Общественный контроль за реставрацией
12.02.2006
Над созданием общественной комиссии по контролю качества производства реставрационных работ на объектах – памятниках истории и культуры работает НП «Северо-Западная Ассоциация реставраторов Российской Федерации» совместно с КГИОП
В прошлом году Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры начал проведение программы реставрации исторического центра «Фасады Санкт-Петербурга 2005–2007». В ходе реализации этой программы облик, максимально приближенный к первозданному, обретут 362 здания. В числе реставрируемых объектов – памятники истории и культуры федерального, регионального значения, выявленные объекты культурного наследия и здания, не находящиеся под охраной, но составляющие историческую застройку в объединенной охранной зоне.
В течение 2005 года реставрационные работы были проведены на 76 фасадах, в 2006 году планируется отреставрировать еще порядка двухсот. Первоначально планировалось, что усилия реставраторов в этом году будут сосредоточены на приведении в должный вид Литейного проспекта. Однако будущая встреча лидеров «Большой восьмерки» в Петербурге внесла свои коррективы: учитывая программу проведения саммита, специалисты КГИОП включили в перечень реставрируемых объектов здания на Московском и Вознесенском проспектах, а также на ул. Римского-Корсакова.
На текущий момент принять участие в реализации городской программы выразили желание 9 компаний – членов НП «СЕЗАР», однако желание не всегда соответствует возможностям. Поэтому Ассоциация реставраторов обратилась в КГИОП с инициативой разработки перечня квалификационных требований, который будет применяться к компаниям-претендентам еще до выхода на открытый конкурс внутри Ассоциации. Подобный шаг должен обеспечить максимально высокое качество проведения реставрационных работ, сократит риски срыва сроков. «Общественные организации должны тесно сотрудничать с городской властью, – считает председатель правления НП «СЕЗАР» Артем Новиков. – Именно через постоянные контакты можно достичь хороших результатов в таком сложном деле, как охрана памятников истории и культуры. В этом процессе недопустимо возлагать всю меру ответственности только на специалистов Комитета».
Одновременно, по замыслу Ассоциации, должна быть создана общественная комиссия, члены которой будут осуществлять контролирующие функции по всем аспектам деятельности подрядной организации в ходе проведения реставрационных работ, начиная от соблюдения порядка на стройплощадке, заканчивая наличием у подрядчика договора страхования строительно-монтажных рисков.
Одним из ключевых направлений деятельности комиссии является формирование в Санкт-Петербурге своеобразных «черных» и «белых» списков реставрационных организаций. По итогам года Комиссия должна будет предоставлять список недобросовестных реставраторов в Государственный реестр недобросовестных поставщиков, согласно закону о госзаказе.
На совещании, которое состоялось 8 февраля, особое внимание было уделено вопросу о страховании рисков при участии в реализации «фасадной» программы. В разработанном КГИОП контракте с подрядными организациями, который заключался при проведении реставрационных работ в минувшем году, страхование не было включено в перечень обязательных условий. По мнению членов НП «СЕЗАР», условия проведения конкурса в 2006 году должны содержать пункт об обязательном страховании. Данная позиция была выработана при анализе ситуации, сложившейся в результате пожара в Фермерском дворце в Петергофе, когда из-за нарушений техники безопасности при проведении реставрационных работ был практически полностью уничтожен памятник архитектуры. В адрес комитета было направлено предложение провести аккредитацию страховых компаний, к которым могут обращаться реставрационные компании при работе над объектами.
Анализируя опыт прошлого года, петербургские реставраторы отметили достаточно низкий уровень подготовки проектной документации. Причиной тому, по мнению директора ООО «Лапин-Энтерпрайз» Алексея Лапина, стала нехватка времени. «Необходимо увеличить сроки на разработку проектной документации, – отметил он. – Оценка должна проводиться не «на глазок», а более подробно, не за три недели до того, как к работе по фасаду приступят реставраторы, а хотя бы за год».
Помимо времени на предварительную оценку состояния здания необходимо и дополнительное финансирование. Как отметил директор ГУП «Ленпроектреставрация» Александр Белов, качественную проектную документацию можно составить только если обследовать здание с лесов или со специальной автоплатформы, но профинансировать это по всем заявленным в программе фасадам город не в состоянии. Но составить качественную документацию мало, необходимо проследить за соблюдением ее требований. «В прошлом году «Ленпроектреставрация» разработала 28 проектов, – сказал Александр Белов. – Но проследить за их исполнением мы не можем, авторского надзора не существует. Все отдается на усмотрение фирмы, выигравшей торги». Возможно, с учреждением Комиссии по контролю качества эта проблема будет снята.
Все предложения реставраторов относительно реализации в текущем году программы «Фасады Санкт-Петербурга 2005-2007» будут переданы в КГИОП, где им предстоит пройти детальное рассмотрение.
Автор: Вероника Шеменева
В прошлом году Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры начал проведение программы реставрации исторического центра «Фасады Санкт-Петербурга 2005–2007». В ходе реализации этой программы облик, максимально приближенный к первозданному, обретут 362 здания. В числе реставрируемых объектов – памятники истории и культуры федерального, регионального значения, выявленные объекты культурного наследия и здания, не находящиеся под охраной, но составляющие историческую застройку в объединенной охранной зоне.
В течение 2005 года реставрационные работы были проведены на 76 фасадах, в 2006 году планируется отреставрировать еще порядка двухсот. Первоначально планировалось, что усилия реставраторов в этом году будут сосредоточены на приведении в должный вид Литейного проспекта. Однако будущая встреча лидеров «Большой восьмерки» в Петербурге внесла свои коррективы: учитывая программу проведения саммита, специалисты КГИОП включили в перечень реставрируемых объектов здания на Московском и Вознесенском проспектах, а также на ул. Римского-Корсакова.
На текущий момент принять участие в реализации городской программы выразили желание 9 компаний – членов НП «СЕЗАР», однако желание не всегда соответствует возможностям. Поэтому Ассоциация реставраторов обратилась в КГИОП с инициативой разработки перечня квалификационных требований, который будет применяться к компаниям-претендентам еще до выхода на открытый конкурс внутри Ассоциации. Подобный шаг должен обеспечить максимально высокое качество проведения реставрационных работ, сократит риски срыва сроков. «Общественные организации должны тесно сотрудничать с городской властью, – считает председатель правления НП «СЕЗАР» Артем Новиков. – Именно через постоянные контакты можно достичь хороших результатов в таком сложном деле, как охрана памятников истории и культуры. В этом процессе недопустимо возлагать всю меру ответственности только на специалистов Комитета».
Одновременно, по замыслу Ассоциации, должна быть создана общественная комиссия, члены которой будут осуществлять контролирующие функции по всем аспектам деятельности подрядной организации в ходе проведения реставрационных работ, начиная от соблюдения порядка на стройплощадке, заканчивая наличием у подрядчика договора страхования строительно-монтажных рисков.
Одним из ключевых направлений деятельности комиссии является формирование в Санкт-Петербурге своеобразных «черных» и «белых» списков реставрационных организаций. По итогам года Комиссия должна будет предоставлять список недобросовестных реставраторов в Государственный реестр недобросовестных поставщиков, согласно закону о госзаказе.
На совещании, которое состоялось 8 февраля, особое внимание было уделено вопросу о страховании рисков при участии в реализации «фасадной» программы. В разработанном КГИОП контракте с подрядными организациями, который заключался при проведении реставрационных работ в минувшем году, страхование не было включено в перечень обязательных условий. По мнению членов НП «СЕЗАР», условия проведения конкурса в 2006 году должны содержать пункт об обязательном страховании. Данная позиция была выработана при анализе ситуации, сложившейся в результате пожара в Фермерском дворце в Петергофе, когда из-за нарушений техники безопасности при проведении реставрационных работ был практически полностью уничтожен памятник архитектуры. В адрес комитета было направлено предложение провести аккредитацию страховых компаний, к которым могут обращаться реставрационные компании при работе над объектами.
Анализируя опыт прошлого года, петербургские реставраторы отметили достаточно низкий уровень подготовки проектной документации. Причиной тому, по мнению директора ООО «Лапин-Энтерпрайз» Алексея Лапина, стала нехватка времени. «Необходимо увеличить сроки на разработку проектной документации, – отметил он. – Оценка должна проводиться не «на глазок», а более подробно, не за три недели до того, как к работе по фасаду приступят реставраторы, а хотя бы за год».
Помимо времени на предварительную оценку состояния здания необходимо и дополнительное финансирование. Как отметил директор ГУП «Ленпроектреставрация» Александр Белов, качественную проектную документацию можно составить только если обследовать здание с лесов или со специальной автоплатформы, но профинансировать это по всем заявленным в программе фасадам город не в состоянии. Но составить качественную документацию мало, необходимо проследить за соблюдением ее требований. «В прошлом году «Ленпроектреставрация» разработала 28 проектов, – сказал Александр Белов. – Но проследить за их исполнением мы не можем, авторского надзора не существует. Все отдается на усмотрение фирмы, выигравшей торги». Возможно, с учреждением Комиссии по контролю качества эта проблема будет снята.
Все предложения реставраторов относительно реализации в текущем году программы «Фасады Санкт-Петербурга 2005-2007» будут переданы в КГИОП, где им предстоит пройти детальное рассмотрение.
Автор: Вероника Шеменева
рубрика:
Среда обитания
