Отходное место

В скором времени российское законодательство, регламентирующее обращение отходов на территории страны, может существенно измениться в сторону ужесточения. В последний день осени в Совете Федерации прошли слушания на тему: «Обращения с отходами: законодательное обеспечение и государственное регулирование».
По результатам слушаний было принято более 70 рекомендаций для государственных органов власти с целью разработки дополнительной документации и рассмотрения поправок сразу в три закона: «Об отходах производства и потребления»; «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» и «Об обязательном экологическом страховании». Кроме этого рекомендовано Правительству РФ рассмотреть вопрос о создании федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды, к компетенции которого отнести вопросы, связанные с обращением отходов.
Продукты
жизнедеЯтельности
В настоящее время проблема накопления отходов производства потребления является одной из основных угроз экологической безопасности РФ. Собравшиеся отметили, что на сегодняшний день практически отсутствуют меры государственного регулирования в области обращения с отходами. Из выступления собравшихся можно было сделать вывод, что точные данные об образовании, утилизации и размещении отходов производства и потребления за последние годы отсутствуют. Учет образования и размещения твердых бытовых отходов на федеральном уровне не проводится. С 2005 года из Государственного доклада об охране окружающей среды РФ исключен раздел «Отходы производства и потребления».
Как следует из информационно аналитических материалов, «общий объем не утилизированных отходов оценивается в 82 млрд тонн. Средний уровень использования отходов составляет около 26 процентов, в том числе промышленные отходы перерабатываются на 35 процентов, твердые бытовые отходы – на 3-4 процента, остальные отходы практически не перерабатываются».
Как рассказал один из участников заседания, представитель от Петербурга, председатель правления «Ассоциации Российских Уборочных Компаний СПб» Александр Гетманов, до настоящего времени самым распространенным способом размещения отходов остается захоронение неотсортированных отходов, что ведет к потере до 90 процентов полезной продукции, имеющей спрос на рынке вторичного сырья.
В то же время на заседании указывалось, что в какой-то степени проблемы обращения с отходами пытаются решить в некоторых регионах, в том числе Петербурге и Ленинградской области, – рассказывает Александр Гетманов.
Город
Как считает Александр Гетманов, процесс реформирования системы ЖКХ в нашем городе диктует необходимость изменений в сфере обращения ТБО: назрела необходимость единой тарифной политики и системы госконтроля в этой области.
Руководители городского Жилищного комитета неоднократно заявляли, что будут менять систему обращения с отходами, больше ориентируясь на их переработку. Что касается бытовых отходов, затраты по их переработке будут оплачивать жители города через коммунальные платежи.
Кроме этого до конца 2007 года в Петербурге будет создана единая система управления и контроля в области обращения с отходами. По мнению представителей Жилищного комитета, сформировать устойчивую саморегулируемую систему обращения с городским мусором возможно через создание специализированной организации, которая будет контролировать финансовые и договорные отношения между участниками отрасли. Высказывались предположения, что саморегулируемая компания будет создана на базе ГУП «Завод МПБО-2» в Янино.

Автор: Игорь Федоров