Штрафы для всех
01.10.2006
Прием на работу нелегальных трудовых мигрантов дорого обойдется работодателям. На днях Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые резко ужесточают ответственность предпринимателей за незаконное привлечение иностранной рабочей силы.
Поправки были предложены фракцией «Единая Россия» и предусматривают резкое увеличение штрафов. Теперь нелегал заплатит 1-1,5 тыс. рублей за нарушение законодательства, а затем будет выдворен из страны. Частного нанимателя за каждого не оформленного в установленном порядке работника накажут штрафом в 3-5 тысяч, а фирму – в 10-30 тыс. рублей. Это в том случае, если незаконный мигрант приехал в Россию и сам предложил работодателю свои услуги.
Если бизнесмен не сообщил местным властям, что трудоустроил иностранцев, его обяжут выплатить 500 рублей за каждого мигранта. А если такое правонарушение допустит фирма, сумма штрафа достигнет 10-15 тыс. рублей.
Особенно крупные штрафы будут налагаться на тех, кто пригласил иностранцев, а разрешения на работу не оформил. Такой наниматель раскошелится на сумму до 300 тыс. рублей. Штраф грозит не только фирмам, но и многочисленным гражданам, нанимающим иностранных работников для строительства или ремонта городского жилья и дач. То есть наказанию подлежат даже те, кто не запротестовал, когда нанятый маляр выписал с родины бригаду помощников.
Закон, да не тот
Многие эксперты и правозащитники сомневаются в эффективности предложенных мер и считают, что столь жесткие условия с лихвой перекроют преимущества от замены разрешительного порядка приема мигрантов на работу на уведомительный.
«Это не первое увеличение штрафов в России – последнее было около двух лет назад. За повышением штрафов последует разорение мелких ремонтных предприятий и кафе. Таким образом по малому и среднему бизнесу будет нанесен очередной чувствительный удар», – заявил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
По мнению депутата Госдумы РФ Максима Рохмистрова, вряд ли удастся благодаря этому закону быстро переломить ситуацию с незаконными мигрантами, тем более что использование дешевой рабочей силы на тех участках, где не хотят работать коренные жители больших городов и областей, не просто возможно, а необходимо. Это выгодно для страны. «Только все миграционные потоки должно регулировать государство. Необходим учет и соблюдение прав наемной силы», – заявил депутат.
С коллегой согласен парламентарий Николай Курьянович. Он заявил, что параллельно с данным законом были приняты документы, которые отменили квотирование рабочих мест для приезжающих, и изменили правила их регистрации. «Теперь их будут регистрировать по месту фактического нахождения: в люках, канализации и картонных коробках, а это форменное нарушение человеческих прав», – отметил специалист.
По мнению депутата Госдумы Олега Шеина, для решения проблемы трудовых мигрантов нужен другой государственный подход. «Одними штрафами и милицейскими облавами, которые заканчиваются повальными взятками, ситуацию не исправить. Но мы пока принимаем только законы, которые усложняют пребывание мигрантов в России, а не делают его более комфортным. Надо, напротив, облегчать закон, чтобы наши соотечественники из бывшего СССР могли легче получить российское гражданство. А еще надо обязать работодателей платить иноземцам такую же зарплату, как нашим рабочим, тогда предприниматели быстро потеряют интерес к ввозу рабсилы со стороны и начнут привлекать за более высокие деньги соотечественников», – заключил эксперт.
Трудовые руки должны быть «Чистыми»
Если предложенные поправки в Кодекс об административных правонарушениях успешно пройдут все три чтения в Госдуме и вступят в силу, они могут стать весомым источником пополнения государственной казны. Ведь сейчас, по данным экспертов Правительства РФ, в нашей стране находится от 5 до 15 миллионов нелегальных мигрантов. Ежегодно в Россию въезжает более 20 миллионов иностранных граждан, большинство из них – с целью осуществления трудовой деятельности.
При этом в 2005 году легально трудились только 702 тысячи иностранцев. В среднем на одного легально работающего иностранца приходится 10 незаконно работающих (на строительных объектах работают 48,6 процента иностранных граждан, в торговле и общественном питании – 31,7 процента, в промышленности – 12,9 процента).
Незаконное привлечение иностранной рабочей силы наносит колоссальный ущерб экономике России, в том числе, из-за неуплаты налогов. Так, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), ежегодно только мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше $10 млрд, минуя систему государственного контроля. А объем зарегистрированных денежных переводов мигрантов из этих стран в 2005 году по данным Центробанка превысил $3 млрд.
Причем, по прогнозам экспертов, число мигрантов будет только расти, поскольку спрос на дешевую рабочую силу в России очень высок. По расчетам специалистов, для удвоения объема нашей экономики к 2012 году импорт «трудовых рук» в страну должен расти на 7,3 процента в год.
Автор: Наталья Ковтун
Поправки были предложены фракцией «Единая Россия» и предусматривают резкое увеличение штрафов. Теперь нелегал заплатит 1-1,5 тыс. рублей за нарушение законодательства, а затем будет выдворен из страны. Частного нанимателя за каждого не оформленного в установленном порядке работника накажут штрафом в 3-5 тысяч, а фирму – в 10-30 тыс. рублей. Это в том случае, если незаконный мигрант приехал в Россию и сам предложил работодателю свои услуги.
Если бизнесмен не сообщил местным властям, что трудоустроил иностранцев, его обяжут выплатить 500 рублей за каждого мигранта. А если такое правонарушение допустит фирма, сумма штрафа достигнет 10-15 тыс. рублей.
Особенно крупные штрафы будут налагаться на тех, кто пригласил иностранцев, а разрешения на работу не оформил. Такой наниматель раскошелится на сумму до 300 тыс. рублей. Штраф грозит не только фирмам, но и многочисленным гражданам, нанимающим иностранных работников для строительства или ремонта городского жилья и дач. То есть наказанию подлежат даже те, кто не запротестовал, когда нанятый маляр выписал с родины бригаду помощников.
Закон, да не тот
Многие эксперты и правозащитники сомневаются в эффективности предложенных мер и считают, что столь жесткие условия с лихвой перекроют преимущества от замены разрешительного порядка приема мигрантов на работу на уведомительный.
«Это не первое увеличение штрафов в России – последнее было около двух лет назад. За повышением штрафов последует разорение мелких ремонтных предприятий и кафе. Таким образом по малому и среднему бизнесу будет нанесен очередной чувствительный удар», – заявил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
По мнению депутата Госдумы РФ Максима Рохмистрова, вряд ли удастся благодаря этому закону быстро переломить ситуацию с незаконными мигрантами, тем более что использование дешевой рабочей силы на тех участках, где не хотят работать коренные жители больших городов и областей, не просто возможно, а необходимо. Это выгодно для страны. «Только все миграционные потоки должно регулировать государство. Необходим учет и соблюдение прав наемной силы», – заявил депутат.
С коллегой согласен парламентарий Николай Курьянович. Он заявил, что параллельно с данным законом были приняты документы, которые отменили квотирование рабочих мест для приезжающих, и изменили правила их регистрации. «Теперь их будут регистрировать по месту фактического нахождения: в люках, канализации и картонных коробках, а это форменное нарушение человеческих прав», – отметил специалист.
По мнению депутата Госдумы Олега Шеина, для решения проблемы трудовых мигрантов нужен другой государственный подход. «Одними штрафами и милицейскими облавами, которые заканчиваются повальными взятками, ситуацию не исправить. Но мы пока принимаем только законы, которые усложняют пребывание мигрантов в России, а не делают его более комфортным. Надо, напротив, облегчать закон, чтобы наши соотечественники из бывшего СССР могли легче получить российское гражданство. А еще надо обязать работодателей платить иноземцам такую же зарплату, как нашим рабочим, тогда предприниматели быстро потеряют интерес к ввозу рабсилы со стороны и начнут привлекать за более высокие деньги соотечественников», – заключил эксперт.
Трудовые руки должны быть «Чистыми»
Если предложенные поправки в Кодекс об административных правонарушениях успешно пройдут все три чтения в Госдуме и вступят в силу, они могут стать весомым источником пополнения государственной казны. Ведь сейчас, по данным экспертов Правительства РФ, в нашей стране находится от 5 до 15 миллионов нелегальных мигрантов. Ежегодно в Россию въезжает более 20 миллионов иностранных граждан, большинство из них – с целью осуществления трудовой деятельности.
При этом в 2005 году легально трудились только 702 тысячи иностранцев. В среднем на одного легально работающего иностранца приходится 10 незаконно работающих (на строительных объектах работают 48,6 процента иностранных граждан, в торговле и общественном питании – 31,7 процента, в промышленности – 12,9 процента).
Незаконное привлечение иностранной рабочей силы наносит колоссальный ущерб экономике России, в том числе, из-за неуплаты налогов. Так, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), ежегодно только мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше $10 млрд, минуя систему государственного контроля. А объем зарегистрированных денежных переводов мигрантов из этих стран в 2005 году по данным Центробанка превысил $3 млрд.
Причем, по прогнозам экспертов, число мигрантов будет только расти, поскольку спрос на дешевую рабочую силу в России очень высок. По расчетам специалистов, для удвоения объема нашей экономики к 2012 году импорт «трудовых рук» в страну должен расти на 7,3 процента в год.
Автор: Наталья Ковтун
рубрика:
Коридоры власти
