Дачная амнистия поступила в продажу

С 1 сентября вступил в силу федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», названный в народе «дачная амнистия». Закон не только предполагает упрощенную схему приватизации, но и повлечет дополнительные расходы для владельцев загородной недвижимости и садоводческих домиков.
Закон предоставляет право в упрощенном порядке оформить права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а также на объекты недвижимости, построенные на этих участках. Кроме того, до 1 января 2010 года ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства можно будет осуществлять без получения специального разрешения.
В наЧале пути
Ускорение процедуры регистрации имущества, по словам руководителя Управления Леноблинвентаризации по Ленинградской области Ирины Черных, произойдет по нескольким причинам. Во-первых, законодатель обозначил сроки прохождения документов – две недели и закрытый перечень документов и всего два основания отказа в приватизации: представление неполного пакета документов или случай, когда земельный участок запрещен к приватизации. «Лицам, владеющим дачными участками, больше не понадобится кипа справок – достаточно будет просто заполнить одну декларацию специального образца», – считает Ирина Черных.
По словам руководителя Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти Галины Волчецкой, в Ленинградской области количество объектов, подпадающих под действие закона, составляет более 0,5 млн участков и около 200 тыс. домов индивидуального проживания. За сентябрь правом на «дачную амнистию» воспользовались только 92 человека. Однако Галина Волчецкая уточнила, что минувший месяц ознаменовался больше информационной работой. Проведены совещания с участием органов и организаций, осуществляющих технический учет объектов недвижимого имущества, органов, ответственных за кадастровый учет земельных участков, представителей органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. На этих совещаниях, прежде всего, обсуждались вопросы организации эффективного взаимодействия всех органов, участвующих в оформлении документов на объекты недвижимого имущества.
ДругаЯ жизнь
Представители власти не скрывают, что закон преследует несколько целей. Первая, и самая очевидная, ввести в налогооблагаемый оборот имущество граждан, которое в большинстве случаев не учтено как собственность. До принятия закона процедура регистрации прав собственности на участок и строения была весьма хлопотной, да и для владельцев домов невыгодной. Дело в том, что пока строение не зарегистрировано, за него не надо платить налоги, та же ситуация и с земельным участком. А если ранее человек решил легализовать свое имущество, это угрожало доначислением налогов и немалыми штрафами. Амнистия аннулирует эти проблемы.
Во-вторых, закон призван вывести оборот земли «из тени». Чтобы зарегистрировать свое недвижимое имущество, гражданин обязан за свой счет провести межевание, кадастровую съемку, и власти настаивают на том, что делаться она должна профессионалами. Таким образом, земельные участки юридически должны быть закреплены за их владельцами, а последующая передача собственности должна проходить в соответствии с законодательством – в том числе, облагаться налогом. Подспудно власти решают еще одну проблему, а именно: к 2010 году получить точный план «своих угодий», не затратив на это ни копейки бюджетных средств.
С новыми расходами
Как рассказал председатель Союза землепользователей Петербурга и Ленобласти Виктор Щелоков, главной проблемой для «амнистируемых» остаются кадастровая оценка и межевание за счет владельца. «В зависимости от района средняя стоимость таких работ составляет от 8 до 15 тысяч рублей, а в некоторых районах, например, Курортном, цена доходит до 40-50 тысяч», – говорит Виктор Щелоков.
Если владельцы загородных коттеджей будут способны оплатить эти расходы, то «дачники», среди которых немало людей пенсионного возраста, вряд ли готовы выкладывать как минимум свою «квартальную пенсию» для проведения геодезических робот. Но, судя по всему, власти это не пугает, как и тот факт, что владельцы загородной недвижимости попытаются вписать в декларации свои коттеджи как загородные домики. По словам Ирины Черных, даже если это и произойдет, то дома для жилищного строительства должны проходить инвентаризацию раз в пять лет или при продаже имущества, а это значит, что даже если сейчас владелец коттеджа сумеет представить свой дом как садовый домик, через определенное время обман вскроется. Что касается пенсионеров с их теплицами, то рано или поздно эти участки также попадут в собственность иным лицам, коим, по всей видимости, и придется заниматься межеванием и внесением земельного участка в кадастр.
ЛуЧше подождать
Среди всевозможных комментариев по поводу «дачной амнистии» существует одно высказывание чиновника, ведомство которого имеет непосредственное отношение к «дачной амнистии». Летом нынешнего года в интервью одному из центральных изданий и.о. начальника Росрегистрации Алексей Акчурин сказал: «Если не нужно срочно землю завещать или продавать, то имеет смысл пока отказаться от этой идеи и подождать полгода, пока уляжется правоприменительная практика и уменьшится размер госпошлины. А потом уже идти по проторенной тропе».

Автор: Игорь Федоров
рубрика: Среда обитания
Редакция газеты «Строительный Еженедельник» и портала «АСН-инфо» ответственности за материалы, публикуемые в данных разделах, не несет.