Перед судом все равны
03.09.2006
Судебные разбирательства между членами ТСЖ «На Карповке» и строительной компанией «ИВИ-93» продолжаются на протяжении четырех лет. Три разбирательства в судах различных инстанций было гражданами проиграно, в настоящее время идет четвертое.
Принятие постановления правительства Санкт-Петербурга №115 от 16 декабря 2003 года предоставило возможность ЗАО «ИВИ-93» приступить к проектированию и строительству жилого дома со встроенными помещениями по адресу: Петроградский район, Каменноостровский проспект, 44Д. С момента вступления в силу этого документа ведется отсчет противостояния жильцов окружающих пятно застройки домов и строительной компании.
В письме, поступившем в редакцию «Строительного Еженедельника» от председателя ТСЖ «На Карповке» Елены Сизовой, говорится, что еще в 2003 году Комитетом по строительству был утвержден «Акт выбора земельного участка», «основанный на подложных заключениях Госсанэпиднадзора (№13-02-10-1593 от 4 августа 2003 года) и Главного управления природных ресурсов (№47М/03/00236/029/Р от 15 августа 2003 года)». «На представленных документах нет даты, печати и подписи руководителя», – утверждает Елена Сизова.
Инициаторы судебных разбирательств утверждают, что не проводилось общественных слушаний ни по проекту межевания, ни по градостроительному регламенту и самому объекту строительства. «Если «протокол общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы был представлен заказчиком», как сообщает нам и.о. начальника Управления госэконадзора Лещенко В.В., то он тоже сфальсифицирован», – заявляет Елена Сизова. Граждане уверены, что выделение под застройку земельного участка нарушило их права на владение придомовой территорией. «Каждое свое утверждение мы можем подтвердить соответствующими документами», – говорит Елена Сизова.
На средства граждан специалистами Горного университета была проведена экспертная оценка влияния строительства 12-этажного корпуса с подземным гаражом на устойчивость эксплуатируемых жилых зданий. По ее результатам существующей застройке по Каменноостровскому проспекту был присвоен наивысший индекс категории риска. «Для данной застроенной территории должна быть разработана система мониторинга, обеспечивающая наблюдение и контроль за сохранностью конструкций эксплуатируемых зданий, режимом грунтовых вод и вибрационными воздействиями трамвайного и автомобильного транспорта, – говорится в экспертном заключении. – Только анализ таких наблюдений, проведенных в течение 2-3 лет, позволит решить вопрос о возможности строительства в пределах рассматриваемого квартала». Но суд отклонил представленное заявителями заключение Горного института и уже трижды оставил в силе оспариваемое постановление правительства.
«При подготовке оспариваемого постановления правительства был нарушен ряд статей местного и федерального законодательства, но суды выносят решение в пользу тех, кто имеет административный и финансовый ресурс», – такова позиция жителей квартала.
Сейчас граждане ведут четвертый по счету процесс – в Петроградском райсуде. Также ими была отправлена жалоба в Страсбургский суд. Но, учитывая загруженность этого международного судебного органа, если им и будет вынесено решение в пользу граждан, то это произойдет, когда в построенный «ИВИ-93» дом уже вселятся жильцы.
Генеральный директор холдинга ИВИ-93 Борис Роговой уверен, что конфликт вызван неверным толкованием жителями норм федерального и регионального законодательства в области градостроительной деятельности и архитектуры. «Все необходимые заключения по проекту получены (заключение государственной экологической экспертизы №207 от 26.04.2006, выданное Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Санкт-Петербургу; санитарно-эпидемиологическое заключение №78-05-02/2496-77 от 01.04.2005, выданное Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу), – отметил Борис Роговой. – На основе этих двух заключений было выдано заключение Управления государственной вневедомственной экспертизы №661-2005 от 15.06.2006, которое подтвердило соответствие проекта дома всем нормам, правилам, требованиям российского законодательства».
По мнению Бориса Рогового, экспертная оценка Горного университета не учитывает ни конструктивные решения, примененные в проекте строительства нового жилого дома, ни его габариты. В частности, в заключении оценивается воздействие строительства 12-этажного дома, тогда как проектом предусмотрено строительство дома с переменной этажностью лишь в 6-7 этажей, что отражено в заключении СГСНиЭ. Кроме того, как отмечает руководство холдинга, вуз не уполномочен давать экспертные заключения по проектам строительства отдельных объектов недвижимости или по разрабатываемой градостроительной документации. В самом заключении не были указаны лица, проводившие оценку, уровень их образования и профессиональный опыт. В результате судебных слушаний 28 сентября 2005 года вышеуказанное постановление правительства Санкт-Петербурга №115 от 13.12.2003 было признано законным.
Что касается не проведенных общественных слушаний по проекту межевания, то в компании отмечают, что на момент предоставления компании земельного участка для проектирования и строительства разработки проекта планировки квартала и проекта межевания не требовалось. В 2004 году проводились общественные слушания по будущему проекту – инвестиционному предложению. В настоящее время холдинг «ИВИ-93» по собственной инициативе разрабатывает и проект планировки квартала, и проект межевания с учетом изменившихся норм законодательства в области градостроительства и архитектуры.
Несмотря на продолжающиеся судебные разбирательства, на последнем заседании правительства Санкт-Петербурга было принято постановление, продлевающее сроки проектирования и строительства жилого дома на Каменноостровском проспекте до декабря 2007 года. Не исключено, что оно также будет оспариваться гражданами в суде.
Автор: Вероника Шеменева
Принятие постановления правительства Санкт-Петербурга №115 от 16 декабря 2003 года предоставило возможность ЗАО «ИВИ-93» приступить к проектированию и строительству жилого дома со встроенными помещениями по адресу: Петроградский район, Каменноостровский проспект, 44Д. С момента вступления в силу этого документа ведется отсчет противостояния жильцов окружающих пятно застройки домов и строительной компании.
В письме, поступившем в редакцию «Строительного Еженедельника» от председателя ТСЖ «На Карповке» Елены Сизовой, говорится, что еще в 2003 году Комитетом по строительству был утвержден «Акт выбора земельного участка», «основанный на подложных заключениях Госсанэпиднадзора (№13-02-10-1593 от 4 августа 2003 года) и Главного управления природных ресурсов (№47М/03/00236/029/Р от 15 августа 2003 года)». «На представленных документах нет даты, печати и подписи руководителя», – утверждает Елена Сизова.
Инициаторы судебных разбирательств утверждают, что не проводилось общественных слушаний ни по проекту межевания, ни по градостроительному регламенту и самому объекту строительства. «Если «протокол общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы был представлен заказчиком», как сообщает нам и.о. начальника Управления госэконадзора Лещенко В.В., то он тоже сфальсифицирован», – заявляет Елена Сизова. Граждане уверены, что выделение под застройку земельного участка нарушило их права на владение придомовой территорией. «Каждое свое утверждение мы можем подтвердить соответствующими документами», – говорит Елена Сизова.
На средства граждан специалистами Горного университета была проведена экспертная оценка влияния строительства 12-этажного корпуса с подземным гаражом на устойчивость эксплуатируемых жилых зданий. По ее результатам существующей застройке по Каменноостровскому проспекту был присвоен наивысший индекс категории риска. «Для данной застроенной территории должна быть разработана система мониторинга, обеспечивающая наблюдение и контроль за сохранностью конструкций эксплуатируемых зданий, режимом грунтовых вод и вибрационными воздействиями трамвайного и автомобильного транспорта, – говорится в экспертном заключении. – Только анализ таких наблюдений, проведенных в течение 2-3 лет, позволит решить вопрос о возможности строительства в пределах рассматриваемого квартала». Но суд отклонил представленное заявителями заключение Горного института и уже трижды оставил в силе оспариваемое постановление правительства.
«При подготовке оспариваемого постановления правительства был нарушен ряд статей местного и федерального законодательства, но суды выносят решение в пользу тех, кто имеет административный и финансовый ресурс», – такова позиция жителей квартала.
Сейчас граждане ведут четвертый по счету процесс – в Петроградском райсуде. Также ими была отправлена жалоба в Страсбургский суд. Но, учитывая загруженность этого международного судебного органа, если им и будет вынесено решение в пользу граждан, то это произойдет, когда в построенный «ИВИ-93» дом уже вселятся жильцы.
Генеральный директор холдинга ИВИ-93 Борис Роговой уверен, что конфликт вызван неверным толкованием жителями норм федерального и регионального законодательства в области градостроительной деятельности и архитектуры. «Все необходимые заключения по проекту получены (заключение государственной экологической экспертизы №207 от 26.04.2006, выданное Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Санкт-Петербургу; санитарно-эпидемиологическое заключение №78-05-02/2496-77 от 01.04.2005, выданное Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу), – отметил Борис Роговой. – На основе этих двух заключений было выдано заключение Управления государственной вневедомственной экспертизы №661-2005 от 15.06.2006, которое подтвердило соответствие проекта дома всем нормам, правилам, требованиям российского законодательства».
По мнению Бориса Рогового, экспертная оценка Горного университета не учитывает ни конструктивные решения, примененные в проекте строительства нового жилого дома, ни его габариты. В частности, в заключении оценивается воздействие строительства 12-этажного дома, тогда как проектом предусмотрено строительство дома с переменной этажностью лишь в 6-7 этажей, что отражено в заключении СГСНиЭ. Кроме того, как отмечает руководство холдинга, вуз не уполномочен давать экспертные заключения по проектам строительства отдельных объектов недвижимости или по разрабатываемой градостроительной документации. В самом заключении не были указаны лица, проводившие оценку, уровень их образования и профессиональный опыт. В результате судебных слушаний 28 сентября 2005 года вышеуказанное постановление правительства Санкт-Петербурга №115 от 13.12.2003 было признано законным.
Что касается не проведенных общественных слушаний по проекту межевания, то в компании отмечают, что на момент предоставления компании земельного участка для проектирования и строительства разработки проекта планировки квартала и проекта межевания не требовалось. В 2004 году проводились общественные слушания по будущему проекту – инвестиционному предложению. В настоящее время холдинг «ИВИ-93» по собственной инициативе разрабатывает и проект планировки квартала, и проект межевания с учетом изменившихся норм законодательства в области градостроительства и архитектуры.
Несмотря на продолжающиеся судебные разбирательства, на последнем заседании правительства Санкт-Петербурга было принято постановление, продлевающее сроки проектирования и строительства жилого дома на Каменноостровском проспекте до декабря 2007 года. Не исключено, что оно также будет оспариваться гражданами в суде.
Автор: Вероника Шеменева
рубрика:
Городская среда
