Ассоциация готовит поправки

Чуть больше месяца осталось до вступления в силу нового федерального закона №214 «Об участии
в долевом строительстве». Строители в недоумении: закон существенно ужесточает требования к предпринимателям и ориентирован исключительно на защиту прав дольщиков. Вопрос, как работать
по новому закону, остается открытым.

По общему мнению строителей данный закон нуждается в корректировке. В настоящее время Ассоциация домостроителей и производителей строительных материалов Санкт-Петербурга и Ленинградской области аккумулирует предложения юридических служб строительных компаний, касающиеся внесения изменений в данный закон. Одновременно подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, вырабатывается консолидированная позиция со стороны членов строительного сообщества. Готовятся поправки к закону, которые Ассоциация представит на обсуждение в Госдуму РФ. «По ряду вопросов мы заняли достаточно твердую позицию и намерены ее отстаивать. На прошлой неделе мы приняли участие в заседании Экспертного совета Комитета по собственности Госдумы, где и обозначили свою позицию. В этот вторник обсуждение поправок в Думе продолжится, мы не намерены отступать», – говорит Михаил Викторов, директор по правовым вопросам и стратегическому развитию АДПСМ СПб и ЛО.
Так, например, новый закон предоставляет неограниченные возможности недобросовестным клиентам расторгать договор по надуманным основаниям, и в то же время не дает застройщику права в отличие от дольщика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора случае нарушения дольщиком обязательств по внесению в предусмотренные договором сроки денежных средств.
«По закону в течение трех месяцев дольщик может не вносить денежные средства, при этом договор застройщик может расторгнуть только в судебном порядке. А значит от момента подачи заявления до момента вынесения решения может пройти от двух-трех месяцев до полугода и дольше, – отмечают юристы Ассоциации домостроителей. – В течение этого времени мы, как застройщики, не можем реализовать данную квартиру, и недобросовестный дольщик длительное время ущемляет наши интересы, ведь строительный бизнес подразумевает постоянный оборот денежных средств. Таким образом, дольщик может если не испортить, то сильно осложнить жизнь застройщика».
Соответственно, в поправках к данной статье закона предлагается сократить срок просрочки платежа до одного месяца и предоставить застройщику право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. При этом никто не лишает дольщика оспорить это решение в судебном порядке.
Предлагается внести изменения и в статью «Передача объекта долевого строительства», где говорится об обязанности застройщика передать квартиру дольщику в течение двух месяцев с момента сдачи дома в эксплуатацию.
«Обязанность застройщика передать в течение двух месяцев после получения распоряжения на ввод объекта в эксплуатацию, по сути, невыполнима», – говорит Даниил Селедчик, директор юридического департамента компании «ЛенСпецСМУ». – Практика показывает, что в течение двух месяцев передать объект невозможно: очень много времени уходит на согласование, подключение к инженерным сетям. А при том размере штрафных санкций, которые предусмотрены законом, заинтересованность работы застройщика с дольщиком представляется более чем сомнительной».
В поправках к статье конкретный срок «два месяца» предлагается заменить словами: «в течение шести месяцев».
А какую позицию в отношении нового закона занимают представители законодательной ветви власти, собственно сами разработчики закона?
Виктор Плескачевский, председатель Комитета по собственности Государственной думы РФ согласен, что закон нуждается в доработке. «Как говорится, хотели как лучше, а получилось как всегда, – говорит депутат, – теперь мы готовы выслушать предложения и поправки представителей строительного комплекса». Но будут ли приняты поправки к закону в ближайшее время? Пока ответить на этот вопрос сложно. Среди представителей власти у тех, кто действительно может влиять на окончательное принятие решений, бытует мнение, что долевое строительство – не лучший способ вложения средств. Чиновники считают, что горожанам следует покупать уже готовое жилье, с тем чтобы не оказаться обманутыми. Но ведь именно долевое строительство дало в Петербурге возможность широкому кругу граждан (98 процентов жилья в Петербурге возводится именно по принципу долевого участия) решить жилищную проблему: купить жилье в рассрочку и по вполне доступным ценам.
«Следуя логике, дальновидный дольщик, желающий снизить свои риски, которые, к слову сказать, и так незначительны, должен обращаться к услугам страховой компании, которая защитит его интересы, – считают в юридических службах строительных компаний – Однако, вместо стимулирования цивилизованных рыночных механизмов, в том числе и механизмов страхования, принимается закон, который полностью отменяет сам принцип долевого строительства».
В чью пользу разрешится противостояние законодателей и строителей – покажет время. Пока тенденции на рынке строящегося жилья таковы, что с одной стороны защищая дольщика, закон в то же время лишает его возможности приобрести квартиру по доступной цене. «Конечно, мы будем работать по закону. Уважающие себя застройщики «обходных» путей не ищут, считая, что нормальная работа должна строиться на «прозрачности» бизнеса, где есть четкие и понятные всем правила игры. Как сложится наша работа с дольщиками после вступления в действие закона пока предположить сложно», – отмечает Михаил Викторов.
Единственное, что можно прогнозировать с уверенностью – после вступления в силу закона застройщики будут очень осторожно подходить к заключению договоров долевого участия.

Автор: Наталья Кузнецова