Лицензиям дадут еще полгода

Лицензирование в строительной отрасли собираются продлить на полгода, до 1 июля 2007 года. На днях Госдума в первом чтении рассмотрела соответствующие поправки в законодательство, которые подготовили парламентские комитеты по строительству и по собственности. Эксперты рынка по-разному оценивают перспективы этого шага.
ОбъективнаЯ
необходимость
Как рассказал заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Валерий Рязанский, перенос сроков отмены лицензирования – объективная необходимость.
«Пока не вся нормативная база, посвященная внедрению Градостроительного и Жилищного Кодексов, отработана исполнительной властью. Когда устанавливали сроки отмены лицензирования – 1 января 2007 года, – надеялись, что к этому времени вступят в силу нормы технического регулирования. Но процесс затягивается. В этой ситуации нужны иные регуляторы рынка. Лицензирование – один из них», – отметил эксперт, подчеркнув при этом, что это «не должно влиять на процесс перехода отрасли к саморегулированию».
С коллегой согласен заместитель председателя думского Комитета по собственности Евгений Богомольный. По его словам, если не продлить лицензирование хотя бы на полгода (а лучше на год), то в строительной отрасли возникнет правовой вакуум, что может повлечь за собой хаос на рынке.
«Поправки в закон нужно принять очень быстро – уже в декабре должны пройти все три чтения в Думе, – подчеркнул парламентарий. – Строители нас поддерживают. Хотя у лицензирования и нет явных преимуществ перед саморегулированием. Сегодня это очень коррупционный механизм, который слабо влияет на вопросы безопасности в строительстве. Достаточно вспомнить, что «Трансвааль» и Басманный рынок строили фирмы с лицензиями. Саморегулирование – это будущее рынка. Оно даст возможность строительному сообществу избавляться от недобросовестных компаний и нести ответственность за тех, кто честно работает по единым рыночным правилам».
СтроителЯм нужна
самостоЯтельность
Президент Ассоциации строителей России (АСР) Николай Кошман считает, что лицензирование является недостаточным средством для предотвращения многочисленных нарушений в сфере строительства.
«Кто выдал лицензию на строительную деятельность, тот по логике и должен отвечать за тех, кому выдал, – заявил он. – Однако нынешняя форма регулирования в форме государственного лицензирования не в состоянии обеспечить приемлемую ответственность строительных компаний за то, что происходит на рынке». По мнению Николая Кошмана, строительное сообщество сегодня обладает всеми необходимыми ресурсами для самостоятельного управления отраслью, для решения общенациональных и локальных задач в сфере строительства. Он считает, что саморегулируемая организация способна обеспечить ответственность строительных компаний (в том числе и материальную) перед потребителями их услуг путем выработки механизмов коллективной ответственности – через создание компенсационных фондов, принятие обязательного страхования строительных рисков и т.д.
Он также отменил, что АСР уже подготовила поправки в Градостроительный кодекс РФ по вопросам саморегулирования в строительной деятельности, сейчас они находятся на рассмотрении у ведущих строительных организаций и государственных ведомств. «Мы планируем, что в марте 2007 года поправки рассмотрит Госдума», – заключил президент АСР.

Автор: Наталья Ковтун