Скандал в благородном семействе
23.01.2005
Льготные бунты заставили депутатов Законодательного собрания спешно разработать дополнения к закону
Как и ожидалось, в минувшую среду депутаты городского парламента попытались внести ряд изменений и дополнений в ранее принятый закон Санкт-Петербурга «О монетизации льгот». В конце концов, законотворцы приняли документ, подготовленный в Смольном. Для этого им пришлось провести подряд два пленарных заседания.
Еще в понедельник Комиссия ЗС по социальным вопросам, озабоченная размахом «льготных бунтов», «призвала на ковер» председателя Комитета по транспорту Александра Дацюка и долго его пытала на предмет возможности обеспечения всех льготников проездными билетами в размере отпущенной городским законом суммы в 230 рублей. Во вторник на заседании городского правительства депутаты настояли, чтобы это решение принималось специальным городским законом. Параллельно в кулуарах Собрания началась скоропалительная разработка соответствующего законопроекта и даже не одного, а как минимум четырех его вариантов.
Легитимный компромисс
Почти три часа в Мариинском дворце не могли утвердить повестку дня. Депутаты Михаил Амосов и Алексей Ковалев потребовали обсудить подготовленные ими законопроекты «О внесении изменений и дополнений в закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», и только после этого заслушать двух приглашенных на заседание вице-губернаторов – Михаила Осеевского и Людмилу Косткину. Председателю собрания Вадиму Тюльпанову не удалось настоять на своей точке зрения, и по инициативе фракции «Единая Россия» был объявлен перерыв.
После спешно созванного совета фракций (парламентарии собрались в зале только к часу дня – фиксированному времени для «часа правительства») народные избранники еще около получаса спорили – включать или нет в повестку дня альтернативные законопроекты. Голосование о включении их в повестку дня пакетом не дало положительного результата. Этой чести удостоился только, по выражению Владимира Еременко, «легитимный компромисс Смольного и Мариинского».
ГроздьЯ гнева
Только после этого слово дали истомившимся вице-губернаторам. Больше всего досталось Людмиле Косткиной. По словам «социального вице-губернатора», причиной «сбоя в получении гражданами денежных компенсаций стало отсутствие переходного периода для реализации в Петербурге федерального закона о монетизации льгот». В силу разных причин, сказала она, из 537 тыс. «региональных» льготников и 476 тыс. «федеральных», 39 тыс. человек получат льготы только в феврале. Не дослушав объяснений г-жи Косткиной, депутаты принялись обвинять городское правительство не только в непродуманности принятых решений, но и в многочисленных других нарушениях, вплоть до задержки зарплаты врачам в ряде городских районов.
К моменту выступления Михаила Осеевского стало очевидно, что основной запал депутатского негодования иссяк. Вице-губернатор назвал предположительно количество, как он выразился, «активных льготников», которые намерены купить льготные проездные билеты – около 500 тыс. человек. Скорее всего, льготные карточки будут продаваться не только на станциях метро, но и в отделениях Сбербанка и даже на почте. Он также назвал предполагаемые потери транспорта от введения льготных билетов – 1,5 млрд рублей в год. Но в январе, по его словам, транспортники города увеличили доходы за счет возросших тарифов.
Два в одном
Заслушав вице-губернаторов, депутаты, наконец, обратились к самому законопроекту. Вариант закона, который представила Наталия Евдокимова, предполагает предоставить право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета «по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты». По установленному, принятому в ноябре городскому закону это составляет 230 рублей. На эти деньги льготники смогут либо приобрести проездной билет, либо использовать эти средства по своему усмотрению. Компенсация убытков транспортных организаций будет осуществляться в порядке и размерах, установленных городским правительством.
Другой законопроект (фракция «Демократическая») повышает эту сумму до 600 рублей, что соответствует стоимости единого проездного билета. Таким образом, «цена вопроса» возрастает до 5 млрд рублей в год, из которых 2 млрд авторы законопроекта предлагают «поискать» в городском бюджете, а 3 млрд потребовать от федеральных структур. Однако этот законопроект депутатское большинство обсуждать отказалось.
Первое и второе чтения закончились к 16 часам и депутаты закрыли заседание. Но через минуту (!) открылось внеочередное пленарное заседание, на котором дополнения к закону о монетизации были приняты в третьем чтении.
Кроме того, депутаты приняли постановление об обращении к Президенту РФ по поводу федерального закона №122. Они просят президента детально разобраться и принять меры по доработке закона.
Автор: Елена Кузнецова
Как и ожидалось, в минувшую среду депутаты городского парламента попытались внести ряд изменений и дополнений в ранее принятый закон Санкт-Петербурга «О монетизации льгот». В конце концов, законотворцы приняли документ, подготовленный в Смольном. Для этого им пришлось провести подряд два пленарных заседания.
Еще в понедельник Комиссия ЗС по социальным вопросам, озабоченная размахом «льготных бунтов», «призвала на ковер» председателя Комитета по транспорту Александра Дацюка и долго его пытала на предмет возможности обеспечения всех льготников проездными билетами в размере отпущенной городским законом суммы в 230 рублей. Во вторник на заседании городского правительства депутаты настояли, чтобы это решение принималось специальным городским законом. Параллельно в кулуарах Собрания началась скоропалительная разработка соответствующего законопроекта и даже не одного, а как минимум четырех его вариантов.
Легитимный компромисс
Почти три часа в Мариинском дворце не могли утвердить повестку дня. Депутаты Михаил Амосов и Алексей Ковалев потребовали обсудить подготовленные ими законопроекты «О внесении изменений и дополнений в закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», и только после этого заслушать двух приглашенных на заседание вице-губернаторов – Михаила Осеевского и Людмилу Косткину. Председателю собрания Вадиму Тюльпанову не удалось настоять на своей точке зрения, и по инициативе фракции «Единая Россия» был объявлен перерыв.
После спешно созванного совета фракций (парламентарии собрались в зале только к часу дня – фиксированному времени для «часа правительства») народные избранники еще около получаса спорили – включать или нет в повестку дня альтернативные законопроекты. Голосование о включении их в повестку дня пакетом не дало положительного результата. Этой чести удостоился только, по выражению Владимира Еременко, «легитимный компромисс Смольного и Мариинского».
ГроздьЯ гнева
Только после этого слово дали истомившимся вице-губернаторам. Больше всего досталось Людмиле Косткиной. По словам «социального вице-губернатора», причиной «сбоя в получении гражданами денежных компенсаций стало отсутствие переходного периода для реализации в Петербурге федерального закона о монетизации льгот». В силу разных причин, сказала она, из 537 тыс. «региональных» льготников и 476 тыс. «федеральных», 39 тыс. человек получат льготы только в феврале. Не дослушав объяснений г-жи Косткиной, депутаты принялись обвинять городское правительство не только в непродуманности принятых решений, но и в многочисленных других нарушениях, вплоть до задержки зарплаты врачам в ряде городских районов.
К моменту выступления Михаила Осеевского стало очевидно, что основной запал депутатского негодования иссяк. Вице-губернатор назвал предположительно количество, как он выразился, «активных льготников», которые намерены купить льготные проездные билеты – около 500 тыс. человек. Скорее всего, льготные карточки будут продаваться не только на станциях метро, но и в отделениях Сбербанка и даже на почте. Он также назвал предполагаемые потери транспорта от введения льготных билетов – 1,5 млрд рублей в год. Но в январе, по его словам, транспортники города увеличили доходы за счет возросших тарифов.
Два в одном
Заслушав вице-губернаторов, депутаты, наконец, обратились к самому законопроекту. Вариант закона, который представила Наталия Евдокимова, предполагает предоставить право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета «по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты». По установленному, принятому в ноябре городскому закону это составляет 230 рублей. На эти деньги льготники смогут либо приобрести проездной билет, либо использовать эти средства по своему усмотрению. Компенсация убытков транспортных организаций будет осуществляться в порядке и размерах, установленных городским правительством.
Другой законопроект (фракция «Демократическая») повышает эту сумму до 600 рублей, что соответствует стоимости единого проездного билета. Таким образом, «цена вопроса» возрастает до 5 млрд рублей в год, из которых 2 млрд авторы законопроекта предлагают «поискать» в городском бюджете, а 3 млрд потребовать от федеральных структур. Однако этот законопроект депутатское большинство обсуждать отказалось.
Первое и второе чтения закончились к 16 часам и депутаты закрыли заседание. Но через минуту (!) открылось внеочередное пленарное заседание, на котором дополнения к закону о монетизации были приняты в третьем чтении.
Кроме того, депутаты приняли постановление об обращении к Президенту РФ по поводу федерального закона №122. Они просят президента детально разобраться и принять меры по доработке закона.
Автор: Елена Кузнецова
рубрика:
Коридоры власти
