ФАС предписывает, а караван идет

Комиссия Санкт-Петербургского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) 25 ноября признала ГУП «Топливно-энергетический комплекс
Санкт-Петербурга» и
ООО «Петербургтеплоэнерго» нарушающими статью 5 закона РФ
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках».

В сферу внимания ФАС ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» и ООО «Петербургтеплоэнерго» попали вследствие обращения ряда юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в Петроградском районе. Они выразили недовольство многократным увеличением тарифов на теплоэнергию.
Повышение тарифов связывается с осуществлением целевой городской программы по реконструкции системы теплоснабжения Петроградского района, согласно которой ООО «Петербургтеплоэнерго» получило систему в аренду на 25 лет и стало единственным поставщиком тепла в районе. Перед потребителями стоял выбор – платить гораздо больше или вступать в зиму с холодными радиаторами. Некоторые нашли другой выход.
«Мы получили письмо из Петербургтеплоэнерго, в котором фактически выражалось требование перезаключить договор на теплоснабжение, причем согласно новому договору тарифы повышались примерно в два раза, – говорит председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Всероссийского общества слепых Алексей Колосов. – Мы были в корне не согласны с подобной постановкой вопроса, поскольку при заключении предложенного нам договора создавалась такая финансовая ситуация, когда наша организация практически лишалась возможности осуществлять уставную деятельность – проводить программы по реабилитации слепых и слабовидящих людей. Получая поддержку городской администрации в осуществлении своей деятельности, с одной стороны, мы тут же оказывались поставлены под удар Комитетом по энергетике и региональной энергетической комиссией – с другой. За институциональные проекты городской администрации предлагают отвечать рублем арендаторам. Поэтому мы сочли необходимым обратиться в Федеральную антимонопольную службу».
Комиссия УФАС установила, что ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» «ущемляло интересы потребителей при расторжении договоров теплоснабжения», а ООО «Петербургтеплоэнерго» навязывало «невыгодные условия договоров теплоснабжения», о чем компаниям были выданы соответствующие предписания. Но в ГУП «ТЭК СПб» сообщили, что действуют исключительно во исполнение постановления правительства Санкт-Петербурга №271 от 15 марта 2005 года, согласно которому «ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» должно передать объекты теплоэнергетики по договору аренды ООО «Петербургтеплоэнерго», что и было сделано. Следовательно, никаких нарушений со стороны ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» нет.
Монополисты ниоткуда не возникают, это происходит с ведения и даже по инициативе городских властей. Получается, что на разные чаши весов укладываются интересы города и интересы потребителей. С одной стороны –
4 млрд рублей на реконструкцию системы теплоснабжения, рассчитываться за которую можно 10 лет. С другой – тарифы, которые не всем арендаторам по карману. Очевидно, в чью сторону они склоняются. Данная ситуация схожа с той, когда предписание УФАС было вынесено в отношении постановления городского правительства о передаче права обслуживания жилых домов в Адмиралтейском районе фирме «Питер Дуссманн». Тогда никаких последствий для «неестественных» монополистов не было. А что же сейчас?

Автор: Вероника Шеменева