После бурной дискуссии

Проект постановления правительства «О продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства», вынесенный в повестку дня последнего заседания, не должен был вызвать бурных споров.
По словам заместителя председателя КУГИ Алексея Чичканова, все согласования были получены. Однако на деле все вышло иначе. Проект был подготовлен КУГИ в целях реализации положений Земельного кодекса РФ и закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)».
Ранее земельные участки под ИЖС предоставлялись целевым назначением. Однако новое федеральное законодательство обязывает проведение торгов. В связи с этим и возникла необходимость разработки данного проекта.
ИЖС – в 8 районах
Согласно представленному документу принятие решений о продаже земельных участков отнесено к компетенции администраций 8 районов. А торги на основе представленных документов будет проводить Фонд имущества. Участок, который планируется выставить на торги, должен пройти государственный кадастровый учет и иметь технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Основная дискуссия развернулась по поводу 10 документов, которые районные администрации должны представить в Фонд имущества. Главу Курортного района Виктора Борисова не устроило, что не внесены его замечания, он предлагал сбор документов возложить на Фонд. По его мнению, районные администрации должны только принять решение о выделении участка, а дальше все должен делать тот, кто этим профессионально занимается. Алексей Чичканов пояснил, что в проекте постановления предусмотрен такой вариант, для этого райадминистрация должна заключить договор с Фондом имущества. Но губернатора такое положение не устроило. Она посчитала, что необходимо закрепить полномочия по сбору документов за одним учреждением, которое и должно за все отвечать. «Мы навесили на районные администрации функции, которые у них выполнять некому, – заявила она, – вместо того, чтобы создавать условия для развития индивидуального жилищного строительства».
Пора вводить
градостроительный
паспорт
Вице-губернатору Александру Вахмистрову не понравилось само количество документов – 10. «Градостроительный кодекс, – указал он, – говорит, что нужен один документ – градостроительный план земельного участка, или иначе – градостроительный паспорт. Мы сейчас как раз начинаем с ними работать. Только он и нужен для организации торгов».
Алексей Чичканов сослался на то, что до сих пор такого документа не было, поэтому в список включены все документы, требовавшиеся ранее. Но г-н Вахмистров стоял на своем: в настоящее время такие документы предусмотрены и не надо в новых постановлениях фиксировать вчерашний день. Надо опираться на новые документы. «Мы находимся в переходном периоде, и почему надо новую систему разрабатывать в старом режиме?»
Усугубил ситуацию руководитель Комитета по строительству Роман Филимонов. Он указал, что если правительство примет постановление в том виде, в котором оно представлено, то первые торги могут пройти только через два года. «Согласно процедуре КУГИ, – отметил он, – заявку на проект планировки территории надо было подавать до 1 мая, тогда первые торги можно было бы провести в следующем году. Сегодня уже июль. Значит, первые торги будут проводиться не ранее 2008 года».
Документ отправлен на доработку
Разгоревшаяся дискуссия побудила губернатора обратиться к ним со следующим спичем: «Мои дорогие молодые коллеги, я прошу перенести вашу интересную дискуссию в другие кабинеты. Зал заседаний правительства не место для подобных обсуждений. Напоминаю вам, что отсутствие этого документа сильно сдерживает развитие индивидуального строительства. А потому его следует подкорректировать и срочно принимать. Я считаю, что смотреть надо в завтрашний день. Если мы не запишем в документе, что надо работать по градостроительным паспортам, то никто никогда по ним и не будет работать». Она предложила отложить проект на неделю, доработать и внести на следующее заседание. Если учесть, что следующее заседание будет после того, как Валентина Матвиенко выйдет из отпуска, то времени для детальной доработки более чем достаточно.

Автор: Лилиана Глазова