Евгений Домрачев: «Об основных направлениях градостроительного развития Ленинградской области»
21.12.2011
О последних изменениях законодательства о градостроительной деятельности и основных направлениях градостроительного развития Ленинградской области рассказал на V Съезде строителей Ленинградской области председатель Комитета по архитектуре и градостроительству – главный архитектор Ленинградской области Евгений Домрачев.
В 2011 году изменения в Градостроительный кодекс РФ вносились Федеральными законами 41ФЗ от 20.03.2011, 69-ФЗ от 21.04.2011 и 169-ФЗ от 01.07.2011, Приказом Минрегиона от 10.05.2011 № 207.
Подробнее остановимся на изменениях, внесенных, Федеральным законом № 41-ФЗ от 20.03.2011, который вступил в силу с 25 марта 2011 года.
Этим федеральным законом внесены существенные принципиальные изменения положений Градостроительного кодекса РФ, а именно:
1. Изменены сроки подготовки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, теперь они перенесены до 31.12.2012.
2. Появилась возможность при определенных условиях не разрабатывать проекты генеральных планов сельских поселений.
3. Дано более конкретное разъяснение понятий объектов федерального, регионального и местного значения.
4. Внесены изменения, касающиеся документов территориального планирования, как по составу этих документов, так и по процедуре их подготовки (согласования) и утверждения.
5. Даны дополнительные разъяснения, касающиеся нормативов градостроительного проектирования как региональных, так и местных.
6. Изменения коснулись вопроса совместной подготовки документов территориального планирования.
7. Некоторые изменения коснулись вопросов, связанных с проведением публичных слушаний. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселений публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков или объектов капитального строительства, находящихся в границах территории, в отношении которой вносились изменения. Конкретизированы некоторые моменты, связанные с внесением изменений в правила землепользования и застройки.
8. Существенные изменения претерпели вопросы, связанные с подготовкой документации по планировке территорий. С введением в действие этого федерального закона с 25.03.2011 подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
Следует обратить внимание на следующий момент: теперь в составе проекта межевания обязательно осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.
Изменения коснулись линейных объектов, в отношении которых теперь допускается подготовка как проектов планировки и проектов межевания территорий, так и подготовка градостроительных планов земельных участков, которые следует представлять для получения разрешения на строительство.
Приказом Минрегиона от 10.05.2011 № 207 утверждена новая форма градостроительного плана земельного участка. На официальном сайте Минрегиона размещена информация о готовящемся проекте приказа Минрегиона об утверждении новой формы градостроительного плана земельного участка.
Пока в отношении оформления градостроительных планов земельных участков больше вопросов, чем ответов.
Внесены и другие изменения в законодательство, касающиеся вопросов строительной отрасли, но они не затрагивают полномочия Комитета по архитектуре и градостроительству.
В соответствии с последними изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ от 25.03.2011, комитетом был подготовлен проект областного закона «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования». На последней сессии Законодательного собрания Ленинградской области данный проект закона был принят.
Принятие этого закона позволит завершить подготовку проекта схемы территориального планирования Ленинградской области в соответствии с последними изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ от 25.03.2011, и утвердить разработанные региональные нормативы градостроительного проектирования. Они размещены на сайте Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области. Региональные нормативы разработаны с учетом градостроительной и природно-климатической специфики Ленинградской области.
Разработана принципиальная схема транспортно-планировочного развития территории Ленинградской области. Основные планировочные направления выделены на основе сложившейся системы расселения, природно-климатических условий и разрабатываемых документов территориального планирования. Эти направления следующие: урбанизированное кольцо, охватывающее Санкт-Петербург (жилая и промышленно-деловая функция); северное направление – на Карельский перешеек (рекреация); юго-восточное – к центру страны (промышленность и логистика); юго-западное – исторически освоенное Ижорское плато (агропромышленное развитие).
Важным условием устойчивого и эффективного развития территории является транспорт. Для эффективного и взаимоувязанного развития двух субъектов Российской Федерации распоряжением Правительства РФ создан Координационный совет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области под руководством министра транспорта Игоря Левитина.
Отраслевыми комитетами правительства Ленинградской области подготовлены предложения о строительстве и реконструкции объектов всех видов транспортной инфраструктуры на территории Ленинградской области.
Помимо реконструкции существующих автомобильных дорог различных категорий большое внимание уделяется строительству новых, таких как:
– скоростная платная автодорога Москва – Санкт-Петербург (до 2018 года);
– автодорога «порт Усть-Луга – Великий Новгород» с выходом на Москву;
– вторая кольцевая автомобильная автодорога;
– автодорога Санкт-Петербург – Приозерск;
– и другие сопутствующие объекты.
Помимо развития автомобильного транспорта большое внимание уделяется строительству объектов водного транспорта (порты Усть-Луга, Выборг, Высоцк, Приморск) и железнодорожных подходов к ним.
Сформирован ряд предложений по развитию сети метрополитена на территории Ленинградской области (Парнас – Бургы; Адмиралтейско-Охтинская линия до Янино и Всеволожска; Правобережно-Лахтинская линия от ст. «Дыбенко» до т.н. района Уткина Заводь у вантового моста).
Строительство линий метрополитена вызвано необходимостью активного освоения вышеназванных территорий в настоящее время под жилищное строительство, общественно-деловые и иные функции.
В 2011 году изменения в Градостроительный кодекс РФ вносились Федеральными законами 41ФЗ от 20.03.2011, 69-ФЗ от 21.04.2011 и 169-ФЗ от 01.07.2011, Приказом Минрегиона от 10.05.2011 № 207.
Подробнее остановимся на изменениях, внесенных, Федеральным законом № 41-ФЗ от 20.03.2011, который вступил в силу с 25 марта 2011 года.
Этим федеральным законом внесены существенные принципиальные изменения положений Градостроительного кодекса РФ, а именно:
1. Изменены сроки подготовки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, теперь они перенесены до 31.12.2012.
2. Появилась возможность при определенных условиях не разрабатывать проекты генеральных планов сельских поселений.
3. Дано более конкретное разъяснение понятий объектов федерального, регионального и местного значения.
4. Внесены изменения, касающиеся документов территориального планирования, как по составу этих документов, так и по процедуре их подготовки (согласования) и утверждения.
5. Даны дополнительные разъяснения, касающиеся нормативов градостроительного проектирования как региональных, так и местных.
6. Изменения коснулись вопроса совместной подготовки документов территориального планирования.
7. Некоторые изменения коснулись вопросов, связанных с проведением публичных слушаний. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселений публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков или объектов капитального строительства, находящихся в границах территории, в отношении которой вносились изменения. Конкретизированы некоторые моменты, связанные с внесением изменений в правила землепользования и застройки.
8. Существенные изменения претерпели вопросы, связанные с подготовкой документации по планировке территорий. С введением в действие этого федерального закона с 25.03.2011 подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
Следует обратить внимание на следующий момент: теперь в составе проекта межевания обязательно осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.
Изменения коснулись линейных объектов, в отношении которых теперь допускается подготовка как проектов планировки и проектов межевания территорий, так и подготовка градостроительных планов земельных участков, которые следует представлять для получения разрешения на строительство.
Приказом Минрегиона от 10.05.2011 № 207 утверждена новая форма градостроительного плана земельного участка. На официальном сайте Минрегиона размещена информация о готовящемся проекте приказа Минрегиона об утверждении новой формы градостроительного плана земельного участка.
Пока в отношении оформления градостроительных планов земельных участков больше вопросов, чем ответов.
Внесены и другие изменения в законодательство, касающиеся вопросов строительной отрасли, но они не затрагивают полномочия Комитета по архитектуре и градостроительству.
В соответствии с последними изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ от 25.03.2011, комитетом был подготовлен проект областного закона «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования». На последней сессии Законодательного собрания Ленинградской области данный проект закона был принят.
Принятие этого закона позволит завершить подготовку проекта схемы территориального планирования Ленинградской области в соответствии с последними изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ от 25.03.2011, и утвердить разработанные региональные нормативы градостроительного проектирования. Они размещены на сайте Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области. Региональные нормативы разработаны с учетом градостроительной и природно-климатической специфики Ленинградской области.
Разработана принципиальная схема транспортно-планировочного развития территории Ленинградской области. Основные планировочные направления выделены на основе сложившейся системы расселения, природно-климатических условий и разрабатываемых документов территориального планирования. Эти направления следующие: урбанизированное кольцо, охватывающее Санкт-Петербург (жилая и промышленно-деловая функция); северное направление – на Карельский перешеек (рекреация); юго-восточное – к центру страны (промышленность и логистика); юго-западное – исторически освоенное Ижорское плато (агропромышленное развитие).
Важным условием устойчивого и эффективного развития территории является транспорт. Для эффективного и взаимоувязанного развития двух субъектов Российской Федерации распоряжением Правительства РФ создан Координационный совет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области под руководством министра транспорта Игоря Левитина.
Отраслевыми комитетами правительства Ленинградской области подготовлены предложения о строительстве и реконструкции объектов всех видов транспортной инфраструктуры на территории Ленинградской области.
Помимо реконструкции существующих автомобильных дорог различных категорий большое внимание уделяется строительству новых, таких как:
– скоростная платная автодорога Москва – Санкт-Петербург (до 2018 года);
– автодорога «порт Усть-Луга – Великий Новгород» с выходом на Москву;
– вторая кольцевая автомобильная автодорога;
– автодорога Санкт-Петербург – Приозерск;
– и другие сопутствующие объекты.
Помимо развития автомобильного транспорта большое внимание уделяется строительству объектов водного транспорта (порты Усть-Луга, Выборг, Высоцк, Приморск) и железнодорожных подходов к ним.
Сформирован ряд предложений по развитию сети метрополитена на территории Ленинградской области (Парнас – Бургы; Адмиралтейско-Охтинская линия до Янино и Всеволожска; Правобережно-Лахтинская линия от ст. «Дыбенко» до т.н. района Уткина Заводь у вантового моста).
Строительство линий метрополитена вызвано необходимостью активного освоения вышеназванных территорий в настоящее время под жилищное строительство, общественно-деловые и иные функции.
рубрика:
Итоги
