Правительство растит средний класс
18.11.2007
Собравшись после долгого перерыва, городское правительство решило провести заседание при полном аншлаге в Световом зале Смольного, куда пригласило несколько десятков представителей малого бизнеса.
Открывая заседание, Валентина Матвиенко отметила, что хочет самого широкого участия предпринимателей в рассмотрении хода реализации плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства и утверждении концепции его дальнейшего развития. Она особо подчеркнула, что в период предвыборных кампаний у малых предпринимателей появляется много «защитников», упрекающих городскую власть в том, что она душит малый бизнес, и предложила совместно рассмотреть предложенную властью программу поддержки малого и среднего бизнеса.
Петербург занимает первое место в России по количеству малых предприятий на 100 тысяч человек населения, что не мешает ему быть пятым по экономическим показателям. То есть, имея самое большое количество малых предприятий, мы, тем не менее, отстаем по производительности труда в этих структурах. В городе на Неве сегодня осуществляют свою деятельность 126,9 тысяч малых предприятий и 53,9 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Власть старается
Город предпринимает массу усилий по поддержке малого бизнеса, создавая реальные условия для выращивания столь необходимого экономике среднего класса. Это и распределение городского заказа, 29 процентов которого размещено на малых предприятиях. И снижение налогового бремени, и развитие системы кредитования. В этом году в Невском районе открыт первый бизнес-инкубатор для малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере инновационных технологий. В настоящее время он полностью заполнен – там размещено 40 малых предприятий. На начальном этапе работы в условиях бизнес-инкубатора предприниматели получают техническую, организационную и консультационную помощь по вопросам ведения бухгалтерского учета, налогам, юридическим проблемам, вопросам использования всевозможных правительственных программ, помощь в подборе персонала. Также предоставляются услуги по финансовому аутсорсингу.
Для продвижения инновационных проектов создан Венчурный фонд с финансированием на общую сумму 400 миллионов рублей. Кроме того, образован Фонд содействия кредитованию малого бизнеса с объемом финансирования 340 миллионов рублей. С середины декабря он начнет принимать заявки от предпринимателей.
Представленная председателем КЭРППиТ Алексеем Сергеевым Концепция развития малого предпринимательства предполагает совершенствование информационного и нормативно-правового обеспечения малого бизнеса, повышение престижа и конкурентоспособности малых предприятий. В рамках концепции разработан план мероприятий по ее реализации на 2008-2011 годы с финансированием из городского бюджета в сумме 2,7 млрд рублей.
Нынешний план действует
Предваряя обсуждение концепции и плана на следующие 4 года, г-н Сергеев рассказал о ходе реализации действующего плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства. «Объем финансирования этого плана, принятого 27 июля 2006 года, за два года составил 150 млн рублей, в том числе: в 2006 году – 50 млн рублей, в 2007 году – 100 миллионов. Дополнительно из федерального бюджета удалось привлечь порядка 171 млн рублей. С момента принятия постановления правительства количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 26,818 тысяч и на сегодняшний день составляет 186,6 тысяч, оборот малых предприятий вырос в 1,4 раза и составил 380 млрд рублей. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях Санкт-Петербурга составляет треть от общей средней численности работающих в экономике города», – сообщил председатель КЭРППиТ.
Отраслевая структура малого предпринимательства города характеризуется высокой долей предприятий оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспорта, бытовых изделий и предметов личного пользования – 47,4 процента. Более 18 процентов приходится на малые предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, 10 процентов – на строительные предприятия. Доля малых промышленных предприятий составила всего 9,6 процента.
Десять программ для бизнесменов
В рамках реализации постановления правительства (2006 г.) Комитетом подготовлены и утверждены 10 специальных программ, направленных на решение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Совместно с коммерческими банками реализуется программа кредитования. Если за весь 2005 год было выдано только семь кредитов на сумму 18,9 млн рублей, то в прошлом году выдано 80 кредитов на 310,3 миллиона. В первом полугодии текущего года выдано уже 102 кредита (650,3 млн рублей). В следующем году предполагается увеличить портфель кредитования до 1 млрд рублей.
По программе «Старт» за отчетный период создано более 600 новых субъектов предприятий. В рамках реализации специальной программы «Финансовый аутсорсинг» обеспечено внешнее бухгалтерское обслуживание 100 начинающим субъектам малого предпринимательства. Организованы и проведены обучающие семинары по актуальным вопросам ведения бизнеса, в работе которых приняли участие более 1500 предпринимателей, реализованы программы повышения квалификации для 1250 руководителей и специалистов малого бизнеса. Всего в рамках Плана мероприятий за год и 9 месяцев консультационную, финансовую, имущественную поддержку, а также поддержку, связанную с обучением и повышением квалификации, получили более 5000 субъектов малого предпринимательства. По словам Алексея Сергеева, несмотря на пристальное внимание правительства к проблемам малого бизнеса, в Петербурге сумма выделяемых средств на одно малое предприятие в 60 раз ниже, чем в Москве, в 13 раз меньше, чем в Татарстане. Уступает она и ряду других регионов. Понятно, что такое положение с учетом реальных возможностей второй столицы России, да и просто имиджа нашего города не может быть признано нормальным и нуждается в скорейшем исправлении.
Финансирование подрастет в разы
Новый план мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в на 2008-2011 годы предусматривает многократное увеличение финансирования на формирование инфраструктуры малого предпринимательства и создание условий для эффективной деятельности бизнеса. Развитие малого предпринимательства должно быть направлено на создание среднего класса, формирование конкурентной среды и обеспечение самозанятости населения. В концепции долгосрочного развития РФ для Балтийского макрорегиона определена следующая специализация: логистика, транспорт, промышленное производство, инноватика, сфера услуг. Специалистами КЭРППиТ были просчитаны шесть наиболее вероятных сценариев, по которым может осуществляться дальнейшее развитие малого предпринимательства. Из представленных сценариев был выбран инновационно-промышленный, предусматривающий определенную концентрацию механизмов поддержки, включая финансовые, для обрабатывающих отраслей (химической промышленности, металлургии, строительных материалов, машиностроения, электротехники, приборостроения), сферы науки и информационных технологий.
В плане – три блока
План мероприятий состоит из трех взаимоувязанных блоков, первый из которых решает ключевую задачу эффективного развития малого бизнеса в городе: повышение его конкурентоспособности и устойчивости в различных секторах деловой жизни. Второй блок – это основные мероприятия, призванные создать нормальную работу инфраструктуры, необходимой для эффективного развития малого бизнеса в планируемой перспективе. В третьем блоке решаются вопросы построения коммуникаций, а проще говоря – создания в представлении общественности нашего города (причем в разных ее группах) положительного образа малого бизнеса. Каждый блок состоит из отдельных мероприятий, которых всего намечено порядка 50. Заявленная сумма финансирования из бюджета Санкт-Петербурга составляет 2744,0 млн рублей, в том числе: на 2008 год – 440,0, на 2009 год – 696,0, на 2010 год – 768,0, на 2011 год – 840,0 млн рублей.
Ключевую роль в Плане мероприятий играет развитие кадрового потенциала малого бизнеса. В рамках этого раздела запланировано принятие ряда специальных программ, реализация которых позволит повысить квалификацию руководителей и сотрудников малых предприятий, осуществить подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики. В качестве примера можно назвать специальную программу «Региональный университет малого бизнеса» (ГУ «МРЦ»), в которой, опираясь на петербургские ВУЗы и колледжи, будут эффективно унифицированы программы подготовки персонала. Важнейшая задача в повышении конкурентоспособности нашего малого бизнеса – расширение географии рынков сбыта. На решение этой задачи направлена специальная программа «Выходим в регионы», реализацию которой планируется осуществить совместно с Торгово-промышленной палатой Санкт-Петербурга.
Инфраструктура для бизнеса
Для создания инфраструктуры малого бизнеса планируется организовать Агентство по развитию малого предпринимательства, которое будет осуществлять экономический анализ, финансовый мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства, а также – представлять его интересы в государственных и общественных организациях, в том числе в арбитражном суде.
После основного докладчика выступали руководители общественных организаций и представители нескольких малых предприятий. Все были единодушны во мнении: город любит малый бизнес и создает самые благоприятные условия для его существования.
Подводя итог обсуждению, Валентина Матвиенко отметила, что развитие малого предпринимательства – очень важный приоритет городского правительства. «Формирование среднего класса, класса собственников, гарантирует нашей стране стабильность устойчивого развития. Мы и дальше будем делать все в Петербурге для поддержки малого бизнеса», – сказала губернатор.
Она также проинформировала присутствующих, что недавно Государственной думой принят в первом чтении закон о праве целевого выкупа помещений, которые занимают предприятия малого бизнеса – добросовестные арендаторы (в течение трех лет). Валентина Матвиенко подчеркнула, что в любом случае, еще до принятия федерального закона, «ни одно помещение, занимаемое малым бизнесом в Петербурге, не будет выставляться на торги без согласия предпринимателей».
Автор: Лилиана Глазова
Открывая заседание, Валентина Матвиенко отметила, что хочет самого широкого участия предпринимателей в рассмотрении хода реализации плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства и утверждении концепции его дальнейшего развития. Она особо подчеркнула, что в период предвыборных кампаний у малых предпринимателей появляется много «защитников», упрекающих городскую власть в том, что она душит малый бизнес, и предложила совместно рассмотреть предложенную властью программу поддержки малого и среднего бизнеса.
Петербург занимает первое место в России по количеству малых предприятий на 100 тысяч человек населения, что не мешает ему быть пятым по экономическим показателям. То есть, имея самое большое количество малых предприятий, мы, тем не менее, отстаем по производительности труда в этих структурах. В городе на Неве сегодня осуществляют свою деятельность 126,9 тысяч малых предприятий и 53,9 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Власть старается
Город предпринимает массу усилий по поддержке малого бизнеса, создавая реальные условия для выращивания столь необходимого экономике среднего класса. Это и распределение городского заказа, 29 процентов которого размещено на малых предприятиях. И снижение налогового бремени, и развитие системы кредитования. В этом году в Невском районе открыт первый бизнес-инкубатор для малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере инновационных технологий. В настоящее время он полностью заполнен – там размещено 40 малых предприятий. На начальном этапе работы в условиях бизнес-инкубатора предприниматели получают техническую, организационную и консультационную помощь по вопросам ведения бухгалтерского учета, налогам, юридическим проблемам, вопросам использования всевозможных правительственных программ, помощь в подборе персонала. Также предоставляются услуги по финансовому аутсорсингу.
Для продвижения инновационных проектов создан Венчурный фонд с финансированием на общую сумму 400 миллионов рублей. Кроме того, образован Фонд содействия кредитованию малого бизнеса с объемом финансирования 340 миллионов рублей. С середины декабря он начнет принимать заявки от предпринимателей.
Представленная председателем КЭРППиТ Алексеем Сергеевым Концепция развития малого предпринимательства предполагает совершенствование информационного и нормативно-правового обеспечения малого бизнеса, повышение престижа и конкурентоспособности малых предприятий. В рамках концепции разработан план мероприятий по ее реализации на 2008-2011 годы с финансированием из городского бюджета в сумме 2,7 млрд рублей.
Нынешний план действует
Предваряя обсуждение концепции и плана на следующие 4 года, г-н Сергеев рассказал о ходе реализации действующего плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства. «Объем финансирования этого плана, принятого 27 июля 2006 года, за два года составил 150 млн рублей, в том числе: в 2006 году – 50 млн рублей, в 2007 году – 100 миллионов. Дополнительно из федерального бюджета удалось привлечь порядка 171 млн рублей. С момента принятия постановления правительства количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 26,818 тысяч и на сегодняшний день составляет 186,6 тысяч, оборот малых предприятий вырос в 1,4 раза и составил 380 млрд рублей. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях Санкт-Петербурга составляет треть от общей средней численности работающих в экономике города», – сообщил председатель КЭРППиТ.
Отраслевая структура малого предпринимательства города характеризуется высокой долей предприятий оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспорта, бытовых изделий и предметов личного пользования – 47,4 процента. Более 18 процентов приходится на малые предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, 10 процентов – на строительные предприятия. Доля малых промышленных предприятий составила всего 9,6 процента.
Десять программ для бизнесменов
В рамках реализации постановления правительства (2006 г.) Комитетом подготовлены и утверждены 10 специальных программ, направленных на решение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Совместно с коммерческими банками реализуется программа кредитования. Если за весь 2005 год было выдано только семь кредитов на сумму 18,9 млн рублей, то в прошлом году выдано 80 кредитов на 310,3 миллиона. В первом полугодии текущего года выдано уже 102 кредита (650,3 млн рублей). В следующем году предполагается увеличить портфель кредитования до 1 млрд рублей.
По программе «Старт» за отчетный период создано более 600 новых субъектов предприятий. В рамках реализации специальной программы «Финансовый аутсорсинг» обеспечено внешнее бухгалтерское обслуживание 100 начинающим субъектам малого предпринимательства. Организованы и проведены обучающие семинары по актуальным вопросам ведения бизнеса, в работе которых приняли участие более 1500 предпринимателей, реализованы программы повышения квалификации для 1250 руководителей и специалистов малого бизнеса. Всего в рамках Плана мероприятий за год и 9 месяцев консультационную, финансовую, имущественную поддержку, а также поддержку, связанную с обучением и повышением квалификации, получили более 5000 субъектов малого предпринимательства. По словам Алексея Сергеева, несмотря на пристальное внимание правительства к проблемам малого бизнеса, в Петербурге сумма выделяемых средств на одно малое предприятие в 60 раз ниже, чем в Москве, в 13 раз меньше, чем в Татарстане. Уступает она и ряду других регионов. Понятно, что такое положение с учетом реальных возможностей второй столицы России, да и просто имиджа нашего города не может быть признано нормальным и нуждается в скорейшем исправлении.
Финансирование подрастет в разы
Новый план мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в на 2008-2011 годы предусматривает многократное увеличение финансирования на формирование инфраструктуры малого предпринимательства и создание условий для эффективной деятельности бизнеса. Развитие малого предпринимательства должно быть направлено на создание среднего класса, формирование конкурентной среды и обеспечение самозанятости населения. В концепции долгосрочного развития РФ для Балтийского макрорегиона определена следующая специализация: логистика, транспорт, промышленное производство, инноватика, сфера услуг. Специалистами КЭРППиТ были просчитаны шесть наиболее вероятных сценариев, по которым может осуществляться дальнейшее развитие малого предпринимательства. Из представленных сценариев был выбран инновационно-промышленный, предусматривающий определенную концентрацию механизмов поддержки, включая финансовые, для обрабатывающих отраслей (химической промышленности, металлургии, строительных материалов, машиностроения, электротехники, приборостроения), сферы науки и информационных технологий.
В плане – три блока
План мероприятий состоит из трех взаимоувязанных блоков, первый из которых решает ключевую задачу эффективного развития малого бизнеса в городе: повышение его конкурентоспособности и устойчивости в различных секторах деловой жизни. Второй блок – это основные мероприятия, призванные создать нормальную работу инфраструктуры, необходимой для эффективного развития малого бизнеса в планируемой перспективе. В третьем блоке решаются вопросы построения коммуникаций, а проще говоря – создания в представлении общественности нашего города (причем в разных ее группах) положительного образа малого бизнеса. Каждый блок состоит из отдельных мероприятий, которых всего намечено порядка 50. Заявленная сумма финансирования из бюджета Санкт-Петербурга составляет 2744,0 млн рублей, в том числе: на 2008 год – 440,0, на 2009 год – 696,0, на 2010 год – 768,0, на 2011 год – 840,0 млн рублей.
Ключевую роль в Плане мероприятий играет развитие кадрового потенциала малого бизнеса. В рамках этого раздела запланировано принятие ряда специальных программ, реализация которых позволит повысить квалификацию руководителей и сотрудников малых предприятий, осуществить подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики. В качестве примера можно назвать специальную программу «Региональный университет малого бизнеса» (ГУ «МРЦ»), в которой, опираясь на петербургские ВУЗы и колледжи, будут эффективно унифицированы программы подготовки персонала. Важнейшая задача в повышении конкурентоспособности нашего малого бизнеса – расширение географии рынков сбыта. На решение этой задачи направлена специальная программа «Выходим в регионы», реализацию которой планируется осуществить совместно с Торгово-промышленной палатой Санкт-Петербурга.
Инфраструктура для бизнеса
Для создания инфраструктуры малого бизнеса планируется организовать Агентство по развитию малого предпринимательства, которое будет осуществлять экономический анализ, финансовый мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства, а также – представлять его интересы в государственных и общественных организациях, в том числе в арбитражном суде.
После основного докладчика выступали руководители общественных организаций и представители нескольких малых предприятий. Все были единодушны во мнении: город любит малый бизнес и создает самые благоприятные условия для его существования.
Подводя итог обсуждению, Валентина Матвиенко отметила, что развитие малого предпринимательства – очень важный приоритет городского правительства. «Формирование среднего класса, класса собственников, гарантирует нашей стране стабильность устойчивого развития. Мы и дальше будем делать все в Петербурге для поддержки малого бизнеса», – сказала губернатор.
Она также проинформировала присутствующих, что недавно Государственной думой принят в первом чтении закон о праве целевого выкупа помещений, которые занимают предприятия малого бизнеса – добросовестные арендаторы (в течение трех лет). Валентина Матвиенко подчеркнула, что в любом случае, еще до принятия федерального закона, «ни одно помещение, занимаемое малым бизнесом в Петербурге, не будет выставляться на торги без согласия предпринимателей».
Автор: Лилиана Глазова
рубрика:
Коридоры власти
