Обещали – сделали!
22.10.2006
Законодательное собрание 18 октября приняло в первом чтении проект закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2007 год» (за – 42, против – 3). Основные параметры бюджета: доходная часть – 208 млрд 526,4 млн рублей, расходная – 223 млрд 605,1 млн рублей, дефицит бюджета составит 15 млрд 78,7 млн рублей. Общая сумма доходов возросла по сравнению с 2006 годом почти на 29 млрд рублей (или 16 процентов).
«Проект бюджета по своим параметрам – очень существенное достижение экономики Санкт-Петербурга, – заявила Валентина Матвиенко, представляя проект. – Мы обещали горожанам за четыре года удвоить бюджет, а на деле его уже утроили (доходная часть бюджета 2003 года составляла 73 млрд рублей). По темпам роста бюджета мы опережаем все российские регионы, включая Москву».
Увеличение доходов в 2007 году ожидается главным образом за счет налога на прибыль предприятий и налога с физических лиц. За три последних года правительству Санкт-Петербурга удалось существенно расширить налогооблагаемую базу за счет возрождения промышленного потенциала города, развития малого и среднего бизнеса, модернизации экономики, приоритетного развития инновационного сектора. В город пришли крупнейшие российские и зарубежные компании, которые ощутимо пополняют городской бюджет. «Законопроект – это бюджет развития. Но столь же безусловно его можно назвать социально ориентированным бюджетом», – отметила г-жа Матвиенко.
С целью реализации инвестиционных проектов на 2007 год сформирована адресная инвестиционная программа с объемом финансирования более 57 млрд рублей, с ростом к 2006 году более чем на 50 процентов. Таким образом, за три года инвестиционные расходы возросли почти в 6 раз. Одна из самых крупных статей инвестиционных расходов бюджета – затраты на строительство жилья для государственных нужд. Они составляют около 7 млрд рублей – рост почти в три раза по сравнению с 2005 годом. На эти деньги планируется построить для работников бюджетной сферы, очередников 260 тыс. кв. метров, и, кроме того, обеспечить задел для строительства 300 тыс. кв. метров жилья с вводом в 2008-2009 годах.
В бюджете 2007 года впервые предусмотрены расходы в сумме 800 млн рублей на расселение квартир и комнат, непригодных для проживания. Предусмотрены средства и на долевое участие в строительстве или приобретении жилья для плановых категорий очередников. Один из безусловных приоритетов – развитие объектов инженерной инфраструктуры. На эти цели планируется направить около 19 млрд рублей. Это почти в три раза больше по сравнению с 2005 годом. Инженерная подготовка территорий ведется в первую очередь под строительство жилищной, социально-культурной сферы и объектов производственного назначения. Для ликвидации дефицита энергомощностей предусмотрено строительство целого ряда электрических подстанций. При этом 1,5 млрд рублей будет выделено на строительство и реконструкцию межквартальных магистралей.
На строительство и реконструкцию дорог планируется выделить более 10 млрд рублей. По сравнению с 2005 годом данные расходы возрастут более чем в 2,5 раза. Губернатор отметила, что значительные субсидии на строительство и реконструкцию дорог Санкт-Петербурга должны быть выделены и федеральным бюджетом (предварительно согласовано 6 млрд рублей).
В бюджете 2007 года особое внимание уделено развитию общественного транспорта. На эти цели планируется выделить более 8 млрд рублей (без учета средств федерального бюджета). Из них самую значительную сумму, 6,5 миллиардов, предполагается направить на развитие метрополитена. В основном эти средства пойдут на продолжение и завершение работ в 2008 году на Фрунзенском радиусе.
Более 1 млрд рублей будет направлено на развитие наземного электротранспорта, в том числе, на реконструкцию трамвайных путей – 400 млн рублей, приобретение вагонов – 400 млн рублей, приобретение троллейбусов – 280 млн рублей. Это позволит обновить парк подвижного состава на 300 единиц.
Существенная инвестиционная поддержка будет оказана развитию социального комплекса. На строительство и реконструкцию объектов здравоохранения будет направлено около 1,5 млрд рублей. Объекты физкультуры и спорта в 2007 году обеспечены финансированием в объеме около 2 млрд рублей. Строительство объектов образования планируется профинансировать в объеме почти 2 млрд рублей. На строительство объектов социального назначения направлено 700 млн рублей. В 2007 году запланирован к вводу ряд объектов правоохранительной сферы и пожарной безопасности.
На стройки и объекты Санкт-Петербурга, заказчиками по которым выступают федеральные органы власти, на 2007 год ожидается выделение ассигнований в объеме 44,7 млрд рублей. В том числе по таким приоритетным объектам, как: КАД – 23,6 млрд рублей; комплекс защитных сооружений от наводнений – 8,9 млрд рублей, Мариинский театр – 2,3 млрд рублей.
Правительство заложило необходимые средства в инфраструктурную подготовку промышленных зон и площадок для создания новых промышленных производств. С приходом в город мировых автомобильных гигантов Санкт-Петербург стали по праву называть российским Детройтом. «Мы рассчитываем здесь на кумулятивный эффект, на то, что автомобильная отрасль потянет за собой и развитие других отраслей всего промышленного, экономического комплекса», – сообщила г-жа Матвиенко.
Одна из важнейших особенностей бюджета 2007 года – увеличение расходов на ремонтные работы до 15 млрд рублей. По сравнению с 2005 годом эти расходы возросли более чем в 2 раза. При этом более 5 млрд рублей выделяется на капитальный ремонт жилого фонда. В первую очередь, это ремонт кровель, подвалов и фасадов. Подготовлена адресная программа ремонта мостов с объемом финансирования около 700 млн рублей. Ассигнования на содержание и ремонт зеленых насаждений превышают 1 млрд рублей. Эти работы будут также проводиться на основе адресной программы ремонта, включающей в себя более 17 объектов. На комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений учреждений образования Санкт-Петербурга на 2007 год предусмотрено 390 млн рублей.
К приоритетам бюджета правительство относит и расходы на социально-культурную сферу, которые включают расходы на образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политику. Эти расходы составляют в проекте бюджета 2007 года более 106 млрд рублей или почти 50 процентов в общей сумме его расходов. По сравнению с 2006 годом рост финансирования социально-культурной сферы превышает 15 млрд рублей.
К безусловным социальным приоритетам относится рост заработной платы. Так, в 2005 году фонд оплаты труда работников бюджетной сферы и государственных служащих составлял около 37 млрд рублей. В 2007 году на эти цели предусмотрено уже около 54 млрд рублей. Таким образом, увеличение за два года составляет 45 процентов или около 17 млрд рублей.
Бюджет решает и такие насущные социальные задачи, как обеспечение доступности и качества услуг здравоохранения. В проекте бюджета на 2007 год расходы на здравоохранение возрастают по сравнению с 2006 годом более чем на 4 млрд рублей и превышают 38 млрд рублей. На капитальный ремонт учреждений здравоохранения предполагается направить более 1 млрд рублей, что более чем в два раза превышает ассигнования 2005 года.
Стратегически важными для города являются расходы на образование, которые по сравнению с 2006 годом возросли почти на 6 млрд рублей и в проекте бюджета превышают 36 млрд рублей. Расходы на социальное обслуживание и социальное обеспечение населения возрастают на 3 млрд рублей или на 15 процентов и составляют около 24 млрд рублей.
В соответствии с законодательством Санкт-Петербурга более 6 млрд рублей предусмотрено на предоставление денежных выплат различным категориям граждан Санкт-Петербурга. Принципиально важно, что в 2007 году запланировано открытие целого ряда объектов новой сети в социальной сфере.
Расходы на культуру и средства массовой информации опережают по темпу роста расходы всех других отраслей, они впервые составят около 8 млрд рублей. Столь же радикальным будет рост финансирования реставрационных работ, мероприятий по сохранению и развитию исторического центра Санкт-Петербурга. На государственную охрану объектов культурного наследия, реставрацию, консервацию и ремонт объектов культурного наследия в 2007 году предполагается направить около 2 млрд рублей. По сравнению с 2005 годом расходы увеличились почти в 5 раз.
В 2007 году должна набрать темп реализация приоритетных национальных проектов. На их финансовое обеспечение из федерального бюджета Санкт-Петербургу будут переданы межбюджетные трансферты в объеме 1,7 млрд рублей. В полном объеме обеспечена реализация целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения». На эти цели предусмотрено около 500 млн рублей. На реализацию целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» выделяются средства в объеме около 400 млн рублей. Продолжает динамично развиваться система долгосрочного жилищного кредитования. Расходы на развитие ипотеки составляют более 400 млн рублей.
В 2007 году на реализацию целевой программы Санкт-Петербурга «Программа подготовки к 300-летию Царского Села (г. Пушкин) на 2006-2010 годы» предусмотрено более 600 млн рублей. Более 90 процентов этих средств направлено на капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройство и озеленение дворовых территорий.
Бюджет сконцентрирован на задачах, затрагивающих практически каждого жителя нашего города, каждую семью. «Он предоставляет новые возможности для модернизации всех сторон жизни города в соответствии со стандартами XXI века и решительного повышения качества жизни петербуржцев», – особо подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко.
Автор: Евгений Герасимов
«Проект бюджета по своим параметрам – очень существенное достижение экономики Санкт-Петербурга, – заявила Валентина Матвиенко, представляя проект. – Мы обещали горожанам за четыре года удвоить бюджет, а на деле его уже утроили (доходная часть бюджета 2003 года составляла 73 млрд рублей). По темпам роста бюджета мы опережаем все российские регионы, включая Москву».
Увеличение доходов в 2007 году ожидается главным образом за счет налога на прибыль предприятий и налога с физических лиц. За три последних года правительству Санкт-Петербурга удалось существенно расширить налогооблагаемую базу за счет возрождения промышленного потенциала города, развития малого и среднего бизнеса, модернизации экономики, приоритетного развития инновационного сектора. В город пришли крупнейшие российские и зарубежные компании, которые ощутимо пополняют городской бюджет. «Законопроект – это бюджет развития. Но столь же безусловно его можно назвать социально ориентированным бюджетом», – отметила г-жа Матвиенко.
С целью реализации инвестиционных проектов на 2007 год сформирована адресная инвестиционная программа с объемом финансирования более 57 млрд рублей, с ростом к 2006 году более чем на 50 процентов. Таким образом, за три года инвестиционные расходы возросли почти в 6 раз. Одна из самых крупных статей инвестиционных расходов бюджета – затраты на строительство жилья для государственных нужд. Они составляют около 7 млрд рублей – рост почти в три раза по сравнению с 2005 годом. На эти деньги планируется построить для работников бюджетной сферы, очередников 260 тыс. кв. метров, и, кроме того, обеспечить задел для строительства 300 тыс. кв. метров жилья с вводом в 2008-2009 годах.
В бюджете 2007 года впервые предусмотрены расходы в сумме 800 млн рублей на расселение квартир и комнат, непригодных для проживания. Предусмотрены средства и на долевое участие в строительстве или приобретении жилья для плановых категорий очередников. Один из безусловных приоритетов – развитие объектов инженерной инфраструктуры. На эти цели планируется направить около 19 млрд рублей. Это почти в три раза больше по сравнению с 2005 годом. Инженерная подготовка территорий ведется в первую очередь под строительство жилищной, социально-культурной сферы и объектов производственного назначения. Для ликвидации дефицита энергомощностей предусмотрено строительство целого ряда электрических подстанций. При этом 1,5 млрд рублей будет выделено на строительство и реконструкцию межквартальных магистралей.
На строительство и реконструкцию дорог планируется выделить более 10 млрд рублей. По сравнению с 2005 годом данные расходы возрастут более чем в 2,5 раза. Губернатор отметила, что значительные субсидии на строительство и реконструкцию дорог Санкт-Петербурга должны быть выделены и федеральным бюджетом (предварительно согласовано 6 млрд рублей).
В бюджете 2007 года особое внимание уделено развитию общественного транспорта. На эти цели планируется выделить более 8 млрд рублей (без учета средств федерального бюджета). Из них самую значительную сумму, 6,5 миллиардов, предполагается направить на развитие метрополитена. В основном эти средства пойдут на продолжение и завершение работ в 2008 году на Фрунзенском радиусе.
Более 1 млрд рублей будет направлено на развитие наземного электротранспорта, в том числе, на реконструкцию трамвайных путей – 400 млн рублей, приобретение вагонов – 400 млн рублей, приобретение троллейбусов – 280 млн рублей. Это позволит обновить парк подвижного состава на 300 единиц.
Существенная инвестиционная поддержка будет оказана развитию социального комплекса. На строительство и реконструкцию объектов здравоохранения будет направлено около 1,5 млрд рублей. Объекты физкультуры и спорта в 2007 году обеспечены финансированием в объеме около 2 млрд рублей. Строительство объектов образования планируется профинансировать в объеме почти 2 млрд рублей. На строительство объектов социального назначения направлено 700 млн рублей. В 2007 году запланирован к вводу ряд объектов правоохранительной сферы и пожарной безопасности.
На стройки и объекты Санкт-Петербурга, заказчиками по которым выступают федеральные органы власти, на 2007 год ожидается выделение ассигнований в объеме 44,7 млрд рублей. В том числе по таким приоритетным объектам, как: КАД – 23,6 млрд рублей; комплекс защитных сооружений от наводнений – 8,9 млрд рублей, Мариинский театр – 2,3 млрд рублей.
Правительство заложило необходимые средства в инфраструктурную подготовку промышленных зон и площадок для создания новых промышленных производств. С приходом в город мировых автомобильных гигантов Санкт-Петербург стали по праву называть российским Детройтом. «Мы рассчитываем здесь на кумулятивный эффект, на то, что автомобильная отрасль потянет за собой и развитие других отраслей всего промышленного, экономического комплекса», – сообщила г-жа Матвиенко.
Одна из важнейших особенностей бюджета 2007 года – увеличение расходов на ремонтные работы до 15 млрд рублей. По сравнению с 2005 годом эти расходы возросли более чем в 2 раза. При этом более 5 млрд рублей выделяется на капитальный ремонт жилого фонда. В первую очередь, это ремонт кровель, подвалов и фасадов. Подготовлена адресная программа ремонта мостов с объемом финансирования около 700 млн рублей. Ассигнования на содержание и ремонт зеленых насаждений превышают 1 млрд рублей. Эти работы будут также проводиться на основе адресной программы ремонта, включающей в себя более 17 объектов. На комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений учреждений образования Санкт-Петербурга на 2007 год предусмотрено 390 млн рублей.
К приоритетам бюджета правительство относит и расходы на социально-культурную сферу, которые включают расходы на образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политику. Эти расходы составляют в проекте бюджета 2007 года более 106 млрд рублей или почти 50 процентов в общей сумме его расходов. По сравнению с 2006 годом рост финансирования социально-культурной сферы превышает 15 млрд рублей.
К безусловным социальным приоритетам относится рост заработной платы. Так, в 2005 году фонд оплаты труда работников бюджетной сферы и государственных служащих составлял около 37 млрд рублей. В 2007 году на эти цели предусмотрено уже около 54 млрд рублей. Таким образом, увеличение за два года составляет 45 процентов или около 17 млрд рублей.
Бюджет решает и такие насущные социальные задачи, как обеспечение доступности и качества услуг здравоохранения. В проекте бюджета на 2007 год расходы на здравоохранение возрастают по сравнению с 2006 годом более чем на 4 млрд рублей и превышают 38 млрд рублей. На капитальный ремонт учреждений здравоохранения предполагается направить более 1 млрд рублей, что более чем в два раза превышает ассигнования 2005 года.
Стратегически важными для города являются расходы на образование, которые по сравнению с 2006 годом возросли почти на 6 млрд рублей и в проекте бюджета превышают 36 млрд рублей. Расходы на социальное обслуживание и социальное обеспечение населения возрастают на 3 млрд рублей или на 15 процентов и составляют около 24 млрд рублей.
В соответствии с законодательством Санкт-Петербурга более 6 млрд рублей предусмотрено на предоставление денежных выплат различным категориям граждан Санкт-Петербурга. Принципиально важно, что в 2007 году запланировано открытие целого ряда объектов новой сети в социальной сфере.
Расходы на культуру и средства массовой информации опережают по темпу роста расходы всех других отраслей, они впервые составят около 8 млрд рублей. Столь же радикальным будет рост финансирования реставрационных работ, мероприятий по сохранению и развитию исторического центра Санкт-Петербурга. На государственную охрану объектов культурного наследия, реставрацию, консервацию и ремонт объектов культурного наследия в 2007 году предполагается направить около 2 млрд рублей. По сравнению с 2005 годом расходы увеличились почти в 5 раз.
В 2007 году должна набрать темп реализация приоритетных национальных проектов. На их финансовое обеспечение из федерального бюджета Санкт-Петербургу будут переданы межбюджетные трансферты в объеме 1,7 млрд рублей. В полном объеме обеспечена реализация целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения». На эти цели предусмотрено около 500 млн рублей. На реализацию целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» выделяются средства в объеме около 400 млн рублей. Продолжает динамично развиваться система долгосрочного жилищного кредитования. Расходы на развитие ипотеки составляют более 400 млн рублей.
В 2007 году на реализацию целевой программы Санкт-Петербурга «Программа подготовки к 300-летию Царского Села (г. Пушкин) на 2006-2010 годы» предусмотрено более 600 млн рублей. Более 90 процентов этих средств направлено на капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройство и озеленение дворовых территорий.
Бюджет сконцентрирован на задачах, затрагивающих практически каждого жителя нашего города, каждую семью. «Он предоставляет новые возможности для модернизации всех сторон жизни города в соответствии со стандартами XXI века и решительного повышения качества жизни петербуржцев», – особо подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко.
Автор: Евгений Герасимов
рубрика:
Коридоры власти
