Николай Пасяда: «Наша совместная деятельность в немалой степени определяет судьбу той земли, на которой мы живем и работаем»
21.12.2011
Задачи развития транспортной системы региона, строительства современных скоростных магистралей и транспортных развязок, логистических комплексов, гостиниц, бизнес-центров, торговых комплексов, строительства социальных объектов и жилья являются для правительства области сегодня приоритетными.
Об итогах развития строительного комплекса Ленинградской области в 2011 году на V Съезде строителей региона рассказал Николай Пасяда, вице-губернатор Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.
Основные показатели
Наша совместная деятельность в немалой степени определяет судьбу той земли, на которой мы живем и работаем. А значит, необходима единая стратегия ее развития, учитывающая интересы и потребности всех сторон и способная в первую очередь решить приоритетные государственные задачи. В ходе работы съезда мы можем проанализировать результаты проделанной в течение года работы и обратить внимание на вопросы, требующие первоочередного решения.
Строительный комплекс Ленинградской области остается одним из наиболее развитых в Северо-Западном регионе и в Российской Федерации. Задачи развития транспортной системы, строительства современных скоростных магистралей и транспортных развязок, логистических комплексов, гостиниц, бизнес-центров, торговых комплексов, строительства социальных объектов и жилья являются для правительства области сегодня приоритетными.
Рост основных показателей деятельности строительного комплекса Ленинградской области свидетельствует о его стабильной работе. А это означает, что мы своевременно решаем поставленные на федеральном уровне и на уровне субъекта Российской Федерации задачи.
Так, по оценке Министерства регионального развития Российской Федерации, за январь-сентябрь 2011 года Ленинградская область вошла в десятку лидеров среди всех субъектов страны по вводу жилья со значением 350 кв. м на 1 тыс. человек (7-е место) и в пятерку лидеров по сводному индексу инвестиционной привлекательности со значением 147,2.
За период с января по сентябрь 2011 года объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составил 55,3 млрд рублей (это 112,7% к соответствующему периоду прошлого года).
Оборот организаций – 40,4 млрд рублей (112,8 % к соответствующему периоду прошлого года).
Средняя начисленная заработная плата в строительстве составила 30 930 рублей, что на 12% выше уровня 2010 года.
Увеличилось производство основных стройматериалов:
– нерудных стройматериалов – на 12,4%;
– портландцемента – на 7,6%;
– кирпича керамического строительного – на 19,8%;
– плитки керамической для внутренней отделки стен – на 19,3%.
Потребительский спрос на производимые на территории Ленинградской области строительные материалы достаточно высок. Действующие производственные мощности значительно превосходят объемы собственного потребления. Больше половины произведенных строительных материалов вывозится с ее территории в другие субъекты Российской Федерации. Крупнейшим потребителем, конечно же, является Санкт-Петербург.
В целях поддержания положительной динамики и создания в Ленинградской области скоординированного производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций и в соответствии с поручением председателя Правительства РФ Владимира Путина правительством Ленинградской области разработана «Программа развития предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 года». И здесь мы должны ориентироваться на модернизацию существующих производств и внедрение инновационных технологий.
Благодаря проводимой правительством Ленинградской области активной инвестиционной политике в течение последних лет значительно увеличены производственные мощности, которые являются крупными и современными по меркам даже самых развитых западных стран.
В этом году результаты инвестиционной деятельности превышают прошлогодние. За первое полугодие, по данным Петростата, объем инвестиций строительной отрасли составил 6,7 млрд рублей, в том числе:
• в производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 4,7 млрд рублей (увеличение в 4,6 раза);
•в добычу полезных ископаемых, без учета топливно-энергетических, – 1,3 млрд рублей (100,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года);
•в строительные организации – 670 млн рублей (116% по сравнению с прошлым годом).
Годовой объем инвестиций, по предварительной оценке, составит около 11,7 млрд рублей (это 120% к уровню 2010 года).
Крупные проекты
Реализующиеся в регионе крупные высокотехнологичные инвестиционные проекты направлены как на создание новых объектов, так и на расширение и реконструкцию действующих.
В этом году уже завершена реализация таких проектов, как:
– Строительство мультимодального комплекса контейнерной обработки грузов и логистических терминалов в п. Янино Всеволожского района. Контейнерный и железнодорожный терминалы, складские и таможенные комплексы. Мощность комплекса – 200 тыс. TEU (ТЭУ) контейнерных и 400 тыс. тонн генеральных грузов. Объем инвестиций – 110 млн USD.
– В июле 2011 года принят госкомиссией объект строительства многопрофильного перегрузочного комплекса-причала, а в сентябре – многопрофильный перегрузочный комплекс «Юг-2» в МТП «Усть-Луга», расположенные в Кингисеппском районе.
– Переоборудование производства бумаги под выпуск древесных гранул (пеллет) в Выборгском районе – ОАО «Выборгская целлюлоза». Проектная мощность – 1 млн тонн в год. Объем инвестиций – 100 млн USD.
До конца текущего года планируется завершение реализации таких крупных инвестиционных проектов, как:
– Строительство участка магистрального нефтепровода с сопутствующими сооружениями (БТС-II) до нефтебазы в Усть-Луге. Протяженность трассы – 250 км. Проектная мощность на первом этапе – 30 млн тонн в год. Объем инвестиций – 2100 млн USD.
– Строительство акционерной компанией по транспорту нефти «Транснефть» нефтебазы «Усть-Луга». Проектная мощность на первом этапе – 30 млн тонн в год. Объем инвестиций – 540 млн USD.
– Строительство комплекса наливных грузов в порту Усть-Луга в Кингисеппском районе – ОАО «Роснефтьбункер». Грузооборот – 20 млн тонн нефти в год (1-й пусковой комплекс). Объем инвестиций – 800 млн USD.
– Строительство нефтеперерабатывающего завода в Волховском районе – ООО «Волховнефтехим». Проектная мощность – 1 млн тонн в год топлива с высоким октановым числом. Объем инвестиций – 130 млн USD.
– Реконструкция и расширение производственной базы в Никольском городском поселении Тосненского района – ООО «СТИЛ-Трейд». Проектная мощность – 400 тыс. тонн в год оборот металлопроката. Объем инвестиций – 120 млн USD.
– Строительство завода по производству керамических изделий в Тосненском районе – ООО «Газстрой». Проектная мощность – 300 тыс. тонн кирпича в год. Объем инвестиций – 100 млн USD.
– Строительство научно-исследовательского реакторного комплекса «ПИК» в Гатчинском районе – Санкт-Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова. Объем инвестиций – 93 млн USD.
Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе строительство 5 кирпичных заводов (в Кировском, Ломоносовском, Кингисеппском, Волховском и Лужском районах) общей мощностью почти 400 млн шт. кирпича в год, 3 домостроительных комбинатов (во Всеволожском, Тосненском и Гатчинском районах) общей мощностью 600 тыс. кв. м жилья в год, цеха по производству деревянных домов из клееного бруса в Волховском районе производительностью около 300 тыс. кв. м жилья в год).
В 2012 году планируется завершение таких крупных инвестиционных проектов, как:
– Строительство предприятия по производству железнодорожных вагонов и тележек в Тихвинском районе – ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод». Проектная мощность – 13 тыс. вагонов, 65 тыс. колесных пар. Объем инвестиций – 1 млрд USD.
– Строительство завода по производству автомобильных шин в городе Всеволожске – ЗАО «Нокиан Тайерс» (Финляндия). Проектная мощность – 6 млн шин в год. Объем инвестиций – 520 млн USD.
– Строительство контейнерного терминала в порту Усть-Луга – ОАО «Усть-Лужский контейнерный терминал». Проектная мощность – 440 тыс. TEUs (ТЭУс) (1-й пусковой комплекс). Объем инвестиций – 400 млн USD.
– Строительство завода по производству домов из клееного бруса в Волховском районе – ЗАО «Ладожский домостроительный комбинат».
Впереди у нас не менее крупные высокотехнологичные проекты. Все новые строящиеся предприятия являются высокоэффективными, способными предложить строительному рынку продукцию высокого уровня качества за счет оснащения инновационным энергоэффективным оборудованием последнего поколения и применения новейших технологических разработок мировых лидеров в отрасли. И в следующем году прогнозируется сохранение объемов инвестиций на ранее достигнутом уровне.
Жилищное строительство
Одновременно с ростом производственной мощности предприятий стройкомплекса Ленинградской области активно реализуются крупные инвестиционные проекты комплексного жилищного строительства. И зачастую это не просто жилые кварталы, это практически новые города. В их числе:
– Строительство населенного пункта в районе пос. Усть-Луга Кингисеппского района, в котором до 2025 года запланирован ввод жилья в объеме более 1 млн кв. м со всей необходимой социальной инфраструктурой.
– Строительство нового жилого микрорайона «Новый Оккервиль» на территории Заневского сельского поселения Всеволожского района, в котором до 2015 года предполагается построить 850 тыс. кв. м жилья. Проектом предусмотрено строительство 4 детских садов на 230 мест каждый и 2 школ на 1200 человек каждая.
– Строительство крупного жилого комплекса «Семь столиц» на территории Заневского сельского поселения Всеволожского района. Район будет состоять из нескольких кварталов, построенных в архитектурном стиле европейских городов. До 2022 года планируется построить ориентировочно 1,5 млн кв. м жилья. Помимо жилых кварталов в новом районе будут построены 4 школы, 8 детских садов, спортивные площадки, зоны отдыха, предприятия торговли и сервиса.
– Строительство «Жилого квартала «Девяткино» на территории Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского района, в котором до 2015 года предполагается построить 285,5 тыс. кв. м жилья. В настоящее время осуществляется строительство детского сада на 100 мест.
– Строительство жилого квартала «Капитал» на территории Заневского сельского поселения Всеволожского района, в котором запланирован ввод жилья в 2013 году в объеме 76 тыс. кв. м. Также проектом предусмотрено строительство 2 детских садов на 200 мест каждый.
– Строительство жилого комплекса «Эланд» на территории Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского района. Первая очередь объекта будет введена в эксплуатацию в I квартале 2014 года – это 482 квартиры общей площадью жилья 135 тыс. кв. м. Всего предусмотрена 2641 квартира.
В целом, если говорить об активизации жилищного строительства и той степени внимания, в которой оно уделяется решению этой задачи на всех уровнях власти, то неоценимую роль здесь сыграла реализация приоритетных национальных проектов.
Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем – это безусловный и несомненный приоритет социальной политики государства, которым необходимо руководствоваться во все времена.
За период с 2006 года (когда было введено 671,5 тыс. кв. м) по 2010 год (в котором было введено 1 млн 44 тыс. кв. м) объемы жилищного строительства в Ленинградской области выросли в 1,5 раза. Причем знаковый рубеж по вводу более 1 млн кв. м жилья строители области смогли преодолеть именно в разгар кризиса.
В этом году в Ленинградской области планируется ввод в эксплуатацию 1 млн 72 тыс. кв. м жилой площади. По данным Петростата, за январь-октябрь 2011 года введено около 700 тыс. кв. м общей площади жилья (в том числе ИЖС 381 тыс. кв. м).
В настоящее время на территории Ленинградской области осуществляется строительство жилых домов на 243 строительных площадках общей площадью жилья 2 млн 384 тыс. кв. м, в том числе объем малоэтажного жилья составляет 372 тыс. кв. м.
В соответствии с утвержденными Минрегионом России показателями по вводу жилья к 2020 году планируется ввод более 2 млн кв. м общей площади жилья, то есть с учетом прогнозных показателей демографического развития почти 1,7 кв. м на человека в год. Это, несомненно, очень серьезная заявка, реализация которой и будет основным показателем эффективности нашей с вами работы. В свою очередь, правительством Ленинградской области предпринимаются все необходимые для этого меры. Так, продолжается реализация федеральных и региональных программ, предусматривающих формы поддержки различных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В том числе федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, которая вступила в действие в этом году. В программах могут принять участие и молодые семьи, и молодые специалисты, в том числе работающие или изъявившие желание работать в сельской местности, и граждане, желающие улучшить свои жилищные условия с использованием средств ипотечного кредитования.
В этом году на улучшение жилищных условий жителей Ленинградской области в областном бюджете предусмотрено 758,5 млн рублей. По сравнению с предыдущим годом финансирование увеличено более чем в 7 раз. В следующем году на цели улучшения жилищных условий в проекте областного бюджета предусмотрено 1,1 млрд рублей. По сравнению с текущим годом финансирование может возрасти на 29%. Планируется оказать государственную поддержку на приобретение и строительство жилья более 750 участникам программ, из них 592 – это молодежь.
Возможность улучшения жилищных условий посредством ипотеки сегодня является актуальной для значительной части населения, в том числе социально незащищенной, имеющей возможность получить прямую поддержку государства на эти цели. Сегодня сфера ипотечного кредитования выходит на докризисный уровень. Средняя процентная ставка по ипотечным кредитам, выдаваемым коммерческими банками на территории Ленинградской области, в этом году составила 12%. Для улучшения жилищных условий на территории Ленинградской области за 10 месяцев выдано 3052 ипотечных кредита на сумму более 5,4 млрд рублей
Помимо выше перечисленных мер в 2011-2012 годах для обеспечения жильем военнослужащих, уволенных с военной службы до 2005 года, в пяти районах Ленинградской области будут построены жилые дома общей площадью 26,7 тыс. кв. м, благодаря чему улучшат жилищные условия более 440 семей.
Серьезная работа проводится правительством Ленинградской области по ликвидации аварийного жилищного фонда. Так, в соответствии с программами за 2008-2011 годы его количество сократилось на 205 аварийных домов расселяемой площадью около 62 тыс. кв. м, в которых проживали 3635 человек.
В рамках программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в период с 2011 по 2013 год на территории Ленинградской области за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местных бюджетов в объеме 1 млрд 20 млн рублей планируется расселить более 110 аварийных домов площадью около 34 тыс. кв. м, в которых проживают более 2 тыс. человек.
В целях продолжения работы с фондом в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда правительством Ленинградской области издано распоряжение «О разработке долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области на 2013-2017 годы». В данную программу будут включаться аварийные дома без ограничения даты признания их аварийными.
Президент России Дмитрий Медведев на заседании общественного комитета сторонников и регионального актива партии «Единая Россия», состоявшемся на прошлой неделе, предложил рассмотреть возможность продлить деятельность Фонда ЖКХ до конца 2015 года. Безусловно, положительное развитие такого решения очень ценно для нас. Вместе с тем в целях формирования правовой базы для создания устойчивого механизма финансирования капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ленинградской области постановлением губернатора Ленинградской области от 5 октября 2011 года № 95-пг утверждена рабочая группа по выработке механизмов создания региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ленинградской области. В ходе работы указанной рабочей группы планируется обеспечить системное решение вопроса финансового обеспечения мероприятий по своевременному проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Ленинградская область достойно отметила 65-летие со дня победы в Великой Отечественной войне. Мы полностью выполнили указ президента об обеспечении жильем нуждающихся ветеранов. В 2010 году 395 семей ветеранов войны, а за 9 месяцев 2011 года 198 семей улучшили свои жилищные условия. Таким образом, почти 600 семей ветеранов получили новое комфортное современное жилье.
Усиленно проводится работа по стимулированию развития малоэтажного домостроения на территории Ленинградской области. И уже в этом году в рамках региональной программы «Жилье для молодежи» реализуется пилотный проект – строительство малоэтажных жилых домов для предоставления жилых помещений по договору найма молодым семьям, осуществляющим трудовую деятельность в бюджетной сфере Ленинградской области.
В целях сбалансированного развития территорий, создания комфортных, современных и, самое главное, отвечающих требованиям жителей Ленинградской области условий проживания в той или иной местности особое внимание уделяется возведению новых объектов социального назначения. В этом году по адресной инвестиционной программе, финансируемой за счет средств областного бюджета, предусмотрено финансирование объектов соцкультбыта в объеме 2,120 млрд рублей. Запланировано выполнить капитальный ремонт 33 домов культуры и осуществить ввод 23 новых объектов.
В рамках реализации адресной инвестиционной программы на следующий год из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы планируется выделить 3,49 млрд рублей, что составляет по отношению к 2011 году рост почти на 65%.
ЖКХ
Усиленная работа проводится в Ленинградской области и по обеспечению земельных участков новой коммунальной инфраструктурой, и по поддержанию в должном состоянии уже имеющейся. В 2011 году осуществляется реконструкция 10 объектов канализования общей мощностью около 34 тыс. куб. м в сутки и 7 объектов водоснабжения с предусмотренным финансированием в объеме 15,2 млн рублей и за счет средств областного бюджета в объеме 365 млн рублей.
В целях создания условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры постановлением правительства Ленинградской области утверждена долгосрочная целевая программа «Чистая вода Ленинградской области на 2011-2017 годы». Общий объем финансирования на период действия программы составляет около 67,028 млрд рублей
Более чем для 2 тыс. человек качество предоставляемых услуг водоснабжения будет улучшено в результате окончания в этом году в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» строительства двух объектов систем водоснабжения, в том числе:
– в пос. Сусанино Гатчинского муниципального района, протяженность сетей – 7 км;
– в пос. Сосново Приозерского муниципального района, протяженность сетей – 2,3 км.
За два последних года построено новых или реконструировано около 100 котельных, или одна шестая часть от существующих в области. Это позволило обеспечить надежное теплоснабжение и горячее водоснабжение более 114 тыс. человек.
Газификация в Ленинградской области в 2011 году осуществлялась в рамках инвестиционной программы ОАО «Газпром», программы газификации Ленинградской области, программам газификации ОАО «Леноблгаз» и по адресным инвестиционным программам за счет средств областного и местных бюджетов. Объем финансовых средств, направленных на газификацию и развитие теплоэнергетики за последние 5 лет, включая этот год, составил почти 7 млрд рублей. Построено газопроводов межпоселковых 211 км, распределительных газопроводов в населенных пунктах – 1058 км, газифицировано квартир и домовладений 14 888 и переведено 29 котельных на природный газ.
В следующем году на газификацию и развитие теплоэнергетики Ленинградской области планируется потратить 2,097 млрд рублей.
Уровень газификации жилого фонда Ленинградской области до конца 2011 года планируется увеличить до 61%, что соответствует среднему показателю по Российской Федерации.
Одним из крупнейших инвестиционных проектов, реализуемых сегодня в Ленинградской области, является строительство компанией «Норд Стрим» магистрального газопровода, способного обеспечить транспортировку газа по двум ниткам, проложенным от России до Германии по дну Балтийского моря. Протяженность газопровода составляет 917 км. Пропускная способность – 55 млрд куб. м в год. Первая нитка мощностью 27,5 млрд куб. м газа в год введена в этом году, ввод второй запланирован на следующий год.
Нельзя не сказать и о реализующемся в соответствии с программой деятельности государственной корпорации «Росатом» в Ленинградской области проекте строительства замещающих мощностей с энергетическими реакторами усовершенствованного типа, которые должны стать надежным источником электроэнергии для Санкт-Петербурга, Ленинградской области и других регионов Северо-Запада России до конца XXI века. Стоимость строительства ЛАЭС-2 на период 2009-2015 годы составляет 255 млрд рублей.
Одним из основных критериев, формирующих инвестиционную привлекательность региона, является развитость дорожного хозяйства. Впервые в 2011 году по итогам проведения конкурсных процедур были заключены долгосрочные (со сроком окончания в декабре 2013 года) государственные контракты на ремонт и содержание автомобильных дорог области. Это, несомненно, позволит подрядным организациям организовать более прогнозируемую и стабильную работу.
До конца этого года на ремонт и содержание дорог планируется потратить около 7 млрд рублей, что позволит по итогам года отремонтировать порядка 600 км дорог.
Финансирование дорожной деятельности в следующем году предполагается осуществлять за счет средств дорожного фонда Ленинградской области. По предварительным оценкам, размер его средств на 2012 год может составить около 5,5 млрд рублей, а в 2013 году – 6,6 млрд рублей
Концептуальный подход
В этом году под председательством министра транспорта Российской Федерации Игоря Левитина был создан Координационный совет по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В ходе заседания совета, состоявшегося в октябре 2011 года, были обсуждены первоочередные планы развития транспортного узла на территории двух субъектов. В их числе доведение до требуемых параметров существующих и строительство новых транспортных выходов из Санкт-Петербурга, строительство транспортных развязок на пересечениях участков железных дорог с высокоскоростным движением поездов («Аллегро», «Сапсан») с областными дорогами, что повысит безопасность движения и пропускную способность дорог.
В ходе заседания координационного совета было также предложено рассмотреть возможность строительства радиально-дуговой магистрали, так называемой КАД-2, которая должна решить проблему нехватки автомобильных дорог в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, соединяющих радиальные направления автодорог, выходящих из Санкт-Петербурга. В этой связи цель строительства радиально-дуговой магистрали – это «перехватывать» транзитный транспорт на подходе к Санкт-Петербургу, снять транзитную нагрузку с существующей КАД, разгрузить головные участки федеральных автомобильных дорог, выходящих из города. Окончательно решение по строительству дороги пока еще не принято, но необходимость решения данных вопросов сегодня является кране актуальной для нас.
Также в планах координационного совета – активизация работы по передаче некоторых автомобильных дорог области в федеральную собственность в целях повышения эффективности их использования, в том числе в интересах перемещения транзитных грузов.
Самым крупным объектом строительства и реконструкции автомобильных дорог Ленинградской области в 2011 году было продолжение работ по реконструкции автомобильной дороги Лодейное Поле – Вытегра на участке с 18-го по 35-й км. В этом году должно быть выполнено работ на 354 млн рублей
В числе значимых инвестиционных проектов дорожной сферы можно также выделить организацию высокоскоростного пассажирского движения на участке Москва – Санкт-Петербург. В августе этого года в городе Тосно введена в эксплуатацию вертолетная площадка для доставки в случаях необходимости пострадавших на трассе М-10 и железнодорожной линии Москва – Санкт-Петербург. Рассматриваются предложения инвесторов по строительству совмещенных заправок для одновременного обслуживания автотранспорта, вертолетов, яхт и катеров. Прорабатывается предложение по возрождению грузового аэропорта «Выборг».
Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте. ОАО «РЖД» ставит своей целью усиление пропускной способности железнодорожных линий и организацию скоростного движения пассажирских поездов, в том числе «Организацию скоростного пассажирского движения на участке Санкт-Петербург – Бусловская». В рамках проекта выполнен ремонт свыше 270 км железнодорожного пути. Проведена модернизация 47 из 53 пассажирских платформ.
В 2011 году произведены работы по строительству и реконструкции пешеходных мостов на 7 станциях, а также на 4 остановочных пунктах. За счет средств Инвестиционного фонда РФ планируется построить пешеходные тоннели на остановочных пунктах: Удельная, Репино, Комарово.
Продолжается реконструкция трассы Волго-Балтийского водного пути. Ежегодно по водным путям, входящим в состав Волго-Балта, в пределах Ленинградской области осуществляется около 9 тыс. судорейсов. Ведется разработка комплексного проекта реконструкции объектов Волго-Балтийского водного пути на период до 2019 года. При этом из девяти этапов реконструкции семь касаются объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Ленинградской области.
Имея свободный выход к Балтийскому морю, общие границы со странами Евросоюза (Финляндией и Эстонией), располагая четырьмя морскими портами, Ленинградская область является естественным транспортным мостом между Европой и Азией, транзитным регионом для российского экспорта/импорта и грузов других стран. Сегодня через портовые комплексы Ленинградской области проходит четверть общего грузооборота российских портов. За последние годы объемы перевалки грузов в портах области увеличились более чем в 23 раза.
Проектом развития Приморского порта предусматривается поэтапное формирование двух его районов – Ермиловского и Высокинского. Проект обладает большим инвестиционным потенциалом, реализация которого возможна на основе государственно-частного партнерства. К настоящему времени в него вложено порядка 3 млрд USD прямых частных инвестиций.
Строительство многофункционального порта в Усть-Луге является самым масштабным инфраструктурным проектом в Ленинградской области и одним из крупнейших в России. Оно осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» на основе государственно-частного партнерства. Общая стоимость проекта оценивается в 2 млрд USD.
Схемой генерального плана порта предусматривается создание в порту 16 перегрузочных комплексов суммарным грузооборотом 120 млн тонн в год, в том числе около 85 млн тонн сухих грузов и 36 млн тонн нефтеналивных грузов. В настоящее время уже функционируют 6 специализированных перегрузочных комплексов: угольный, универсальный, серный, паромный и многопрофильный комплексы – в морской части порта и лесной комплекс – в устье р. Луги.
Результатом осуществления всех проектов развития портовой инфраструктуры в Усть-Луге, Высоцке, Выборге и Приморске может стать увеличение общего грузооборота портов Ленинградской области к 2015 году до 250-300 млн тонн, что выведет регион в лидеры портовых услуг на Балтике и будет способствовать решению важнейшей государственной задачи по переключению грузопотоков с портов сопредельных стран на российские порты.
Человеческий ресурс
Одним из основных вопросов здесь является работа с кадрами. Необходимо постоянно повышать квалификацию, и работодатели должны относиться к этому очень внимательно. Современные технологии развиваются стремительно быстро, и нам нельзя отставать от заданного темпа. Решение приоритетных задач в строительной отрасли сегодня невозможно без наличия компетентных специалистов. В связи с этим правительством Ленинградской области подготовлен проект подпрограммы кадрового обеспечения в рамках региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области с 2011 по 2015 годы».
Задача повышения эффективности работы строительных организаций сегодня решается также в системе саморегулирования, которая позволяет выстроить эффективную систему взаимодействия всех уровней власти с участниками рынка, совместно решать стратегические задачи строительной отрасли, направленные в том числе на обеспечение безопасности строительства. За нарушение требований стандартов и правил партнерств саморегулируемыми организациями применяются меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, что предусмотрено федеральным законодательством. Система саморегулирования сегодня перешла на уверенный рабочий режим и требует от всех участников ее деятельности серьезного и добросовестного отношения. И в этом мы все должны быть заинтересованы.
Отличным стимулом для многих предприятий в их стремлении добиться высоких строительных результатов явилось проведение Союзом строительных организаций Ленинградской области конкурсов в рамках проекта «Регион созидания»: «На лучшую строительную организацию и производственное предприятие Ленинградской области», «Лучший штукатур Ленинградской области», «Лучший каменщик Ленинградской области», «Лучший строительный мастер Ленинградской области», «Лучшая строительная площадка» и «Лучший проект малоэтажного строительства Ленинградской области». Данные конкурсы способствуют популяризации современных технологий домостроения среди архитекторов, дизайнеров, строителей и потенциальных заказчиков. Мы делаем все, чтобы стимулировать ваш успех, поэтому мы всегда готовы поддержать вас в решении важных задач и осуществлении намеченных планов.
Хочу сказать пару слов о системе государственных закупок. Министерство экономического развития Российской Федерации прорабатывает возможные изменения в проект федерального закона о федеральной контрактной системе. Законопроект предусматривает осуществление контроля за всеми взаимосвязанными элементами системы в процессе осуществления закупок для государственных нужд. Одновременно продолжается рост объема электронных торгов, и в этой связи для увеличения возможности реализовать собственные услуги рекомендуется регистрировать электронные подписи и активно работать на электронных площадках.
Время в конце года бежит очень стремительно. Предстоит еще многое успеть. Желаю вам закончить этот год с хорошими результатами, достойно выстоять ежегодный наплыв задач, принимать только взвешенные решения. Благополучия, успеха в реализации намеченных планов, надежных деловых партнеров и успешных проектов!
Об итогах развития строительного комплекса Ленинградской области в 2011 году на V Съезде строителей региона рассказал Николай Пасяда, вице-губернатор Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.
Основные показатели
Наша совместная деятельность в немалой степени определяет судьбу той земли, на которой мы живем и работаем. А значит, необходима единая стратегия ее развития, учитывающая интересы и потребности всех сторон и способная в первую очередь решить приоритетные государственные задачи. В ходе работы съезда мы можем проанализировать результаты проделанной в течение года работы и обратить внимание на вопросы, требующие первоочередного решения.
Строительный комплекс Ленинградской области остается одним из наиболее развитых в Северо-Западном регионе и в Российской Федерации. Задачи развития транспортной системы, строительства современных скоростных магистралей и транспортных развязок, логистических комплексов, гостиниц, бизнес-центров, торговых комплексов, строительства социальных объектов и жилья являются для правительства области сегодня приоритетными.
Рост основных показателей деятельности строительного комплекса Ленинградской области свидетельствует о его стабильной работе. А это означает, что мы своевременно решаем поставленные на федеральном уровне и на уровне субъекта Российской Федерации задачи.
Так, по оценке Министерства регионального развития Российской Федерации, за январь-сентябрь 2011 года Ленинградская область вошла в десятку лидеров среди всех субъектов страны по вводу жилья со значением 350 кв. м на 1 тыс. человек (7-е место) и в пятерку лидеров по сводному индексу инвестиционной привлекательности со значением 147,2.
За период с января по сентябрь 2011 года объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составил 55,3 млрд рублей (это 112,7% к соответствующему периоду прошлого года).
Оборот организаций – 40,4 млрд рублей (112,8 % к соответствующему периоду прошлого года).
Средняя начисленная заработная плата в строительстве составила 30 930 рублей, что на 12% выше уровня 2010 года.
Увеличилось производство основных стройматериалов:
– нерудных стройматериалов – на 12,4%;
– портландцемента – на 7,6%;
– кирпича керамического строительного – на 19,8%;
– плитки керамической для внутренней отделки стен – на 19,3%.
Потребительский спрос на производимые на территории Ленинградской области строительные материалы достаточно высок. Действующие производственные мощности значительно превосходят объемы собственного потребления. Больше половины произведенных строительных материалов вывозится с ее территории в другие субъекты Российской Федерации. Крупнейшим потребителем, конечно же, является Санкт-Петербург.
В целях поддержания положительной динамики и создания в Ленинградской области скоординированного производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций и в соответствии с поручением председателя Правительства РФ Владимира Путина правительством Ленинградской области разработана «Программа развития предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 года». И здесь мы должны ориентироваться на модернизацию существующих производств и внедрение инновационных технологий.
Благодаря проводимой правительством Ленинградской области активной инвестиционной политике в течение последних лет значительно увеличены производственные мощности, которые являются крупными и современными по меркам даже самых развитых западных стран.
В этом году результаты инвестиционной деятельности превышают прошлогодние. За первое полугодие, по данным Петростата, объем инвестиций строительной отрасли составил 6,7 млрд рублей, в том числе:
• в производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 4,7 млрд рублей (увеличение в 4,6 раза);
•в добычу полезных ископаемых, без учета топливно-энергетических, – 1,3 млрд рублей (100,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года);
•в строительные организации – 670 млн рублей (116% по сравнению с прошлым годом).
Годовой объем инвестиций, по предварительной оценке, составит около 11,7 млрд рублей (это 120% к уровню 2010 года).
Крупные проекты
Реализующиеся в регионе крупные высокотехнологичные инвестиционные проекты направлены как на создание новых объектов, так и на расширение и реконструкцию действующих.
В этом году уже завершена реализация таких проектов, как:
– Строительство мультимодального комплекса контейнерной обработки грузов и логистических терминалов в п. Янино Всеволожского района. Контейнерный и железнодорожный терминалы, складские и таможенные комплексы. Мощность комплекса – 200 тыс. TEU (ТЭУ) контейнерных и 400 тыс. тонн генеральных грузов. Объем инвестиций – 110 млн USD.
– В июле 2011 года принят госкомиссией объект строительства многопрофильного перегрузочного комплекса-причала, а в сентябре – многопрофильный перегрузочный комплекс «Юг-2» в МТП «Усть-Луга», расположенные в Кингисеппском районе.
– Переоборудование производства бумаги под выпуск древесных гранул (пеллет) в Выборгском районе – ОАО «Выборгская целлюлоза». Проектная мощность – 1 млн тонн в год. Объем инвестиций – 100 млн USD.
До конца текущего года планируется завершение реализации таких крупных инвестиционных проектов, как:
– Строительство участка магистрального нефтепровода с сопутствующими сооружениями (БТС-II) до нефтебазы в Усть-Луге. Протяженность трассы – 250 км. Проектная мощность на первом этапе – 30 млн тонн в год. Объем инвестиций – 2100 млн USD.
– Строительство акционерной компанией по транспорту нефти «Транснефть» нефтебазы «Усть-Луга». Проектная мощность на первом этапе – 30 млн тонн в год. Объем инвестиций – 540 млн USD.
– Строительство комплекса наливных грузов в порту Усть-Луга в Кингисеппском районе – ОАО «Роснефтьбункер». Грузооборот – 20 млн тонн нефти в год (1-й пусковой комплекс). Объем инвестиций – 800 млн USD.
– Строительство нефтеперерабатывающего завода в Волховском районе – ООО «Волховнефтехим». Проектная мощность – 1 млн тонн в год топлива с высоким октановым числом. Объем инвестиций – 130 млн USD.
– Реконструкция и расширение производственной базы в Никольском городском поселении Тосненского района – ООО «СТИЛ-Трейд». Проектная мощность – 400 тыс. тонн в год оборот металлопроката. Объем инвестиций – 120 млн USD.
– Строительство завода по производству керамических изделий в Тосненском районе – ООО «Газстрой». Проектная мощность – 300 тыс. тонн кирпича в год. Объем инвестиций – 100 млн USD.
– Строительство научно-исследовательского реакторного комплекса «ПИК» в Гатчинском районе – Санкт-Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова. Объем инвестиций – 93 млн USD.
Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе строительство 5 кирпичных заводов (в Кировском, Ломоносовском, Кингисеппском, Волховском и Лужском районах) общей мощностью почти 400 млн шт. кирпича в год, 3 домостроительных комбинатов (во Всеволожском, Тосненском и Гатчинском районах) общей мощностью 600 тыс. кв. м жилья в год, цеха по производству деревянных домов из клееного бруса в Волховском районе производительностью около 300 тыс. кв. м жилья в год).
В 2012 году планируется завершение таких крупных инвестиционных проектов, как:
– Строительство предприятия по производству железнодорожных вагонов и тележек в Тихвинском районе – ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод». Проектная мощность – 13 тыс. вагонов, 65 тыс. колесных пар. Объем инвестиций – 1 млрд USD.
– Строительство завода по производству автомобильных шин в городе Всеволожске – ЗАО «Нокиан Тайерс» (Финляндия). Проектная мощность – 6 млн шин в год. Объем инвестиций – 520 млн USD.
– Строительство контейнерного терминала в порту Усть-Луга – ОАО «Усть-Лужский контейнерный терминал». Проектная мощность – 440 тыс. TEUs (ТЭУс) (1-й пусковой комплекс). Объем инвестиций – 400 млн USD.
– Строительство завода по производству домов из клееного бруса в Волховском районе – ЗАО «Ладожский домостроительный комбинат».
Впереди у нас не менее крупные высокотехнологичные проекты. Все новые строящиеся предприятия являются высокоэффективными, способными предложить строительному рынку продукцию высокого уровня качества за счет оснащения инновационным энергоэффективным оборудованием последнего поколения и применения новейших технологических разработок мировых лидеров в отрасли. И в следующем году прогнозируется сохранение объемов инвестиций на ранее достигнутом уровне.
Жилищное строительство
Одновременно с ростом производственной мощности предприятий стройкомплекса Ленинградской области активно реализуются крупные инвестиционные проекты комплексного жилищного строительства. И зачастую это не просто жилые кварталы, это практически новые города. В их числе:
– Строительство населенного пункта в районе пос. Усть-Луга Кингисеппского района, в котором до 2025 года запланирован ввод жилья в объеме более 1 млн кв. м со всей необходимой социальной инфраструктурой.
– Строительство нового жилого микрорайона «Новый Оккервиль» на территории Заневского сельского поселения Всеволожского района, в котором до 2015 года предполагается построить 850 тыс. кв. м жилья. Проектом предусмотрено строительство 4 детских садов на 230 мест каждый и 2 школ на 1200 человек каждая.
– Строительство крупного жилого комплекса «Семь столиц» на территории Заневского сельского поселения Всеволожского района. Район будет состоять из нескольких кварталов, построенных в архитектурном стиле европейских городов. До 2022 года планируется построить ориентировочно 1,5 млн кв. м жилья. Помимо жилых кварталов в новом районе будут построены 4 школы, 8 детских садов, спортивные площадки, зоны отдыха, предприятия торговли и сервиса.
– Строительство «Жилого квартала «Девяткино» на территории Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского района, в котором до 2015 года предполагается построить 285,5 тыс. кв. м жилья. В настоящее время осуществляется строительство детского сада на 100 мест.
– Строительство жилого квартала «Капитал» на территории Заневского сельского поселения Всеволожского района, в котором запланирован ввод жилья в 2013 году в объеме 76 тыс. кв. м. Также проектом предусмотрено строительство 2 детских садов на 200 мест каждый.
– Строительство жилого комплекса «Эланд» на территории Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского района. Первая очередь объекта будет введена в эксплуатацию в I квартале 2014 года – это 482 квартиры общей площадью жилья 135 тыс. кв. м. Всего предусмотрена 2641 квартира.
В целом, если говорить об активизации жилищного строительства и той степени внимания, в которой оно уделяется решению этой задачи на всех уровнях власти, то неоценимую роль здесь сыграла реализация приоритетных национальных проектов.
Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем – это безусловный и несомненный приоритет социальной политики государства, которым необходимо руководствоваться во все времена.
За период с 2006 года (когда было введено 671,5 тыс. кв. м) по 2010 год (в котором было введено 1 млн 44 тыс. кв. м) объемы жилищного строительства в Ленинградской области выросли в 1,5 раза. Причем знаковый рубеж по вводу более 1 млн кв. м жилья строители области смогли преодолеть именно в разгар кризиса.
В этом году в Ленинградской области планируется ввод в эксплуатацию 1 млн 72 тыс. кв. м жилой площади. По данным Петростата, за январь-октябрь 2011 года введено около 700 тыс. кв. м общей площади жилья (в том числе ИЖС 381 тыс. кв. м).
В настоящее время на территории Ленинградской области осуществляется строительство жилых домов на 243 строительных площадках общей площадью жилья 2 млн 384 тыс. кв. м, в том числе объем малоэтажного жилья составляет 372 тыс. кв. м.
В соответствии с утвержденными Минрегионом России показателями по вводу жилья к 2020 году планируется ввод более 2 млн кв. м общей площади жилья, то есть с учетом прогнозных показателей демографического развития почти 1,7 кв. м на человека в год. Это, несомненно, очень серьезная заявка, реализация которой и будет основным показателем эффективности нашей с вами работы. В свою очередь, правительством Ленинградской области предпринимаются все необходимые для этого меры. Так, продолжается реализация федеральных и региональных программ, предусматривающих формы поддержки различных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В том числе федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, которая вступила в действие в этом году. В программах могут принять участие и молодые семьи, и молодые специалисты, в том числе работающие или изъявившие желание работать в сельской местности, и граждане, желающие улучшить свои жилищные условия с использованием средств ипотечного кредитования.
В этом году на улучшение жилищных условий жителей Ленинградской области в областном бюджете предусмотрено 758,5 млн рублей. По сравнению с предыдущим годом финансирование увеличено более чем в 7 раз. В следующем году на цели улучшения жилищных условий в проекте областного бюджета предусмотрено 1,1 млрд рублей. По сравнению с текущим годом финансирование может возрасти на 29%. Планируется оказать государственную поддержку на приобретение и строительство жилья более 750 участникам программ, из них 592 – это молодежь.
Возможность улучшения жилищных условий посредством ипотеки сегодня является актуальной для значительной части населения, в том числе социально незащищенной, имеющей возможность получить прямую поддержку государства на эти цели. Сегодня сфера ипотечного кредитования выходит на докризисный уровень. Средняя процентная ставка по ипотечным кредитам, выдаваемым коммерческими банками на территории Ленинградской области, в этом году составила 12%. Для улучшения жилищных условий на территории Ленинградской области за 10 месяцев выдано 3052 ипотечных кредита на сумму более 5,4 млрд рублей
Помимо выше перечисленных мер в 2011-2012 годах для обеспечения жильем военнослужащих, уволенных с военной службы до 2005 года, в пяти районах Ленинградской области будут построены жилые дома общей площадью 26,7 тыс. кв. м, благодаря чему улучшат жилищные условия более 440 семей.
Серьезная работа проводится правительством Ленинградской области по ликвидации аварийного жилищного фонда. Так, в соответствии с программами за 2008-2011 годы его количество сократилось на 205 аварийных домов расселяемой площадью около 62 тыс. кв. м, в которых проживали 3635 человек.
В рамках программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в период с 2011 по 2013 год на территории Ленинградской области за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местных бюджетов в объеме 1 млрд 20 млн рублей планируется расселить более 110 аварийных домов площадью около 34 тыс. кв. м, в которых проживают более 2 тыс. человек.
В целях продолжения работы с фондом в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда правительством Ленинградской области издано распоряжение «О разработке долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области на 2013-2017 годы». В данную программу будут включаться аварийные дома без ограничения даты признания их аварийными.
Президент России Дмитрий Медведев на заседании общественного комитета сторонников и регионального актива партии «Единая Россия», состоявшемся на прошлой неделе, предложил рассмотреть возможность продлить деятельность Фонда ЖКХ до конца 2015 года. Безусловно, положительное развитие такого решения очень ценно для нас. Вместе с тем в целях формирования правовой базы для создания устойчивого механизма финансирования капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ленинградской области постановлением губернатора Ленинградской области от 5 октября 2011 года № 95-пг утверждена рабочая группа по выработке механизмов создания региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ленинградской области. В ходе работы указанной рабочей группы планируется обеспечить системное решение вопроса финансового обеспечения мероприятий по своевременному проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Ленинградская область достойно отметила 65-летие со дня победы в Великой Отечественной войне. Мы полностью выполнили указ президента об обеспечении жильем нуждающихся ветеранов. В 2010 году 395 семей ветеранов войны, а за 9 месяцев 2011 года 198 семей улучшили свои жилищные условия. Таким образом, почти 600 семей ветеранов получили новое комфортное современное жилье.
Усиленно проводится работа по стимулированию развития малоэтажного домостроения на территории Ленинградской области. И уже в этом году в рамках региональной программы «Жилье для молодежи» реализуется пилотный проект – строительство малоэтажных жилых домов для предоставления жилых помещений по договору найма молодым семьям, осуществляющим трудовую деятельность в бюджетной сфере Ленинградской области.
В целях сбалансированного развития территорий, создания комфортных, современных и, самое главное, отвечающих требованиям жителей Ленинградской области условий проживания в той или иной местности особое внимание уделяется возведению новых объектов социального назначения. В этом году по адресной инвестиционной программе, финансируемой за счет средств областного бюджета, предусмотрено финансирование объектов соцкультбыта в объеме 2,120 млрд рублей. Запланировано выполнить капитальный ремонт 33 домов культуры и осуществить ввод 23 новых объектов.
В рамках реализации адресной инвестиционной программы на следующий год из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы планируется выделить 3,49 млрд рублей, что составляет по отношению к 2011 году рост почти на 65%.
ЖКХ
Усиленная работа проводится в Ленинградской области и по обеспечению земельных участков новой коммунальной инфраструктурой, и по поддержанию в должном состоянии уже имеющейся. В 2011 году осуществляется реконструкция 10 объектов канализования общей мощностью около 34 тыс. куб. м в сутки и 7 объектов водоснабжения с предусмотренным финансированием в объеме 15,2 млн рублей и за счет средств областного бюджета в объеме 365 млн рублей.
В целях создания условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры постановлением правительства Ленинградской области утверждена долгосрочная целевая программа «Чистая вода Ленинградской области на 2011-2017 годы». Общий объем финансирования на период действия программы составляет около 67,028 млрд рублей
Более чем для 2 тыс. человек качество предоставляемых услуг водоснабжения будет улучшено в результате окончания в этом году в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» строительства двух объектов систем водоснабжения, в том числе:
– в пос. Сусанино Гатчинского муниципального района, протяженность сетей – 7 км;
– в пос. Сосново Приозерского муниципального района, протяженность сетей – 2,3 км.
За два последних года построено новых или реконструировано около 100 котельных, или одна шестая часть от существующих в области. Это позволило обеспечить надежное теплоснабжение и горячее водоснабжение более 114 тыс. человек.
Газификация в Ленинградской области в 2011 году осуществлялась в рамках инвестиционной программы ОАО «Газпром», программы газификации Ленинградской области, программам газификации ОАО «Леноблгаз» и по адресным инвестиционным программам за счет средств областного и местных бюджетов. Объем финансовых средств, направленных на газификацию и развитие теплоэнергетики за последние 5 лет, включая этот год, составил почти 7 млрд рублей. Построено газопроводов межпоселковых 211 км, распределительных газопроводов в населенных пунктах – 1058 км, газифицировано квартир и домовладений 14 888 и переведено 29 котельных на природный газ.
В следующем году на газификацию и развитие теплоэнергетики Ленинградской области планируется потратить 2,097 млрд рублей.
Уровень газификации жилого фонда Ленинградской области до конца 2011 года планируется увеличить до 61%, что соответствует среднему показателю по Российской Федерации.
Одним из крупнейших инвестиционных проектов, реализуемых сегодня в Ленинградской области, является строительство компанией «Норд Стрим» магистрального газопровода, способного обеспечить транспортировку газа по двум ниткам, проложенным от России до Германии по дну Балтийского моря. Протяженность газопровода составляет 917 км. Пропускная способность – 55 млрд куб. м в год. Первая нитка мощностью 27,5 млрд куб. м газа в год введена в этом году, ввод второй запланирован на следующий год.
Нельзя не сказать и о реализующемся в соответствии с программой деятельности государственной корпорации «Росатом» в Ленинградской области проекте строительства замещающих мощностей с энергетическими реакторами усовершенствованного типа, которые должны стать надежным источником электроэнергии для Санкт-Петербурга, Ленинградской области и других регионов Северо-Запада России до конца XXI века. Стоимость строительства ЛАЭС-2 на период 2009-2015 годы составляет 255 млрд рублей.
Одним из основных критериев, формирующих инвестиционную привлекательность региона, является развитость дорожного хозяйства. Впервые в 2011 году по итогам проведения конкурсных процедур были заключены долгосрочные (со сроком окончания в декабре 2013 года) государственные контракты на ремонт и содержание автомобильных дорог области. Это, несомненно, позволит подрядным организациям организовать более прогнозируемую и стабильную работу.
До конца этого года на ремонт и содержание дорог планируется потратить около 7 млрд рублей, что позволит по итогам года отремонтировать порядка 600 км дорог.
Финансирование дорожной деятельности в следующем году предполагается осуществлять за счет средств дорожного фонда Ленинградской области. По предварительным оценкам, размер его средств на 2012 год может составить около 5,5 млрд рублей, а в 2013 году – 6,6 млрд рублей
Концептуальный подход
В этом году под председательством министра транспорта Российской Федерации Игоря Левитина был создан Координационный совет по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В ходе заседания совета, состоявшегося в октябре 2011 года, были обсуждены первоочередные планы развития транспортного узла на территории двух субъектов. В их числе доведение до требуемых параметров существующих и строительство новых транспортных выходов из Санкт-Петербурга, строительство транспортных развязок на пересечениях участков железных дорог с высокоскоростным движением поездов («Аллегро», «Сапсан») с областными дорогами, что повысит безопасность движения и пропускную способность дорог.
В ходе заседания координационного совета было также предложено рассмотреть возможность строительства радиально-дуговой магистрали, так называемой КАД-2, которая должна решить проблему нехватки автомобильных дорог в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, соединяющих радиальные направления автодорог, выходящих из Санкт-Петербурга. В этой связи цель строительства радиально-дуговой магистрали – это «перехватывать» транзитный транспорт на подходе к Санкт-Петербургу, снять транзитную нагрузку с существующей КАД, разгрузить головные участки федеральных автомобильных дорог, выходящих из города. Окончательно решение по строительству дороги пока еще не принято, но необходимость решения данных вопросов сегодня является кране актуальной для нас.
Также в планах координационного совета – активизация работы по передаче некоторых автомобильных дорог области в федеральную собственность в целях повышения эффективности их использования, в том числе в интересах перемещения транзитных грузов.
Самым крупным объектом строительства и реконструкции автомобильных дорог Ленинградской области в 2011 году было продолжение работ по реконструкции автомобильной дороги Лодейное Поле – Вытегра на участке с 18-го по 35-й км. В этом году должно быть выполнено работ на 354 млн рублей
В числе значимых инвестиционных проектов дорожной сферы можно также выделить организацию высокоскоростного пассажирского движения на участке Москва – Санкт-Петербург. В августе этого года в городе Тосно введена в эксплуатацию вертолетная площадка для доставки в случаях необходимости пострадавших на трассе М-10 и железнодорожной линии Москва – Санкт-Петербург. Рассматриваются предложения инвесторов по строительству совмещенных заправок для одновременного обслуживания автотранспорта, вертолетов, яхт и катеров. Прорабатывается предложение по возрождению грузового аэропорта «Выборг».
Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте. ОАО «РЖД» ставит своей целью усиление пропускной способности железнодорожных линий и организацию скоростного движения пассажирских поездов, в том числе «Организацию скоростного пассажирского движения на участке Санкт-Петербург – Бусловская». В рамках проекта выполнен ремонт свыше 270 км железнодорожного пути. Проведена модернизация 47 из 53 пассажирских платформ.
В 2011 году произведены работы по строительству и реконструкции пешеходных мостов на 7 станциях, а также на 4 остановочных пунктах. За счет средств Инвестиционного фонда РФ планируется построить пешеходные тоннели на остановочных пунктах: Удельная, Репино, Комарово.
Продолжается реконструкция трассы Волго-Балтийского водного пути. Ежегодно по водным путям, входящим в состав Волго-Балта, в пределах Ленинградской области осуществляется около 9 тыс. судорейсов. Ведется разработка комплексного проекта реконструкции объектов Волго-Балтийского водного пути на период до 2019 года. При этом из девяти этапов реконструкции семь касаются объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Ленинградской области.
Имея свободный выход к Балтийскому морю, общие границы со странами Евросоюза (Финляндией и Эстонией), располагая четырьмя морскими портами, Ленинградская область является естественным транспортным мостом между Европой и Азией, транзитным регионом для российского экспорта/импорта и грузов других стран. Сегодня через портовые комплексы Ленинградской области проходит четверть общего грузооборота российских портов. За последние годы объемы перевалки грузов в портах области увеличились более чем в 23 раза.
Проектом развития Приморского порта предусматривается поэтапное формирование двух его районов – Ермиловского и Высокинского. Проект обладает большим инвестиционным потенциалом, реализация которого возможна на основе государственно-частного партнерства. К настоящему времени в него вложено порядка 3 млрд USD прямых частных инвестиций.
Строительство многофункционального порта в Усть-Луге является самым масштабным инфраструктурным проектом в Ленинградской области и одним из крупнейших в России. Оно осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» на основе государственно-частного партнерства. Общая стоимость проекта оценивается в 2 млрд USD.
Схемой генерального плана порта предусматривается создание в порту 16 перегрузочных комплексов суммарным грузооборотом 120 млн тонн в год, в том числе около 85 млн тонн сухих грузов и 36 млн тонн нефтеналивных грузов. В настоящее время уже функционируют 6 специализированных перегрузочных комплексов: угольный, универсальный, серный, паромный и многопрофильный комплексы – в морской части порта и лесной комплекс – в устье р. Луги.
Результатом осуществления всех проектов развития портовой инфраструктуры в Усть-Луге, Высоцке, Выборге и Приморске может стать увеличение общего грузооборота портов Ленинградской области к 2015 году до 250-300 млн тонн, что выведет регион в лидеры портовых услуг на Балтике и будет способствовать решению важнейшей государственной задачи по переключению грузопотоков с портов сопредельных стран на российские порты.
Человеческий ресурс
Одним из основных вопросов здесь является работа с кадрами. Необходимо постоянно повышать квалификацию, и работодатели должны относиться к этому очень внимательно. Современные технологии развиваются стремительно быстро, и нам нельзя отставать от заданного темпа. Решение приоритетных задач в строительной отрасли сегодня невозможно без наличия компетентных специалистов. В связи с этим правительством Ленинградской области подготовлен проект подпрограммы кадрового обеспечения в рамках региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области с 2011 по 2015 годы».
Задача повышения эффективности работы строительных организаций сегодня решается также в системе саморегулирования, которая позволяет выстроить эффективную систему взаимодействия всех уровней власти с участниками рынка, совместно решать стратегические задачи строительной отрасли, направленные в том числе на обеспечение безопасности строительства. За нарушение требований стандартов и правил партнерств саморегулируемыми организациями применяются меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, что предусмотрено федеральным законодательством. Система саморегулирования сегодня перешла на уверенный рабочий режим и требует от всех участников ее деятельности серьезного и добросовестного отношения. И в этом мы все должны быть заинтересованы.
Отличным стимулом для многих предприятий в их стремлении добиться высоких строительных результатов явилось проведение Союзом строительных организаций Ленинградской области конкурсов в рамках проекта «Регион созидания»: «На лучшую строительную организацию и производственное предприятие Ленинградской области», «Лучший штукатур Ленинградской области», «Лучший каменщик Ленинградской области», «Лучший строительный мастер Ленинградской области», «Лучшая строительная площадка» и «Лучший проект малоэтажного строительства Ленинградской области». Данные конкурсы способствуют популяризации современных технологий домостроения среди архитекторов, дизайнеров, строителей и потенциальных заказчиков. Мы делаем все, чтобы стимулировать ваш успех, поэтому мы всегда готовы поддержать вас в решении важных задач и осуществлении намеченных планов.
Хочу сказать пару слов о системе государственных закупок. Министерство экономического развития Российской Федерации прорабатывает возможные изменения в проект федерального закона о федеральной контрактной системе. Законопроект предусматривает осуществление контроля за всеми взаимосвязанными элементами системы в процессе осуществления закупок для государственных нужд. Одновременно продолжается рост объема электронных торгов, и в этой связи для увеличения возможности реализовать собственные услуги рекомендуется регистрировать электронные подписи и активно работать на электронных площадках.
Время в конце года бежит очень стремительно. Предстоит еще многое успеть. Желаю вам закончить этот год с хорошими результатами, достойно выстоять ежегодный наплыв задач, принимать только взвешенные решения. Благополучия, успеха в реализации намеченных планов, надежных деловых партнеров и успешных проектов!
рубрика:
Итоги
