Больше такого не будет
04.02.2007
На последнем заседании правительство подвело предварительные итоги исполнения бюджета Санкт-Петербурга за 2006 год. С подробным докладом, который губернатор назвала «содержательным, насыщенным и аналитичным», выступил председатель Комитета финансов Александр Никонов.
По его данным, доходы бюджета в 2006 году превысили 215 млрд рублей. Перевыполнение плана с учетом двух корректировок составило 116 процентов, а темп роста к 2005 году – 153 процента.
«Это результат стабильной работы экономики города, – констатировала Валентина Матвиенко. – Мы выжали все, что можно, из внешних источников пополнения бюджета города. Теперь уже пойдет процесс интенсивного развития бюджета».
По словам председателя Комитета финансов, каждый третий рубль в доходах бюджета – это налог на прибыль предприятий и организаций (32,1 процента). При этом более 20 млрд рублей бюджет получил от прибыли крупных топливных компаний, зарегистрированных в Петербурге в последние два года.
В минувшем году в два раза вырос объем иностранных инвестиций в экономику города, достигнув $3 млрд. Причем вкладываются они преимущественно в реальный сектор экономики.
Второе место среди доходных источников бюджета после налогов на прибыль организаций занимает налог на доходы физических лиц (24 процента). «Это говорит о росте зарплаты, – отметила губернатор, – что является большой заслугой нашего финансово-экономического блока, который эффективно проводил анализ зарплаты во всех структурах. За счет этого у нас не осталось организаций, которые платят зарплату ниже прожиточного минимума. Теперь поставлена задача добиться, чтобы зарплата на наших предприятиях была не ниже средней по отрасли. Существенную добавку дало и реформирование оплаты труда в бюджетных отраслях, что позволило значительно увеличить заработную плату работников бюджетной сферы».
В 2006 году выросли также доходы от предпринимательской деятельности, от использования городского имущества, продажи объектов городской собственности в частные руки.
Росли за сЧет
собственных доходов
Рост величины собственных доходов города без федеральных денег в последние два года составляет 60 процентов, тогда как рост всего бюджета – 50 процентов. В 2006 году он равен сумме доходов 2003 года – 74 млрд рублей. За три года доходы бюджета возросли почти в три раза. «Мы понимаем, – говорит председатель Комитета финансов, – что такое не может продолжаться вечно, однако нельзя не отметить, что решения правительства привели к резкому возрастанию деловой активности. За последние три года не только удалось преодолеть наметившуюся стагнацию бюджетных доходов, но и выйти на качественный уровень бюджетной базы».
По причине поступления сверхплановых доходов и неполного использования ассигнований остатки денежных средств увеличились на 32,7 млрд рублей, что потребует корректировки бюджета, запланированной на апрель текущего года.
Расходуем по-прежнему
Далее докладчик перешел к расходам, плановое исполнение которых не менее, а может, и более важно для развития города. К сожалению, здесь еще много недоработок. Ритмичность расходования средств оставляет желать лучшего. В IV квартале было израсходовано почти 36 процентов годовых расходов, это всего на 1 процент меньше, чем за первое полугодие в целом. Декабрь в этом смысле является рекордсменом – 20,9 процента. Амплитуда колебаний по месяцам принципиально не изменилась, но стала еще более резкой. И все это наложилось на полуторакратный рост доходов бюджета. По мнению Александра Никонова, существуют объективные причины.
Изначально в бюджете предусматривалось в IV квартале потратить 27 процентов годовых расходов. В течение года было перемещено более 6 млрд рублей. Так, например, КБДХ передвинуло на IV квартал почти 1,5 млрд (6,5 процента) годовых ассигнований. Комитет по здравоохранению – почти 1 млрд рублей, Комитет по строительству – более 600 миллионов. По мнению чиновника, «если средства были перемещены и по разным причинам не израсходованы, это еще полбеды. Гораздо хуже, когда ассигнования отодвигаются, а потом в декабре выставляется платеж. Такие действия имеют много негативных последствий».
Изменилась экономическая структура расходов. По-прежнему основная доля расходов – почти 27 процентов – идет на оплату труда бюджетников. Вместе с тем, темп роста расхода капвложений составил 173 процента к 2005 году. Как известно, инвестиционные расходы – это те, которые не проедаются, а создают благосостояние будущих поколений. Основные статьи ремонтного характера также выросли, а общая сумма, потраченная на эти цели, составила более 47 млрд рублей.
ЗадаЧи на 2007 год
Валентина Матвиенко поблагодарила председателя Комитета финансов Александра Никонова, вице-губернатора Михаила Осеевского, курирующего финансово-экономический блок городского правительства, и всех, кто принимал участие в пополнении городской казны, за активную работу в повышении доходов бюджета. «Главная теперь задача – добиться эффективного расходования бюджетных средств, – подчеркнула она. – В первую очередь необходимо добиться ритмичного расходования бюджета в течение всего года. Это касается и отраслевых комитетов, и районных администраций».
К середине февраля территориальные и отраслевые подразделения администрации должны подготовить и сдать в Комитет финансов свои предложения – поправки к бюджету-2007. Будут приниматься предложения по ремонту и строительству лишь тех социальных объектов, на которые есть проектно-сметная документация.
Подводя итог обсуждению, Валентина Ивановна отметила, что в прошлом году были максимально использованы возможности роста бюджета. Вместе с тем, по ее мнению, необходимо искать дополнительные резервы повышения доходов Санкт-Петербурга. «Чтобы Петербург спокойно жил и развивался, бюджет города должен быть не менее 500 млрд рублей», – заявила г-жа Матвиенко.
Автор: Игорь Федоров
По его данным, доходы бюджета в 2006 году превысили 215 млрд рублей. Перевыполнение плана с учетом двух корректировок составило 116 процентов, а темп роста к 2005 году – 153 процента.
«Это результат стабильной работы экономики города, – констатировала Валентина Матвиенко. – Мы выжали все, что можно, из внешних источников пополнения бюджета города. Теперь уже пойдет процесс интенсивного развития бюджета».
По словам председателя Комитета финансов, каждый третий рубль в доходах бюджета – это налог на прибыль предприятий и организаций (32,1 процента). При этом более 20 млрд рублей бюджет получил от прибыли крупных топливных компаний, зарегистрированных в Петербурге в последние два года.
В минувшем году в два раза вырос объем иностранных инвестиций в экономику города, достигнув $3 млрд. Причем вкладываются они преимущественно в реальный сектор экономики.
Второе место среди доходных источников бюджета после налогов на прибыль организаций занимает налог на доходы физических лиц (24 процента). «Это говорит о росте зарплаты, – отметила губернатор, – что является большой заслугой нашего финансово-экономического блока, который эффективно проводил анализ зарплаты во всех структурах. За счет этого у нас не осталось организаций, которые платят зарплату ниже прожиточного минимума. Теперь поставлена задача добиться, чтобы зарплата на наших предприятиях была не ниже средней по отрасли. Существенную добавку дало и реформирование оплаты труда в бюджетных отраслях, что позволило значительно увеличить заработную плату работников бюджетной сферы».
В 2006 году выросли также доходы от предпринимательской деятельности, от использования городского имущества, продажи объектов городской собственности в частные руки.
Росли за сЧет
собственных доходов
Рост величины собственных доходов города без федеральных денег в последние два года составляет 60 процентов, тогда как рост всего бюджета – 50 процентов. В 2006 году он равен сумме доходов 2003 года – 74 млрд рублей. За три года доходы бюджета возросли почти в три раза. «Мы понимаем, – говорит председатель Комитета финансов, – что такое не может продолжаться вечно, однако нельзя не отметить, что решения правительства привели к резкому возрастанию деловой активности. За последние три года не только удалось преодолеть наметившуюся стагнацию бюджетных доходов, но и выйти на качественный уровень бюджетной базы».
По причине поступления сверхплановых доходов и неполного использования ассигнований остатки денежных средств увеличились на 32,7 млрд рублей, что потребует корректировки бюджета, запланированной на апрель текущего года.
Расходуем по-прежнему
Далее докладчик перешел к расходам, плановое исполнение которых не менее, а может, и более важно для развития города. К сожалению, здесь еще много недоработок. Ритмичность расходования средств оставляет желать лучшего. В IV квартале было израсходовано почти 36 процентов годовых расходов, это всего на 1 процент меньше, чем за первое полугодие в целом. Декабрь в этом смысле является рекордсменом – 20,9 процента. Амплитуда колебаний по месяцам принципиально не изменилась, но стала еще более резкой. И все это наложилось на полуторакратный рост доходов бюджета. По мнению Александра Никонова, существуют объективные причины.
Изначально в бюджете предусматривалось в IV квартале потратить 27 процентов годовых расходов. В течение года было перемещено более 6 млрд рублей. Так, например, КБДХ передвинуло на IV квартал почти 1,5 млрд (6,5 процента) годовых ассигнований. Комитет по здравоохранению – почти 1 млрд рублей, Комитет по строительству – более 600 миллионов. По мнению чиновника, «если средства были перемещены и по разным причинам не израсходованы, это еще полбеды. Гораздо хуже, когда ассигнования отодвигаются, а потом в декабре выставляется платеж. Такие действия имеют много негативных последствий».
Изменилась экономическая структура расходов. По-прежнему основная доля расходов – почти 27 процентов – идет на оплату труда бюджетников. Вместе с тем, темп роста расхода капвложений составил 173 процента к 2005 году. Как известно, инвестиционные расходы – это те, которые не проедаются, а создают благосостояние будущих поколений. Основные статьи ремонтного характера также выросли, а общая сумма, потраченная на эти цели, составила более 47 млрд рублей.
ЗадаЧи на 2007 год
Валентина Матвиенко поблагодарила председателя Комитета финансов Александра Никонова, вице-губернатора Михаила Осеевского, курирующего финансово-экономический блок городского правительства, и всех, кто принимал участие в пополнении городской казны, за активную работу в повышении доходов бюджета. «Главная теперь задача – добиться эффективного расходования бюджетных средств, – подчеркнула она. – В первую очередь необходимо добиться ритмичного расходования бюджета в течение всего года. Это касается и отраслевых комитетов, и районных администраций».
К середине февраля территориальные и отраслевые подразделения администрации должны подготовить и сдать в Комитет финансов свои предложения – поправки к бюджету-2007. Будут приниматься предложения по ремонту и строительству лишь тех социальных объектов, на которые есть проектно-сметная документация.
Подводя итог обсуждению, Валентина Ивановна отметила, что в прошлом году были максимально использованы возможности роста бюджета. Вместе с тем, по ее мнению, необходимо искать дополнительные резервы повышения доходов Санкт-Петербурга. «Чтобы Петербург спокойно жил и развивался, бюджет города должен быть не менее 500 млрд рублей», – заявила г-жа Матвиенко.
Автор: Игорь Федоров
рубрика:
Коридоры власти
