Жильцы на пограничье

Около 400 дольщиков, купивших жилье в Новогорелово, «зависли» между Петербургом и Ленинградской областью. Еще четыре тысячи жителей «пограничного» микрорайона не могут получить прописку ни в городе, ни в области. Губернаторы двух регионов решили скорректировать границу между двумя субъектами Федерации.

4000 квартир будут возведены в новом населенном пункте Новогорелово, на южной окраине Петербурга. Большую стройку нового микрорайона ведет ООО «Аврора»; если же к ней присоединятся другие компании, площадь пятна под строительство достигнет 105 га. Но 80 га еще только запланированы под застройку, а 24,7 га уже заняты построенными и строящимися многоквартирными домами с прилегающими территориями – эта площадка переведена в статус земель населенных пунктов. В нынешнем году здесь планируется ввод еще 50 тыс. кв. м жилья.
В 400 квартирах уже прописаны новоселы. Они числятся петербуржцами, хотя строительство ведется на территории Ленинградской области, в Виллозском сельском поселении. Здесь появится населенный пункт Новогорелово.
Собственно, работа по его проектированию велась давно – инвесторы, администрация района и правительства области и города сознавали, что в перспективе здесь должен появиться жилой район. Однако юридически нового населенного пункта еще нет: название ему областной парламент дал лишь в декабре 2009 года, документы об этом переданы в Роскартографию – и все еще не утверждены. В целом же официальная процедура затянулась на 3 года. Поскольку населенный пункт существующим еще не числится, прописать в нем жителей нельзя.
Но они и сами не причисляют себя к населению области. Уже построенные дома подключены к городским коммуникациям, а заселялись они, в большинстве своем, по городским социальным программам (хотя разрешение на строительство давали областные структуры). Около 400 человек смогли прописаться в новых квартирах и получили именно петербургскую регистрацию. Это было сделано по соглашению, которое подписали главы администраций Ломоносовского района области и Красносельского района Петербурга. Впоследствии документ был признан незаконным, прописка остановлена, а делом занялась прокуратура. Но жители оказались без регистрации и не могут получить ее уже несколько месяцев. Созданное при новостройке ТСЖ забило тревогу. Один из последних запросов в правительство области поступил от председателя Совета Федерации Сергея Миронова.
Проблема связана и с ценой жилья экономкласса (а именно оно строится в «пограничье»). Если дома «переедут» из области в город, квадратный метр может подорожать на 10 тыс. рублей и больше, причем ни тот, ни другой регион от этого не выиграет, а покупатели квартир вынуждены будут переплачивать.
В начале августа Валерий Сердюков и Валентина Матвиенко подписали дополнительное соглашение к соглашению «Об уточнении границы между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью как субъектами Федерации». Оно означает передачу застраиваемой территории в Новогорелово городу.
Хотя уточнение границ – прерогатива губернатора, вопрос был вынесен на Законодательное собрание области. Городские парламентарии документ одобрили, но в области все куда сложнее. Правовое управление Законодательного собрания пришло к выводу, что речь идет не об уточнении, а об изменении границы, а оно, по Уставу области, может произойти только с согласия населения. Впрочем, одно уточнение такого рода в последние годы уже было выполнено в 2009 году в районе Сертолово. Областной прокурор заявил представителям областного правительства и Законодательного собрания, что избранная регионом тактика юридически небесспорна.
Постоянная комиссия Законодательного собрания области по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению не стала принимать решения о поддержке изменений границы. Председатель комиссии Юрий Соколов предложил воздержаться от одобрения и комиссии по бюджету и налогам. Но там возобладала иная позиция, высказанная заместителем председателя собрания Германом Мозговым: уточнение поддержать, ибо «надо действовать в интересах граждан». А правовые вопросы при этом будут решаться отдельно; если же выявятся несоответствия закону, документы могут быть скорректированы.
Вопрос перекройки пограничного участка кажется депутатам – и не им одним – острым именно потому, что это не единственная проблемная зона. На заседании комиссии по бюджету были названы Кудрово, поселок им. Тельмана, Новое Девяткино. Но, по словам председателя областного комитета по архитектуре и градостроительству Евгения Домрачева, в других пятнах застройки на границе двух регионов подобного произойти не может, так как там муниципальные и областные органы профессионально и ответственно выдавали разрешения на строительство и готовили проекты планировки.