Срубил дерево – посади три
18.06.2006
Профильная комиссия Законодательного собрания по санитарно-эпидемиологическому благополучию и экологической защите населения 9 июня рассмотрела вопрос о состоянии компенсационного озеленения в Санкт-Петербурге.
Как считает начальник производственного отдела управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга Александр Мезенко, управлением «делается все, чтобы компенсационное озеленение проводилось». Он отметил, что компенсационное озеленение и восстановительная стоимость зеленых насаждений – это разные вещи. Восстановительная стоимость – это возмещение затрат городскому бюджету, затраты предыдущих лет. Прежде чем получить разрешение на проектирование и производство работ инвестор за уничтожение зеленых насаждений должен внести в бюджет определенную сумму средств. Оценку стоимости определяют инспекторы управления в соответствии с порядком, установленным правительством Санкт-Петербурга. Компенсационное озеленение осуществляется застройщиком независимо от уплаты возмещения и в том же муниципальном образовании, районе, где произведена вырубка зеленых насаждений. При этом если в муниципальном образовании обеспеченность зелеными насаждениями меньше 12 кв. метров на человека, то физическое восстановление озеленения должно быть произведено в 2-3-кратном размере. При обеспеченности нормативов озеленения в районе следует провести равнозначное озеленение. Все это регламентируется законом Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений».
Однако при разработке закона депутаты не учли того, что в центральных районах города из-за отсутствия пригодных мест для посадки новых деревьев трудно провести соответствующее компенсационное озеленение. В этих случаях КБДХ стремится загрузить застройщика другими обременениями по озеленению – оплатить цветочное оформление, приобрести посадочный материал и т.п. Узким местом в этом деле является отсутствие у КБДХ контрольных функций за компенсационным озеленением. Кроме того, необходимо повысить и роль муниципальных образований в контроле за компенсационным озеленением, так как многие стройки сейчас ведутся на внутридворовых территориях. Эти моменты можно прописать в законопроекте «О зеленых насаждениях общего пользования», который недавно внесен в Законодательное собрание комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, – считает г-н Мезенко.
По мнению председателя Комиссии Олега Сергеева, фактически в городе отсутствует должный контроль за восстановлением зеленых насаждений, пострадавших от строительства. В положении о порядке приемки нового объекта строительства нет позиции об обязательном включении в государственную комиссию представителей садово-паркового хозяйства Санкт-Петербурга. Таким образом, часто застройщики избегают своих обязанностей по возмещению ущерба, причиненного и без того скудной растительности нашего города. Кроме того, только треть зеленых насаждений находится в поле деятельности КБДХ, за остальным зеленым массивом должны следить муниципальные образования, администрации районов, ведомства (школы, детские сады и т.д.).
В этом году запланировано посадить 12 тыс. деревьев и 100 тыс. кустарников, а в 2005 году было посажено 6 тысяч и 80 тысяч соответственно. В прошлом году в городе было высажено 4 млн цветов, в этом году – 7,5 миллионов. И, хотя в целом темпы планового озеленения постоянно растут, в центральных районах сложилась критическая ситуация: при вырубке зелени под новое пятно застройки из-за дефицита места негде осуществить компенсационное озеленение. Существующие же деревья находятся в тяжелейшем состоянии, что связано с повышенной загазованностью и применением соляных растворов для обработки улиц в зимний период. Дело в том, что при активном движении автотранспорта в воздух на 2-3 метра поднимается соляная взвесь, которая выжигает почки на деревьях. Учитывая столь сложное положение, необходимо бороться за каждое дерево и каждый куст и заставить строителей компенсировать все вырубленные насаждения в 2-3-кратном размере, – считает депутат.
Комиссия решила направить обращение к губернатору Санкт-Петербурга с предложением в обязательном порядке ввести в состав комиссии по приемке новых объектов строительства представителей садово-паркового хозяйства и наделить их соответствующими полномочиями. Также необходимые изменения будут внесены в законодательство Санкт-Петербурга.
Автор: Евгений Герасимов
Как считает начальник производственного отдела управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга Александр Мезенко, управлением «делается все, чтобы компенсационное озеленение проводилось». Он отметил, что компенсационное озеленение и восстановительная стоимость зеленых насаждений – это разные вещи. Восстановительная стоимость – это возмещение затрат городскому бюджету, затраты предыдущих лет. Прежде чем получить разрешение на проектирование и производство работ инвестор за уничтожение зеленых насаждений должен внести в бюджет определенную сумму средств. Оценку стоимости определяют инспекторы управления в соответствии с порядком, установленным правительством Санкт-Петербурга. Компенсационное озеленение осуществляется застройщиком независимо от уплаты возмещения и в том же муниципальном образовании, районе, где произведена вырубка зеленых насаждений. При этом если в муниципальном образовании обеспеченность зелеными насаждениями меньше 12 кв. метров на человека, то физическое восстановление озеленения должно быть произведено в 2-3-кратном размере. При обеспеченности нормативов озеленения в районе следует провести равнозначное озеленение. Все это регламентируется законом Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений».
Однако при разработке закона депутаты не учли того, что в центральных районах города из-за отсутствия пригодных мест для посадки новых деревьев трудно провести соответствующее компенсационное озеленение. В этих случаях КБДХ стремится загрузить застройщика другими обременениями по озеленению – оплатить цветочное оформление, приобрести посадочный материал и т.п. Узким местом в этом деле является отсутствие у КБДХ контрольных функций за компенсационным озеленением. Кроме того, необходимо повысить и роль муниципальных образований в контроле за компенсационным озеленением, так как многие стройки сейчас ведутся на внутридворовых территориях. Эти моменты можно прописать в законопроекте «О зеленых насаждениях общего пользования», который недавно внесен в Законодательное собрание комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, – считает г-н Мезенко.
По мнению председателя Комиссии Олега Сергеева, фактически в городе отсутствует должный контроль за восстановлением зеленых насаждений, пострадавших от строительства. В положении о порядке приемки нового объекта строительства нет позиции об обязательном включении в государственную комиссию представителей садово-паркового хозяйства Санкт-Петербурга. Таким образом, часто застройщики избегают своих обязанностей по возмещению ущерба, причиненного и без того скудной растительности нашего города. Кроме того, только треть зеленых насаждений находится в поле деятельности КБДХ, за остальным зеленым массивом должны следить муниципальные образования, администрации районов, ведомства (школы, детские сады и т.д.).
В этом году запланировано посадить 12 тыс. деревьев и 100 тыс. кустарников, а в 2005 году было посажено 6 тысяч и 80 тысяч соответственно. В прошлом году в городе было высажено 4 млн цветов, в этом году – 7,5 миллионов. И, хотя в целом темпы планового озеленения постоянно растут, в центральных районах сложилась критическая ситуация: при вырубке зелени под новое пятно застройки из-за дефицита места негде осуществить компенсационное озеленение. Существующие же деревья находятся в тяжелейшем состоянии, что связано с повышенной загазованностью и применением соляных растворов для обработки улиц в зимний период. Дело в том, что при активном движении автотранспорта в воздух на 2-3 метра поднимается соляная взвесь, которая выжигает почки на деревьях. Учитывая столь сложное положение, необходимо бороться за каждое дерево и каждый куст и заставить строителей компенсировать все вырубленные насаждения в 2-3-кратном размере, – считает депутат.
Комиссия решила направить обращение к губернатору Санкт-Петербурга с предложением в обязательном порядке ввести в состав комиссии по приемке новых объектов строительства представителей садово-паркового хозяйства и наделить их соответствующими полномочиями. Также необходимые изменения будут внесены в законодательство Санкт-Петербурга.
Автор: Евгений Герасимов
рубрика:
Коридоры власти
