Парки и скверы в законе

Законодательное собрание 25 октября приняло в первом чтении проект закона «О зеленых насаждениях общего пользования». Проект содержит перечень участков зеленых насаждений в Санкт-Петербурге. Предусматривается, что эти земли не будут подлежать приватизации, а срок их аренды не может превышать 5 лет. Работы по благоустройству и содержанию зеленых насаждений предлагается финансировать из городского бюджета.
Как сообщил председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Михаил Амосов, появление законопроекта определено законом «Об охране зеленых насаждений». Законопроект утверждает перечень территорий зеленых насаждений общего пользования, в котором определено их местоположение, минимальная площадь, а также минимальная площадь озеленения соответствующей территории. Положения законопроекта регулируют также вопросы, связанные с установлением правового режима территорий зеленых насаждений общего пользования.
Как пояснил главный специалист комиссии Алексей Смирнов, перечень территорий зеленых насаждений общего пользования и картографические схемы участков (около 2400 позиций) были разработаны ЗАО «Научно-исследовательский институт прикладной географии и территориального управления» по заказу Законодательного собрания в 2004-2005 годах. В 2005 году по предложениям депутатов и рабочей группы комиссии в приложения к законопроекту было внесено 842 изменения и дополнения. В апреле 2006 года законопроект был направлен на рассмотрение губернатору, а также в Комитет по градостроительству и архитектуре и в Управление садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству. Полученные из комитета и управления подробные замечания и предложения по рассматриваемому перечню были проанализированы рабочей группой, а в июле 2006 законопроект был внесен в Законодательное собрание.
Г-н Смирнов рассказал, что в законопроекте есть две позиции, которые не совпадают с Генеральным планом. Это пригородные районы и внутридворовые территории, не выходящие на красную линию, но которые предлагается признать зелеными насаждениями общего пользования. В остальном же законопроект хорошо корреспондируется с Генеральным планом, на 90-95 процентов.
По Генеральному плану очень большие участки лесопарков, земельных массивов в пригородах отнесены к зонам общего и ограниченного пользования. Однако как парки они еще не благоустроены, и за счет этого общее количество зеленых насаждений в городе, согласно Генплану, преувеличено. В законопроект же включены только благоустроенные территории, освоенные и обихаживаемые садово-парковым хозяйством. Если закон будет принят, то в процессе преобразования этих территорий они будут включаться в перечень зеленых насаждений общего пользования.
Зеленые насаждения внутридворовых территорий внесены в данный перечень с тем, чтобы защитить их от уплотнительной застройки. Здесь тоже есть сложности, так как в процессе создания ТСЖ идет межевание территорий. Вопрос переквалификации земель из участков зеленых насаждений общего пользования, в том числе и под строительство новых объектов в будущем будет решать Законодательное собрание. Для уточнения всех этих моментов депутаты и установили двухмесячный срок подготовки законопроекта ко второму чтению.

Автор: Евгений Герасимов