Порядок для главных распорядителей

На последнем заседании Правительство приняло Постановление «О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год».

По словам председателя Комитета финансов Александра Никонова, «документ подготовлен в целях организации работы исполнительных органов Петербурга и подведомственных им бюджетных учреждений. Он учитывает изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ в апреле текущего года».
Исполнительская дисциплина органов власти уже давно стала «притчей во языцех». Из года в год треть бюджета в авральном порядке осваивается в последние полтора-два месяца года. Естественно, переходящий остаток растет. Понятно, падает качество выполненных работ, а значит, необходимость выполнять их заново, то есть растут затраты. Ясно, что это не может нравиться губернатору Валентине Матвиенко, как главному хозяйственнику города.
Традиционное неритмичное исполнение бюджета решили нарушить, приняв бюджет на ближайшие 3 года и постановление о порядке его исполнения на месяц раньше, чем обычно. Одним словом, для распорядителей создали идеальные условия. Еще не наступил декабрь, а уже есть все основания для проведения конкурсов. Как отметила Валентина Матвиенко, некоторые главные распорядители этим воспользовались и объявили о конкурсах. Но не все. Кому-то, видимо, недосуг.
Впрочем, проект постановления принимается раньше не только для удобства руководителей, но и в связи с тем, что несколько меняется порядок исполнения бюджета. К примеру, до 10 января главные распорядители уже должны представить в Комитет финансов свои правовые акты, которыми будет определен полный перечень доходов, планируемых в следующем году. Кроме того, отменяется ежеквартальная роспись лимитов финансирования, то есть все, что запланировано на год, может расходоваться в течение года без регулярных переносов, как это было до сих пор. Правда, ужесточается контроль: отныне он будет ежемесячным – по кассовым планам.
Использовать доходы от платных услуг, целевые средства и безвозмездные поступления со следующего года можно будет только на основе генерального распоряжения, которое выдается подведомственным учреждениям главным распорядителем. Это тоже требование Бюджетного кодекса. Форма распоряжения установит Комитет финансов до 1 декабря.
Подводя итог обсуждению, губернатор особо отметила, что качество разработки, обсуждения и принятия основного закона Петербурга «О бюджете» с каждым годом растет. «Вы знаете, – сказала она, – что мы первый регион России, который принял бюджет на 3 года, причем даже раньше, чем обычно. Я хочу поблагодарить депутатов Законодательного собрания за очень качественную и своевременную работу над бюджетом, что дало нам возможность приступить к его исполнению уже сегодня. И поблагодарить Комитет финансов, который раньше, чем обычно, внес постановление «О порядке реализации бюджета». Я бы попросила всех главных распорядителей внимательно изучить этот документ и им руководствоваться».
Губернатор Валентина Матвиенко сообщила, что целым рядом комитетов в этом году уже объявлено достаточно большое число конкурсов по бюджету 2008 года. Однако не всеми, а потому необходимо составить графики объявления конкурсов по всем бюджетным расходам, которые должны утвердить вице-губернаторы, и строго ими руководствоваться.
Все конкурсные процедуры губернатор велела завершить в I квартале 2008 года, что позволит более ритмично исполнять бюджет и не устраивать форс-мажорных обстоятельств.

Автор: Лилиана Глазова