Законы надо исполнять

Комиссия по землепользованию и застройке собирается уже в пятый раз. Последнее заседание Комиссии состоялось 22 ноября. Об этом рассказал заместитель председателя этой Комиссии, депутат Законодательного собрания Алексей Белоусов.
Основная повестка последних заседаний – это обсуждение проекта Правил землепользования и застройки, а также результатов его обсуждения во всех административных районах Санкт-Петербурга. На заседании 22 ноября планировалось все заключения, поступившие из районов, обобщить и свести в единый список, как и предложения, поступившие прямо в Комиссию, включая прошедшие недавно депутатские слушания. Однако Комиссия смогла справиться только с частью полученных предложений, отложив рассмотрение остальных на заседание 6 декабря.
Далее проект Правил будет рассмотрен правительством Санкт-Петербурга и внесен в Законодательное собрание. Если не возникнет препятствий из-за начинающейся выборной кампании (ее старт будет дан 6 декабря, постановление об этом уже готовится в Комитете по законодательству), то есть надежда, что Законодательное собрание третьего созыва примет Правила землепользования и застройки в декабре 2006 года или в начале 2007 года.
Г-н Белоусов напомнил, что одновременно с обсуждением Правил в настоящее время заканчивается работа по корректировке Генерального плана Санкт-Петербурга, и все изменения по Генплану также должны найти отражения в проекте Правил. «О том, как проходило обсуждение Правил в районах, я могу судить по своему избирательному округу, по слушаниям, прошедшим в Петроградском районе», – сообщил депутат. В частности, было принято предложение «Полиграфмаша» по выделению деловой зоны на занимаемой предприятием территории в составе промышленной зоны.
Жители района, принимавшие участие в обсуждении Правил, более всего обеспокоены возможностью уплотнительной застройки и отражением в Генеральном плане вопросов сохранения конкретных зеленых насаждений (учесть такие предложения весьма сложно). «Но часть поправок, высказанных жителями в ходе обсуждений, будет учтена в законопроекте «О зеленых насаждениях общего пользования», который сейчас готовится ко второму чтению», – заверил г-н Белоусов. Большое число предложений жителей было связано с транспортными проблемами района.
Также депутат поделился своими соображениями о работе в Комиссии по защите прав дольщиков, куда он был недавно делегирован Законодательным собранием. «К сожалению, больше ничего о деятельности этой комиссии сообщить не могу», – заявил депутат. По его мнению, чтобы в городе не было проблем с дольщиками, необходимо исполнять действующие законы. Закон «Об учетной регистрации инвестиционных договоров и договоров долевого участия в строительстве и реконструкции объектов недвижимости в Санкт-Петербурге» вступил в силу в октябре 2004 года и направлен на установление основных гарантий прав дольщиков по договорам долевого участия. Суть закона в том, что Комитет по строительству или другой уполномоченный на это орган исполнительной власти должны были вести реестр договоров долевого участия, и продажа (перепродажа) договоров могла стать возможной только при соответствующей отметке в реестре Санкт-Петербурга.
Исполнение этой нормы стало бы серьезным препятствием на пути мошенников и недобросовестных строителей. Двойные или тройные продажи возникают на этапе строительства из-за отсутствия у строителей денежных средств, что заставляет расплачиваться с подрядчиками и субподрядчиками строящимися квартирами. Если даже не было злого умысла, то все равно трудно уследить за цепочками таких перепродаж, а учет этих операций снизил бы возникновение проблем у жителей города, купивших квартиры в строящихся домах.
Правительство еще два года назад должно было назначить уполномоченный орган, однако до сих пор этого не сделано. Молчит и прокуратура, несмотря на явное неисполнение правительством действующего законодательства.
Созданная по данной проблеме Комиссия также еще не приступила к работе, несмотря на остроту проблемы и постоянные митинги дольщиков. Депутат напомнил, что проблему с обманутыми дольщиками пытается в меру своей компетентности решить профильная комиссия Законодательного собрания по экономической безопасности. Однако для того, чтобы закрыть эту проблему, нужна политическая воля, так как опыт решения таких задач в городе имеется, например, подобные дела с привлечением бюджетных средств уже решала инвестиционная тендерная комиссия. «Органам исполнительной власти надо брать на себя ответственность в таких вопросах, а не оставлять жителей города одних в свалившейся на них беде», – считает г-н Белоусов.

Автор: Евгений Герасимов