налога окажутся непосильными для любой категории жителей Петербурга. Депутаты фракции «Единая Россия» решили обратиться к губернатору с просьбой отозвать ветированный закон. Как заявил координатор фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Вадим Лопатников, руководство финансового блока Смольного удалось убедить в необходимости указанного шага и в ближайшее время в Мариинском дворце ожидают положительной реакции на свою инициативу.

СПРАВКА

ЖСК в России всегда обладали налоговыми льготами. В налогооблагаемую базу ЖСК никогда не включались принадлежащие им жилые помещения. ЖК и ЖСК являлись плательщиками налога на имущество, не относящегося к объектам жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы. С 1 января 2004 года вступила в силу глава 30 Налогового кодекса РФ, согласно которой установление налоговых ставок и ведение налоговых льгот на имущество организаций отнесено к компетенции субъектов РФ.

Автор: Елена Кузнецова