Культура с интересом
16.01.2005
ФГУ Северо-Западная Дирекция Министерства культуры РФ, занимающаяся строительством, реконструкцией и реставрацией объектов культуры федерального значения, намерена привлечь для реализации проектов частные инвестиции. «Интерес» инвестора – часть общей площади здания при новом строительстве или возможность размещения своего небольшого коммерческого объекта рядом с историческим зданием.
По мнению руководителя Дирекции Андрея Кружилина, недавно назначенного на этот пост, такая мера поможет более эффективно расходовать средства бюджета на строительство и реставрацию, лимит которых ограничен. Сегодня Дирекция видит свою задачу как в освоении бюджетных средств (полное сопровождение проекта и сдача объекта госкомиссии), так и в изучении возможности привлечения инвестиционной составляющей.
В ведении Дирекции находятся около 80 объектов, расположенных на территории Северо-Западного Федерального округа, из них примерно 20 крупных – на территории Петербурга. Это музеи-заповедники «Царское Село», «Ораниенбаум», «Петергоф», вторые сцены Мариинского и Александринского театров, Российская Национальная библиотека, Госцирк, Эрмитаж, Русский музей; в регионе – музей-заповедник «Кижи», Архангельский музей деревянного зодчества «Малые Корелы», Кирилло-Белозерский музей-заповедник и др.
Как сообщил Андрей Кружилин, на 2005 год на деятельность Дирекции пока выделено 1,6 млрд рублей (что превышает объемы финансирования прошлого года), однако это еще не предел, и к середине текущего года Дирекция надеется, что эта сумма удвоится.
Приглашаются инвесторы
Андрей Кружилин считает, что в средствах массовой информации часто искажаются действительные намерения Дирекции. В частности, он особо подчеркнул, что частные инвесторы могут быть привлечены только к реализации проектов нового строительства с последующей передачей им части площади в новом здании, «реконструкция и реставрация частным инвестициям не подлежат».
Перспективной для петербургских инвесторов площадкой может стать вторая очередь строительства нового здания Российской национальной библиотеки. Первая очередь была введена в прошлом году, от третьей очереди руководство библиотеки отказалось в пользу города, этот участок будет реализован на торгах. Повышенный интерес к этому «пятну» проявляет компания «ЛЭК». Вторую очередь нового комплекса зданий РНБ (сегодня это котлован с бывшим свайным полем) решено строить за счет федерального бюджета и за счет привлечения инвестиций. Единственное условие, которое ставит Дирекция перед участниками тендера: функциональное назначение «помещений инвестора» должно быть согласовано с этим ведомством. «Было бы странно, – считает Андрей Кружилин, если бы в состав нового здания Российской Национальной библиотеки вошли казино или сауна, но если это будет кафе или небольшой фитнес-центр, куда посетители библиотеки могли бы зайти после своих занятий интеллектуальным трудом, – это другое дело, и я не вижу здесь ничего плохого».
Проведен конкурс архитектурных проектов на строительство фондохранилища Государственного музея этнографии и мастерских театра имени Мусоргского. Как известно, глава «Корпорации С» Василий Сопромадзе предложил построить эти здания в сочетании с возведением по соседству двух элитных жилых домов. Пока, сообщил Андрей Кружилин, окончательное решение по этому проекту не принято, Дирекция собирается объявить тендер. «Денег на свете много, даже очень много», – философски заметил руководитель Дирекции. В том случае, если тендер выиграет другая инвестиционная компания, будет объявлен новый конкурс архитектурных проектов. Саму же идею инвестиционного строительства на этой территории Андрей Кружилин охарактеризовал как «абсолютно реальную».
Будет объявлен тендер на строительство второй сцены Государственного цирка. Сегодня историческое здание (старейшее цирковое здание в Европе) находится в плохом техническом состоянии и нужно менять всю инженерную инфраструктуру, в частности там до сих пор нет принудительной вентиляции помещений, в которых содержатся животные. Кроме того, возникла острая необходимость в строительстве репетиционной сцены. Сейчас новые программы петербургского цирка репетируются в цирке Ярославля. Репетиционная сцена будет иметь манеж и все приспособления, идентичные основной сцене, строительство зрительного зала не предусматривается, поэтому площадь застройки здания будет не очень большая. Участок для строительства уже выбран.
За счет инвестиционных средств планируется построить во внутреннем дворе Александринского театра вторую сцену, которая «позволит театру ставить концептуальные, современные в техническом и эстетическом отношении спектакли», – сообщил Андрей Кружилин. Проект (в стадии предпроекта) уже существует, бюджетные средства на строительство выделяться не будут.
Ситуация с реконструкцией музея-заповедника «Ораниенбаум» пока еще не вполне ясна. Дирекция курирует только реставрационные работы, в этом году освоено 42 млн рублей, на будущий год финансирование этого объекта по линии Дирекции составит 170 млн рублей. Информацией о движении средств на счетах других организаций и фондов, занимающихся этим объектом, Дирекция не располагает.
Реконструкция исторического здания Мариинского театра идет за счет средств Международного банка реконструкции и развития, Дирекция не курирует этот объект. Строительство второй сцены театра целиком относится к ответственности Дирекции, поэтому, как сообщил ее руководитель, это ведомство будет внимательно относиться к выбору подрядных организаций, имеющих только отечественные лицензии. «Мы не дадим построить второй «Трансвааль», – заверил Андрей Кружилин.
Информация для подрядчиков
До конца января 2005 года Дирекция собирается обновить электронный сайт, на котором теперь регулярно будут «вывешиваться» условия конкурсов на все виды подрядных работ. Сегодня эта информация публикуется на страницах бюллетеня «Федеральные конкурсные торги». В исключительных случаях, как правило связанных с уникальными реставрационными работами, Дирекция имеет право нанять подрядную организацию вне процедуры тендера. Во всех остальных случаях будет проводиться конкурс.
Условия конкурсов на проведение подрядных работ унифицированы. 45 суток отводится на сбор заявок на участие в конкурсе. При этом организация должна предоставить лицензию на выполнение работы, иностранные компании к участию не допускаются, исключение – резиденты зарубежных фирм, которые платят налоги в российский бюджет. Есть и еще одно ограничение: компании, имеющие первую или вторую степень ответственности, не могут претендовать на выполнение работы, предполагающей высшую степень.
В конкурсную комиссию входят одиннадцать человек. Это чиновники Комитета по культуре, представители аппарата Президента РФ, МЧС и т.д. В течение 15 суток они должны рассмотреть заявки. Здесь действуют два критерия отбора: понижение начальной стоимости работы и соблюдение сроков ее проведения. С победившей компанией заключается государственный контракт, срок его заключения не лимитируется. На конкурс подается проектная документация, конкурс платный – от 5 до 20 тыс. рублей.
Чтобы обезопасить себя от непрофессиональных фирм и демпинговых цен, Дирекция оставляет за собой право внимательно изучить деятельность конкурсантов. В частности, должна быть соответствующая профилю выполняемых работ количественная и качественная численность персонала, будут изучаться данные по освоению средств и т.д. Андрей Кружилин считает, что Дирекцией разработана серьезная схема, благодаря которой к работе не могут быть допущены «нечистоплотные» в профессиональном смысле компании.
Автор: Ирина Барчук
По мнению руководителя Дирекции Андрея Кружилина, недавно назначенного на этот пост, такая мера поможет более эффективно расходовать средства бюджета на строительство и реставрацию, лимит которых ограничен. Сегодня Дирекция видит свою задачу как в освоении бюджетных средств (полное сопровождение проекта и сдача объекта госкомиссии), так и в изучении возможности привлечения инвестиционной составляющей.
В ведении Дирекции находятся около 80 объектов, расположенных на территории Северо-Западного Федерального округа, из них примерно 20 крупных – на территории Петербурга. Это музеи-заповедники «Царское Село», «Ораниенбаум», «Петергоф», вторые сцены Мариинского и Александринского театров, Российская Национальная библиотека, Госцирк, Эрмитаж, Русский музей; в регионе – музей-заповедник «Кижи», Архангельский музей деревянного зодчества «Малые Корелы», Кирилло-Белозерский музей-заповедник и др.
Как сообщил Андрей Кружилин, на 2005 год на деятельность Дирекции пока выделено 1,6 млрд рублей (что превышает объемы финансирования прошлого года), однако это еще не предел, и к середине текущего года Дирекция надеется, что эта сумма удвоится.
Приглашаются инвесторы
Андрей Кружилин считает, что в средствах массовой информации часто искажаются действительные намерения Дирекции. В частности, он особо подчеркнул, что частные инвесторы могут быть привлечены только к реализации проектов нового строительства с последующей передачей им части площади в новом здании, «реконструкция и реставрация частным инвестициям не подлежат».
Перспективной для петербургских инвесторов площадкой может стать вторая очередь строительства нового здания Российской национальной библиотеки. Первая очередь была введена в прошлом году, от третьей очереди руководство библиотеки отказалось в пользу города, этот участок будет реализован на торгах. Повышенный интерес к этому «пятну» проявляет компания «ЛЭК». Вторую очередь нового комплекса зданий РНБ (сегодня это котлован с бывшим свайным полем) решено строить за счет федерального бюджета и за счет привлечения инвестиций. Единственное условие, которое ставит Дирекция перед участниками тендера: функциональное назначение «помещений инвестора» должно быть согласовано с этим ведомством. «Было бы странно, – считает Андрей Кружилин, если бы в состав нового здания Российской Национальной библиотеки вошли казино или сауна, но если это будет кафе или небольшой фитнес-центр, куда посетители библиотеки могли бы зайти после своих занятий интеллектуальным трудом, – это другое дело, и я не вижу здесь ничего плохого».
Проведен конкурс архитектурных проектов на строительство фондохранилища Государственного музея этнографии и мастерских театра имени Мусоргского. Как известно, глава «Корпорации С» Василий Сопромадзе предложил построить эти здания в сочетании с возведением по соседству двух элитных жилых домов. Пока, сообщил Андрей Кружилин, окончательное решение по этому проекту не принято, Дирекция собирается объявить тендер. «Денег на свете много, даже очень много», – философски заметил руководитель Дирекции. В том случае, если тендер выиграет другая инвестиционная компания, будет объявлен новый конкурс архитектурных проектов. Саму же идею инвестиционного строительства на этой территории Андрей Кружилин охарактеризовал как «абсолютно реальную».
Будет объявлен тендер на строительство второй сцены Государственного цирка. Сегодня историческое здание (старейшее цирковое здание в Европе) находится в плохом техническом состоянии и нужно менять всю инженерную инфраструктуру, в частности там до сих пор нет принудительной вентиляции помещений, в которых содержатся животные. Кроме того, возникла острая необходимость в строительстве репетиционной сцены. Сейчас новые программы петербургского цирка репетируются в цирке Ярославля. Репетиционная сцена будет иметь манеж и все приспособления, идентичные основной сцене, строительство зрительного зала не предусматривается, поэтому площадь застройки здания будет не очень большая. Участок для строительства уже выбран.
За счет инвестиционных средств планируется построить во внутреннем дворе Александринского театра вторую сцену, которая «позволит театру ставить концептуальные, современные в техническом и эстетическом отношении спектакли», – сообщил Андрей Кружилин. Проект (в стадии предпроекта) уже существует, бюджетные средства на строительство выделяться не будут.
Ситуация с реконструкцией музея-заповедника «Ораниенбаум» пока еще не вполне ясна. Дирекция курирует только реставрационные работы, в этом году освоено 42 млн рублей, на будущий год финансирование этого объекта по линии Дирекции составит 170 млн рублей. Информацией о движении средств на счетах других организаций и фондов, занимающихся этим объектом, Дирекция не располагает.
Реконструкция исторического здания Мариинского театра идет за счет средств Международного банка реконструкции и развития, Дирекция не курирует этот объект. Строительство второй сцены театра целиком относится к ответственности Дирекции, поэтому, как сообщил ее руководитель, это ведомство будет внимательно относиться к выбору подрядных организаций, имеющих только отечественные лицензии. «Мы не дадим построить второй «Трансвааль», – заверил Андрей Кружилин.
Информация для подрядчиков
До конца января 2005 года Дирекция собирается обновить электронный сайт, на котором теперь регулярно будут «вывешиваться» условия конкурсов на все виды подрядных работ. Сегодня эта информация публикуется на страницах бюллетеня «Федеральные конкурсные торги». В исключительных случаях, как правило связанных с уникальными реставрационными работами, Дирекция имеет право нанять подрядную организацию вне процедуры тендера. Во всех остальных случаях будет проводиться конкурс.
Условия конкурсов на проведение подрядных работ унифицированы. 45 суток отводится на сбор заявок на участие в конкурсе. При этом организация должна предоставить лицензию на выполнение работы, иностранные компании к участию не допускаются, исключение – резиденты зарубежных фирм, которые платят налоги в российский бюджет. Есть и еще одно ограничение: компании, имеющие первую или вторую степень ответственности, не могут претендовать на выполнение работы, предполагающей высшую степень.
В конкурсную комиссию входят одиннадцать человек. Это чиновники Комитета по культуре, представители аппарата Президента РФ, МЧС и т.д. В течение 15 суток они должны рассмотреть заявки. Здесь действуют два критерия отбора: понижение начальной стоимости работы и соблюдение сроков ее проведения. С победившей компанией заключается государственный контракт, срок его заключения не лимитируется. На конкурс подается проектная документация, конкурс платный – от 5 до 20 тыс. рублей.
Чтобы обезопасить себя от непрофессиональных фирм и демпинговых цен, Дирекция оставляет за собой право внимательно изучить деятельность конкурсантов. В частности, должна быть соответствующая профилю выполняемых работ количественная и качественная численность персонала, будут изучаться данные по освоению средств и т.д. Андрей Кружилин считает, что Дирекцией разработана серьезная схема, благодаря которой к работе не могут быть допущены «нечистоплотные» в профессиональном смысле компании.
Автор: Ирина Барчук
рубрика:
Среда обитания
