Юнис Лукманов: «Я не боюсь лишиться полномочий»

В советские времена «квартирный вопрос испортил людей», как некогда говаривал герой Михаила Булгакова Воланд.

Наступили новые рыночные времена, а квартирный вопрос так и остался для большинства неразрешимой проблемой. Наконец, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко решила поправить ситуацию, и хотя бы в отдельно взятом городе Санкт-Петербурге обеспечить современным комфортным жильем всех нуждающихся. А помогать ей в этом будет председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов. Его подразделением уже разработаны все необходимые для этого документы. И как только вышедшие с каникул депутаты их утвердят, начнется большая работа. А пока Юнис Лукманов рассказывает, чем занимается Жилищный комитет, как идет жилищная реформа и насколько реальны планы правительства.

– Юнис Халитович, давайте начнем с итогов работы Комитета в первом полугодии текущего года. Все ли здесь идет по плану?
Должен сказать, что в последние годы жилищной сфере уделяется максимум внимания. Уже одно то, что на капитальный ремонт домов в этом году выделено в 6 раз больше средств (13,9 млрд руб.), чем три года назад (2,1 млрд руб.), говорит о многом.
Впервые за последние лет 15 можно говорить о реальном движении очереди. В первом полугодии квартиры предоставлены 2784 семьям (6947 человек), в том числе: ветеранам войны предоставлено 5,2 тыс. кв. метров для 114 семей (210 человек), инвалидам общего заболевания – 5,8 тыс. кв. метров для 138 семей (281 человек), многодетным семьям – 5,6 тыс. кв. метров для 79 семей (336 человек). Более 276 млн рублей выделено в качестве безвозмездных субсидий 82 многодетным семьям и реабилитированным гражданам для улучшения жилищных условий. Кроме того, оформлены и выданы свидетельства за счет субвенций из федерального бюджета: 1041 семье ветеранов, инвалидов и семьям, имеющим детей-инвалидов (534,4 млн руб.) и за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 385 семьям (189,3 млн руб.)
В рамках реализации целевых программ 370 семей городских очередников получили субсидии. Речь идет о программах «Долгосрочное жилищное кредитование» (ипотека), «Молодежи – доступное жилье» (выделено 50 квартир) и «Жилье работникам системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» (выделено 30 квартир).
Разработан и принят важнейший документ – Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007–2011 гг., реализация которой позволит снять с жилищного учета более 163 тысяч семей, то есть больше половины городских очередников.
Одним из главных показателей, по которому можно оценить работу жилищников, является количество жалоб и обращений населения. В первом полугодии по вопросам ремонта и содержания жилья поступило 3907 обращений. Это в среднем на 15 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Причем наибольшее снижение жалоб наблюдается в части ремонта лестничных клеток, ремонта кровель и сантехоборудования.

– Информация позитивная. И все-таки, как Вы считаете, улучшилась ли ситуация в жилищном фонде Петербурга за те два с половиной года, что Вы руководите Комитетом? Уменьшилось ли количество аварийных и ветхих зданий? Повысилось ли качество обслуживания домов?
– Еcли говорить коротко: да, количество аварийных и ветхих зданий уменьшилось, да, качество облуживания домов повысилось. Но до идеала еще далеко. Сегодня главная проблема – это кадры. И решить ее за два половиной года невозможно. Во-первых, из-за того что попросту нет желающих работать на обслуживании домов, а во-вторых, у тех, кто сегодня составляет костяк Жилкомсервисов, к сожалению, остался прежний менталитет. На это накладывает свое негативное влияние и неготовность населения участвовать в содержании собственных домов. Но постепенно ситуация меняется, люди все больше понимают, что они тоже отвечают за состояние собственного дома. И в Петербурге есть много примеров, когда жильцы чувствуют себя настоящими хозяевами, относятся к своему жилью созидательно. Например, ТСЖ «На Конюшенной», победитель I Всероссийского конкурса на лучшую организацию, принимающую участие в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» среди ОСЖ. Но, конечно, работы еще непочатый край.

– А как, по-Вашему, жилищная реформа продвигается? Оправдало ли себя создание Жилкомсервисов? Какая часть жилого фонда передана в обслуживание частным компаниям?
– Жилищная реформа, конечно, продвигается, хотя и тяжело. Но если брать движение реформы в Петербурге и России в целом, то мы являемся одними из лидеров. А если к тому же учесть тяжелую ситуацию в жилищном фонде города, то это, наверное, еще больше говорит о серьезной работе, которая в Петербурге проводится. Но не мне судить об этом, судить должно в первую очередь население или правительство города.
Считаю, что создание Жилкомсервисов себя полностью оправдало. Около 23—24 процентов домов сегодня обслуживаются частными компаниями. До конца года планируем продать не оправдавшие себя Жилкомсервисы, порядка 10. Они тоже станут частными компаниями, таким образом, количество домов, обслуживаемых частными компаниями, увеличится.

– Насколько верен был шаг в направлении образования объединений (товариществ) собственников жилья? Нет ли желающих вернуться под крылышко государства?
– Абсолютно правильный курс, потому что он соответствует Жилищному кодексу. Вот мы подвели итоги создания в Санкт-Петербурге объединений собственников жилья за первое полугодие. Так, в первом полугодии 2007 года товарищества собственников жилья созданы в 43 домах, и в 1112 домах собственники выбрали так называемый «третий способ», то есть управление управляющей компанией без создания юридического лица. Отчасти это объясняется тем, что усложнилась процедура регистрации ТСЖ. На сегодняшний день способ управления уже выбран в 7749 домах, что составляет более 55 млн кв. метров жилья, то есть более половины всего городского жилищного фонда. А желающие вернуться под крылышко государства всегда будут. Есть объективные причины. Люди не всегда имеют достаточно средств, чтобы содержать собственный дом, в частности, это касается малообеспеченных слоев населения, льготных категорий граждан, социально незащищенных семей. Но есть и субъективные причины, которые кроются в натуре человека. Есть люди, про которых говорят «горбатого могила исправит». Кстати, таких как раз много среди очень обеспеченных. Они привыкли паразитировать на государстве и не хотят прикладывать усилий даже для улучшения собственной жизни.

– Недавно Валентина Матвиенко предложила Вам передать функции по ремонту жилого фонда районным администрациям, а самому сосредоточиться на реализации Концепции жилищной политики. Вы готовы поделиться полномочиями?
– Эти функции постоянно были у районных администраций. Но бывает так, что некоторые главы районов пытаются переложить ответственность за все происходящее в жилом фонде района на Жилищный комитет. Когда я работал главой Адмиралтейского района, я пытался все вопросы решать самостоятельно. Считаю неправильным, когда главы районов пытаются оградить себя от ответственности за ремонт жилого фонда, при том что это основное направление их деятельности.
На последней пресс-конференции я представил саморегулируемые организации: Ассоциации «Жилищный комплекс», «Безопасный город» и «Объединение собственников жилья». Это как раз те организации, которые в перспективе, набрав обороты, и освободят государственные структуры от большей части наших обязанностей. К этому мы готовимся, общаемся с ними, рассказываем, какие функции им предстоит выполнять уже в недалеком будущем.
А полномочия я хоть сегодня готов все отдать, потому что не место красит человека, а человек место. Я заведую кафедрой в БГТУ, буду наукой заниматься. Понадобятся мои консультации, с удовольствием отвечу на любые вопросы, не понадобятся – ну и слава Богу. У меня нет комплекса по поводу своей занятости.

– Юнис Халитович, Концепция жилищной политики предполагает тесное сотрудничество Жилищного комитета с Комитетом по строительству. Как складываются отношения?
– Оно так и есть на самом деле, очень тесно приходится сотрудничать. С Комитетом по строительству отношения складываются прекрасные. Мы с Романом Евгеньевичем (председатель Комитета Филимонов – Ред.) дружим, он профессионал, болеет за свое дело, причем так болеет, что я даже иногда за него переживаю просто. Хотя он немножечко помладше меня, но быстро набрался опыта, его строители уважают. Человек он крепкий, мужественный.

– Сотрудничает ли Ваш Комитет напрямую с какими-то строительными компаниями?
– Напрямую со строительными компаниями Комитет не сотрудничает, но у меня хорошие отношения со многими серьезными строительными компаниями, это известно и руководству города, и Роману Евгеньевичу в том числе. Скажу так, со всеми руководителями серьезных крупных компаний я дружу. Хорошие отношения с Шубаревым Максимом Валерьевичем, я его давно знаю, с Павлом Александровичем Андреевым, с его партнером, владельцем «Пятерочки», Андреем Рогачевым. Вообще надо сказать, я дружу со многими крупными бизнесменами.

– И они помогают Вам решать проблемы отрасли?
– Если это выгодно их бизнесу, то помогают. Сегодня все меньше остается людей в предпринимательстве, которые пытаются обмануть государство. Люди ищут способы, когда бизнес приносит пользу еще и обществу. И когда мы совместно решаем какие-то вопросы, то в первую очередь ставим их таким образом, чтобы и государству было интересно, но чтобы и бизнес мог что-то заработать. Вот это интересно, это партнерские отношения. Дружим мы и с энергетическими снабжающими организациями, потому что все вопросы стараемся решать конструктивно, понимая их проблемы тоже. Вообще, в работе многое, если не все, решают именно человеческие отношения. И я стараюсь со всеми поддерживать дружеские, взаимовыгодные отношения.

– Одним из направлений Концепции государственной жилищной политики является реновация застроенных территорий. Кто будет руководить этой программой – Вы или Комитет по строительству? Как планируется проводить расселение – за счет города или все же за счет инвестора?
– Конечно, Комитет по строительству. Мы будем обеспечивать расселение домов, а за проектирование и строительство должны отвечать профессионалы. Непосредственно расселением будут заниматься районы. Инвестора ни в коем случае нельзя подставлять под людей. Инвестор должен передать площадь под расселение, а дальше уже район будет заниматься конкретным расселением, как Адмиралтейский район занимался расселением домов на Шкапина-Розенштейна. Идея же программы в том, чтобы максимально использовать ресурсы инвестора по количеству предоставляемой площади. Если ее не будет хватать, то подключится город, город же будет заниматься инженерной подготовкой, инфраструктурой.

– Как Вы полагаете, задача по решению квартирного вопроса петербуржцев в ближайшую пятилетку, поставленная губернатором, выполнима? Что для этого нужно помимо финансирования?
– Разумеется, выполнима. А зачем же ее мы ставим, если не предполагаем выполнить? Что же, поставить задачу и признаваться в том, что мы это сделать не в состоянии? Мы действуем строго по графику. По нашим прогнозам, поставленная задача вполне реальна. Нужна, конечно, удача в строительстве. Но мы все взвесили, все должно пойти. И страна, и город имеют необходимые ресурсы. Поэтому надо обязательно выполнить эту задачу. Стыдно будет, если не добьемся позитивного результата при том развитии Санкт-Петербурга, которое сегодня есть. Я считаю, обязательно надо ставить амбициозные задачи и выполнять их.

– Вы – Почетный строитель Российской Федерации. Расскажите, пожалуйста, о своей карьере строителя.
– В 1982 году я закончил Ленинградский инженерно-строительный институт. Затем два года служил в Армии тоже строителем, сначала в инженерно-саперном взводе, а затем – начальником инженерной службы полка. После возвращения в Петербург – мастер, прораб, начальник участка, главный инженер Главзапстроя, трест «Промстроймонтаж -71» с 1984 по 1990 годы. В 1990 году был избран заместителем председателя Фрунзенского райисполкома. Там проработал больше 10 лет. А потом – советник губернатора, глава Адмиралтейского района, председатель Жилищного комитета. Три высших образования. Защитил кандидатскую, докторскую диссертации. Это, кстати, тоже очень здорово помогает в работе. Тема докторской диссертации – «Организация инвестиционного менеджмента в российских регионах на основе концепции разумного роста».

– Юнис Халитович, я поздравляю Вас с профессиональным праздником – Днем строителя и прошу Вас сказать несколько слов коллегам по случаю общего праздника.
– Спасибо. Я желаю всем строителям удачи в профессии, строить много красивых и качественных домов, чтобы все петербуржцы могли жить в современном и комфортном жилье. А еще благополучия в семье и счастья в личной жизни. Без этого никакая работа не будет спориться.

Автор: Лилиана Глазова
рубрика: Среда обитания
Редакция газеты «Строительный Еженедельник» и портала «АСН-инфо» ответственности за материалы, публикуемые в данных разделах, не несет.