Оздоровительный район
19.06.2005
Курортный район – один из самых просторных по площади и пока один из самых малонаселенных. Это район традиционного отдыха петербуржцев, гостей города, место, где расположены, в основном, здравницы, дома отдыха, санатории, детские лагеря. Впрочем, в недалеком будущем ситуация может кардинально измениться. Городской элитой постепенно овладевает мысль, что жить лучше за городом – и воздух чище, и место тише, и природа рядом. А массовая автомобилизация позволяет без труда добираться до рабочего места с любой окраины. Именно поэтому в последние годы здесь стало быстро развиваться малоэтажное строительство. Раз есть спрос – предложение не заставит себя ждать. Хорошо это или плохо? О том, какими путями будет развиваться Курортный район рассказывает депутат Законодательного собрания
по 28 округу Сергей Гуляев.
– Сергей Владимирович, на мой взгляд, Курортный район является оздоровительной жемчужиной Петербурга. Как Вы относитесь
к преобразованиям, которые здесь происходят?
– Я люблю этот уголок нашего города, место, где отдыхают и живут многие петербуржцы. Традиционно так сложилось, что власти всегда очень бережно относились к Курортному району, к этой территории – от Горской до Смолячково. В плане застройки его никогда не рассматривали как спальный район. Архитекторы бережно планировали развитие этой территории при принятии генпланов. Здесь не разрешалось строительство высотных домов, обязательно учитывался ландшафт, малоэтажное строительство велось по индивидуальным проектам. При принятии нынешнего генплана все это учтено, но сегодня даже в такой документ, как Генеральный план, вносятся существенные коррективы, бездумно действуют наши строительные компании, которые стараются извлечь максимум прибылей при минимуме вложений. Могу привести такой пример. Два года продолжается конфликт с Управляющей компанией «Созвездие», которая по заказу «Фаэтон-стройсервиса» решила построить 23-этажный дом в Сестрорецке на узком пятачке между пятиэтажкой и дорогой. Когда-то здесь, на улице Воскова, дом 5, литер Б стоял типовой советский пивной ларек-стекляшка. И вот теперь на 15 сотках хотят возвести такую громадину. Конечно же, это бездумное отношение к родному городу, к Курортному району, к традициям, которые здесь заложены. Здесь каждый дом имеет свое название – «Кукуруза», «Муравейник», «Бумеранг», «Бастилия», «Три богатыря». Потому что к строительству всегда подходили индивидуально. Но владелец этого кусочка земли, решил, что он имеет право: земля приватизированная, что хотим, то и строим. Теперь уже два года работает конфликтная комиссия по снижению этажности, пытаясь запретить строительство небоскреба.
– Как полагаете, удастся убедить компанию?
– Надеюсь, что здравый смысл по традиции будет сильнее денег. Но не это главная проблема. Сегодня здесь творятся более серьезные вещи – идет массовая раздача земли под малоэтажное строительство, причем по сущему демпингу. Участки по 5–10 га постановлением Правительства Санкт-Петербурга пытались отдавать по ценам ниже рыночных в пять-шесть раз. Пример: 11 га в Репино хотели продать по $4,5 тыс. за сотку, когда реальная рыночная цена в этом месте порядка 20 тыс. EURO. Когда выносятся подобные постановления, сразу начинаешь задумываться: правительство не понимает упущенную выгоду? Или куда разница от рыночной стоимости девается, в чей карман падает? Поэтому на заседаниях я пытаюсь оказать воздействие, и по моей просьбе было снято несколько таких участков с рассмотрения, в том числе два по Репино, в Комарово, Сестрорецке. Нельзя так относиться к невосполнимым резервам. Площадь города составляет чуть больше 140 тыс. га, из них свободных земель – порядка 25 тыс. га. Других нет. Еще одна проблема – хаотичная застройка берегов Финского залива. Не соблюдается закон о водоохраной зоне. Даются разрешения на строительство кафе прямо на территории пляжей. Я считаю, что территория между морем и дорогой должна быть неприкосновенной. Застроить, конечно, можно. Но как потом от этого избавляться, ведь строят убожество, сараюшки. Последние два года я отдыхаю на юге России и наблюдаю, как развиваются там курорты. Каждый клочок земли используется с максимальным эффектом. Повсюду мини-отели, симпатичный общепит, все продумано до мелочей, все работает на прибыль. У нас нет ни одного места отдыха, как в той же заштатной Кабардинке.
– Мне кажется, сейчас в Курортном районе тоже планируется строительство гостиниц и баз отдыха. Во всяком случае, на правительстве рассматриваются именно такие проекты.
– Гостиница на 11 га хорошего соснового леса. Как вы себе это представляете? Возможно, там и будет какой-нибудь мини-отель и при нем спортивная площадка, но вся остальная территория уйдет под элитную жилищную застройку. Строителям ведь надо отбить вложенные средства, получить прибыль. А со спортивно-оздоровительного центра прибыли можно ждать годами. Курортный район постепенно превращается в обычную городскую окраину, только более комфортабельную. Город теряет здравницы, детские лагеря, которые в бесхозные 90-ые годы прошлого века остались в ведомственной собственности. Сейчас эти территории распродаются под коттеджное строительство. А детей некуда вывезти на отдых. Вместо того чтобы забрать здравницы у ведомств, город и сам не прочь подзаработать на этом. Сегодня нет даже желания сохранить структуру баз детского отдыха в районе. По каждому адресу приходится отбиваться, отвоевывать. С трудом удалось отстоять лагерь, некогда принадлежавший БМП. Мало того, что потеряли все ведомственные лагеря и дома отдыха, мы и те, что принадлежат городу, не в состоянии удержать. Администрация города идет по принципу наименьшего сопротивления, отдавая территории под коттеджную застройку и получая в городскую казну копейки.
– Что-то больно печальная картина развития района у нас получается. Неужели ни одного светлого пятна?
– Наверное, к положительному моменту можно отнести прокладку коллектора от Песочной к Северным очистным сооружениям. Это должно спасти озеро Разлив от загрязнения. Сегодня нечистоты идут напрямую в Черную речку, которая впадает в Разлив. Коллектор пройдет по всей территории от Сертолово и от Песочного. Область тоже участвует в финансировании его строительства. Завершение планируется в 2008 году. Заказчик – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Решается и еще одна из самых главных проблем – газификация района. Правда, идет не так быстро, как хотелось бы. «Газпром» взял на себя прокладку газопровода высокого давления до Зеленогорска, потом в Смолячково. Сегодня магистральный газопровод дошел уже практически до Зеленогорска. Встал вопрос о строительстве уличных газопроводов низкого давления. Оно должно происходить на инвестиционных условиях, главный инвестор – «Петербургрегионгаз», ему помогает «Курортгазстрой». А вот подводку к домам предполагается производить за счет граждан. Важен не только вопрос о подключении жителей, но и подключение летних детских баз, здравниц и домов отдыха. Сегодня 70 процентов из них отапливается углем и мазутом. Котельные всех санаториев, школ – на угле. А это вредно, прежде всего, для экологии района, ну и небезопасно, конечно. Пока не охвачены проектированием по газификации Репино, Комарово, Сестрорецк, Зеленогорск. Готовится, по моим данным, только проект по Солнечному. Так что работы по газификации – непочатый край.
– А как обстоят дела со строительством культурных и спортивных объектов? Ведь отдых – это не только лежание на пляже.
– В Зеленогорском парке культуры собираются строить культурно-досуговый центр. В планах адресной программы капитальных вложений на 2007–2008 годы заложено финансирование проектирования и строительства этого объекта. Там же рядом возведут спортивно-оздоровительный комплекс. Продолжится реконструкция парка «Дубки» в Сестрорецке. Он охраняется ЮНЕСКО. Года три над ним измывались, пока он был ГУПом, теперь поменялась форма управления, парк стал государственным учреждением. Пришли новые люди и есть надежда, что парк, наконец, возродится. Сейчас там три аттракциона, которые технически даже нельзя использовать. Но в этом году из бюджета по моей просьбе было выделено 1,5 млн рублей на покупку аттракционов, реконструирован стадион. Так что парк к летнему сезону должен принять приличный вид.
Еще одна серьезная проблема района – благоустройство пляжей. Глава района Виктор Борисов обращает внимание губернатора на это. Сегодня нормативы на благоустройство у нас такие же, как в обычном спальном районе. Выделяется определенная сумма на одного проживающего. Для Курортного района это большая проблема, ведь летом количество проживающих за счет отдыхающих увеличивается в 10 раз, а норматив остается прежним – по числу жителей. Понятно, что этих средств ни на что не хватает. Количество мусора вырастает в разы, а вывозить его не на что. Нужно принимать какие-то меры, подходить к решению проблемы комбинированно, планировать и увеличение средств бюджета, и обязать арендаторов, торгующих на пляже, следить за их чистотой. Это, конечно, обременение. Но ведь и торговать на пляже в летний сезон выгоднее, чем где-то в другом месте. Кроме того, в последние годы Курортный район активно застраивается – очень много вводится в строй новых домов, но мало кто заключает договоры на вывоз мусора. Я полагаю, муниципальным советам нужно строже подходить к документам о вводе дома, пока не заключен договор на вывоз мусора.
– Ведется ли в районе многоэтажное жилищное строительство?
– Да, в квартале 38 Сестрорецка строятся дома для чернобыльцев. В Зеленогорске планируется точечное строительство домов. Но это не система. Все-таки район у нас курортный, предназначен для отдыха. А потому в ближайшие годы, надеюсь, будут больше строить гостиницы, такие, например, как запланирована на месте торгового центра «Волна» в Репино. Очень красивый проект, стоимостью 7 млн EURO, который должен стать украшением района. Хотелось бы, чтобы активнее развивался малый бизнес, на юге сотни частных мини-отелей, которые приносят доход не только владельцам, но и городам. Это очень выгодно, если бы у нас не было столько препон на пути малого бизнеса. Представляете, когда человек берет в аренду ресторан на один год, а на оформление документов у него уходит восемь месяцев из этого срока. Разве это правильно? Из-за подобных административных барьеров у нас и не развивается малый и средний бизнес, тогда как во всем мире 70–80 процентов населения трудятся именно в этой сфере.
– Давайте все-таки надеяться на то, что Курортный район уже в ближайшем будущем станет полностью отвечать своему названию. И вы вместе с исполнительной властью этому поможете.
Автор: Лилиана Глазова
по 28 округу Сергей Гуляев.
– Сергей Владимирович, на мой взгляд, Курортный район является оздоровительной жемчужиной Петербурга. Как Вы относитесь
к преобразованиям, которые здесь происходят?
– Я люблю этот уголок нашего города, место, где отдыхают и живут многие петербуржцы. Традиционно так сложилось, что власти всегда очень бережно относились к Курортному району, к этой территории – от Горской до Смолячково. В плане застройки его никогда не рассматривали как спальный район. Архитекторы бережно планировали развитие этой территории при принятии генпланов. Здесь не разрешалось строительство высотных домов, обязательно учитывался ландшафт, малоэтажное строительство велось по индивидуальным проектам. При принятии нынешнего генплана все это учтено, но сегодня даже в такой документ, как Генеральный план, вносятся существенные коррективы, бездумно действуют наши строительные компании, которые стараются извлечь максимум прибылей при минимуме вложений. Могу привести такой пример. Два года продолжается конфликт с Управляющей компанией «Созвездие», которая по заказу «Фаэтон-стройсервиса» решила построить 23-этажный дом в Сестрорецке на узком пятачке между пятиэтажкой и дорогой. Когда-то здесь, на улице Воскова, дом 5, литер Б стоял типовой советский пивной ларек-стекляшка. И вот теперь на 15 сотках хотят возвести такую громадину. Конечно же, это бездумное отношение к родному городу, к Курортному району, к традициям, которые здесь заложены. Здесь каждый дом имеет свое название – «Кукуруза», «Муравейник», «Бумеранг», «Бастилия», «Три богатыря». Потому что к строительству всегда подходили индивидуально. Но владелец этого кусочка земли, решил, что он имеет право: земля приватизированная, что хотим, то и строим. Теперь уже два года работает конфликтная комиссия по снижению этажности, пытаясь запретить строительство небоскреба.
– Как полагаете, удастся убедить компанию?
– Надеюсь, что здравый смысл по традиции будет сильнее денег. Но не это главная проблема. Сегодня здесь творятся более серьезные вещи – идет массовая раздача земли под малоэтажное строительство, причем по сущему демпингу. Участки по 5–10 га постановлением Правительства Санкт-Петербурга пытались отдавать по ценам ниже рыночных в пять-шесть раз. Пример: 11 га в Репино хотели продать по $4,5 тыс. за сотку, когда реальная рыночная цена в этом месте порядка 20 тыс. EURO. Когда выносятся подобные постановления, сразу начинаешь задумываться: правительство не понимает упущенную выгоду? Или куда разница от рыночной стоимости девается, в чей карман падает? Поэтому на заседаниях я пытаюсь оказать воздействие, и по моей просьбе было снято несколько таких участков с рассмотрения, в том числе два по Репино, в Комарово, Сестрорецке. Нельзя так относиться к невосполнимым резервам. Площадь города составляет чуть больше 140 тыс. га, из них свободных земель – порядка 25 тыс. га. Других нет. Еще одна проблема – хаотичная застройка берегов Финского залива. Не соблюдается закон о водоохраной зоне. Даются разрешения на строительство кафе прямо на территории пляжей. Я считаю, что территория между морем и дорогой должна быть неприкосновенной. Застроить, конечно, можно. Но как потом от этого избавляться, ведь строят убожество, сараюшки. Последние два года я отдыхаю на юге России и наблюдаю, как развиваются там курорты. Каждый клочок земли используется с максимальным эффектом. Повсюду мини-отели, симпатичный общепит, все продумано до мелочей, все работает на прибыль. У нас нет ни одного места отдыха, как в той же заштатной Кабардинке.
– Мне кажется, сейчас в Курортном районе тоже планируется строительство гостиниц и баз отдыха. Во всяком случае, на правительстве рассматриваются именно такие проекты.
– Гостиница на 11 га хорошего соснового леса. Как вы себе это представляете? Возможно, там и будет какой-нибудь мини-отель и при нем спортивная площадка, но вся остальная территория уйдет под элитную жилищную застройку. Строителям ведь надо отбить вложенные средства, получить прибыль. А со спортивно-оздоровительного центра прибыли можно ждать годами. Курортный район постепенно превращается в обычную городскую окраину, только более комфортабельную. Город теряет здравницы, детские лагеря, которые в бесхозные 90-ые годы прошлого века остались в ведомственной собственности. Сейчас эти территории распродаются под коттеджное строительство. А детей некуда вывезти на отдых. Вместо того чтобы забрать здравницы у ведомств, город и сам не прочь подзаработать на этом. Сегодня нет даже желания сохранить структуру баз детского отдыха в районе. По каждому адресу приходится отбиваться, отвоевывать. С трудом удалось отстоять лагерь, некогда принадлежавший БМП. Мало того, что потеряли все ведомственные лагеря и дома отдыха, мы и те, что принадлежат городу, не в состоянии удержать. Администрация города идет по принципу наименьшего сопротивления, отдавая территории под коттеджную застройку и получая в городскую казну копейки.
– Что-то больно печальная картина развития района у нас получается. Неужели ни одного светлого пятна?
– Наверное, к положительному моменту можно отнести прокладку коллектора от Песочной к Северным очистным сооружениям. Это должно спасти озеро Разлив от загрязнения. Сегодня нечистоты идут напрямую в Черную речку, которая впадает в Разлив. Коллектор пройдет по всей территории от Сертолово и от Песочного. Область тоже участвует в финансировании его строительства. Завершение планируется в 2008 году. Заказчик – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Решается и еще одна из самых главных проблем – газификация района. Правда, идет не так быстро, как хотелось бы. «Газпром» взял на себя прокладку газопровода высокого давления до Зеленогорска, потом в Смолячково. Сегодня магистральный газопровод дошел уже практически до Зеленогорска. Встал вопрос о строительстве уличных газопроводов низкого давления. Оно должно происходить на инвестиционных условиях, главный инвестор – «Петербургрегионгаз», ему помогает «Курортгазстрой». А вот подводку к домам предполагается производить за счет граждан. Важен не только вопрос о подключении жителей, но и подключение летних детских баз, здравниц и домов отдыха. Сегодня 70 процентов из них отапливается углем и мазутом. Котельные всех санаториев, школ – на угле. А это вредно, прежде всего, для экологии района, ну и небезопасно, конечно. Пока не охвачены проектированием по газификации Репино, Комарово, Сестрорецк, Зеленогорск. Готовится, по моим данным, только проект по Солнечному. Так что работы по газификации – непочатый край.
– А как обстоят дела со строительством культурных и спортивных объектов? Ведь отдых – это не только лежание на пляже.
– В Зеленогорском парке культуры собираются строить культурно-досуговый центр. В планах адресной программы капитальных вложений на 2007–2008 годы заложено финансирование проектирования и строительства этого объекта. Там же рядом возведут спортивно-оздоровительный комплекс. Продолжится реконструкция парка «Дубки» в Сестрорецке. Он охраняется ЮНЕСКО. Года три над ним измывались, пока он был ГУПом, теперь поменялась форма управления, парк стал государственным учреждением. Пришли новые люди и есть надежда, что парк, наконец, возродится. Сейчас там три аттракциона, которые технически даже нельзя использовать. Но в этом году из бюджета по моей просьбе было выделено 1,5 млн рублей на покупку аттракционов, реконструирован стадион. Так что парк к летнему сезону должен принять приличный вид.
Еще одна серьезная проблема района – благоустройство пляжей. Глава района Виктор Борисов обращает внимание губернатора на это. Сегодня нормативы на благоустройство у нас такие же, как в обычном спальном районе. Выделяется определенная сумма на одного проживающего. Для Курортного района это большая проблема, ведь летом количество проживающих за счет отдыхающих увеличивается в 10 раз, а норматив остается прежним – по числу жителей. Понятно, что этих средств ни на что не хватает. Количество мусора вырастает в разы, а вывозить его не на что. Нужно принимать какие-то меры, подходить к решению проблемы комбинированно, планировать и увеличение средств бюджета, и обязать арендаторов, торгующих на пляже, следить за их чистотой. Это, конечно, обременение. Но ведь и торговать на пляже в летний сезон выгоднее, чем где-то в другом месте. Кроме того, в последние годы Курортный район активно застраивается – очень много вводится в строй новых домов, но мало кто заключает договоры на вывоз мусора. Я полагаю, муниципальным советам нужно строже подходить к документам о вводе дома, пока не заключен договор на вывоз мусора.
– Ведется ли в районе многоэтажное жилищное строительство?
– Да, в квартале 38 Сестрорецка строятся дома для чернобыльцев. В Зеленогорске планируется точечное строительство домов. Но это не система. Все-таки район у нас курортный, предназначен для отдыха. А потому в ближайшие годы, надеюсь, будут больше строить гостиницы, такие, например, как запланирована на месте торгового центра «Волна» в Репино. Очень красивый проект, стоимостью 7 млн EURO, который должен стать украшением района. Хотелось бы, чтобы активнее развивался малый бизнес, на юге сотни частных мини-отелей, которые приносят доход не только владельцам, но и городам. Это очень выгодно, если бы у нас не было столько препон на пути малого бизнеса. Представляете, когда человек берет в аренду ресторан на один год, а на оформление документов у него уходит восемь месяцев из этого срока. Разве это правильно? Из-за подобных административных барьеров у нас и не развивается малый и средний бизнес, тогда как во всем мире 70–80 процентов населения трудятся именно в этой сфере.
– Давайте все-таки надеяться на то, что Курортный район уже в ближайшем будущем станет полностью отвечать своему названию. И вы вместе с исполнительной властью этому поможете.
Автор: Лилиана Глазова
рубрика:
Среда обитания
