Догнать и перегнать Москву

Законодательное собрание 16 ноября приняло в целом закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год».
За принятие закона проголосовали
36 депутатов, против – четыре, воздержался один депутат.

Основные показатели бюджета: доходная часть – 144 млрд 59,2 млн рублей, расходная часть –
155 млрд 198,9 млн рублей, дефицит бюджета – 10 млрд 139,7 млн рублей. Изменения в рамках второго чтения составили: доходы – 838 млн рублей, расходы –
2 млрд 79,1 млн рублей. Дефицит бюджета увеличился на 1 млрд 240,7 млн рублей.
Как пояснил вице-губернатор Михаил Осеевский, увеличение доходной части на 0,6 процента связано с уточнением прогнозируемых поступлений по налогу на прибыль организаций, налогу по доходам физических лиц, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Источники финансирования дефицита бюджета возросли за счет дополнительно прогнозируемых остатков на бюджетных счетах по результатам исполнения бюджета 2005 года.
Основными приоритетами бюджета в 2006 году будут являться: адресная инвестиционная программа – 27,9 млрд рублей (увеличение по сравнению с 2005 годом на 32 процента), расходы на здравоохранение – 28,7 млрд рублей (увеличение на 22 процента), расходы на социальную политику – 20 млрд рублей (увеличение на 29 процентов) и расходы на правоохранительную деятельность – 4,3 млрд рублей (увеличение на 25 процентов).
Принятые в рамках второго чтения проекта бюджета изменения по увеличению доходов и источников финансирования дефицита привели к возможности увеличения расходов на 1,4 процента. Наиболее значимые дополнительные суммы предполагается направить на инвестиционные расходы в рамках адресной инвестиционной программы – 454,7 млн рублей, на благоустройство территорий дворов (мощение, асфальтирование и озеленение) – 269,6 млн рублей, на повышение оплаты труда работников образования, здравоохранения и спорта в связи с изменением системы оплаты труда – 500 млн рублей, на финансирование мероприятий, предусмотренных Концепцией обращения с твердыми отходами на 2005-2014 годы, – 77,3 млн рублей, на государственную поддержку учреждений культуры (БКЗ «Октябрьский) – 56,1 млн рублей. Дополнительные инвестиции будут направлены на реконструкцию канализационных стоков очистных сооружений в поселке Репино – 100 млн рублей, на проектирование и строительство второй очереди ГУП «МПБО-2» – 99,2 млн рублей, на строительство нового футбольного стадиона и объектов инженерной инфраструктуры на Крестовском острове – 100 млн рублей.
«В один день депутаты рассмотрели два законопроекта о бюджете: приняли в целом бюджет на 2006 год и за основу – изменения в бюджет 2005 года. Это свидетельствует о непрерывности и продуманности бюджетного процесса в Петербурге», – считает г-н Осеевский. По его мнению, Петербург постепенно догоняет Москву по уровню поступления налогов на душу населения: 335 млрд рублей и 105 млрд рублей соответственно (население в Санкт-Петербурге в 2,5 раза меньше, чем в Москве). В общей сумме доходов бюджета Москвы налог на прибыль составляет 42 процента, а в Петербурге доля налога на прибыль – 28 процентов. Это говорит о концентрации в Москве зарегистрированных там крупных промышленных компаний и банков. «Правительство города в 2006 году продолжит курс на создание благоприятных условий по приходу в наш город крупных компаний, что позволит сбалансировать налоговые доходы бюджетов двух мегаполисов», – отметил вице-губернатор и предположил, что благоприятная экономическая ситуация позволит внести поправки в бюджет-2006 уже в апреле следующего года.
Председатель Бюджетно-финансового комитета Владимир Барканов назвал бюджет 2006 года бюджетом реальных возможностей. «Уже второй год доходы бюджета увеличиваются на $1 млрд. Это важный положительный момент. И немалая заслуга в этом исполнительной и законодательной властей, проводящих согласованную политику, что является залогом политической и экономической стабильности, необходимой для привлечения инвесторов в Петербург», – заметил председатель БФК. По его мнению, недостатком бюджета-2006 является отсутствие координации организации уличного движения и реальных предложений Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству в части ремонта и строительства транспортных сооружений, которые могли бы разгрузить уличное движение. «Комитет по транспорту совершено безынициативен, – считает г-н Барканов. – У Санкт-Петербурга сейчас высокий инвестиционный рейтинг, однако нерешенные транспортные проблемы сдерживают возможности использования инвестиций, дешевых и долгих». Депутат высказал пожелания в будущие годы отводить более значительную роль решению транспортной проблемы и направлять существенные средства на строительство дорог и развязок.

Автор: Евгений Герасимов