Сергей Кузин: «В Ленобласти созданы все условия, чтобы предприниматель начал свою деятельность и развивался»
26.02.2013
Сергей Кузин, заместитель председателя Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительской кооперации Ленинградской области, рассказал корреспонденту газеты «Строительный Еженедельник. Ленинградская область» Лидии Горборуковой о том, какие меры поддержки созданы для предприятий малого и среднего бизнеса в регионе и могут ли на них рассчитывать предприятия в строительной сфере.
– По оценке, за 2012 год в регионе действует чуть больше 3 тыс. предприятий в строительной отрасли, в том числе 45 средних компаний, 392 малых, 1400 микропредприятий и около 1200 индивидуальных предпринимателей (ИП).
Если сравнивать данные показатели с 2011 годом, то количество средних строительных предприятий сократилось на 20 единиц, то есть на 30%. Но зато возросло практически на 20%, то есть на 195 единиц, число индивидуальных предпринимателей. Количество микропредприятий сохранилось на прежнем уровне. В основном для малых предприятий в строительной сфере характерна специализация по ремонту жилья, небольших построек, также им свойственно производство услуг по монтажным, электромонтажным, санитарно-техническим, сварочным работам.
– Сегодня говорят о том, что малый и средний бизнес «зажимается» крупными компаниями. Что мешает этому сегменту рынка развиваться?
– Я думаю, что малый бизнес и не ставит перед собой задачу конкурировать с крупным. Точно так же, как и крупным компаниям неинтересно занимать малые сегменты рынка. Мешают малому строительному бизнесу, скорее всего, те же самые проблемы, что и бизнесу вообще. Это несовершенство налогового законодательства, повышение размеров страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Это и кадровый голод, влияющий на качество выполнения строительных работ. В этом ряду можно отметить высокие ставки по кредитам, а также недобросовестную конкуренцию, которую составляют малым строительным компаниям нелегальные предприниматели с использованием дешевого труда мигрантов.
– Какие шаги предпринимает правительство Ленобласти, чтобы облегчить жизнь малому бизнесу в регионе? Какие программы по поддержке этой категории компаний существуют?
– Безусловно, работа в этом направлении ведется. В прошлом году в соответствии с изменением федерального налогового законодательства (имеется в виду выход Федерального закона от 25 июня 2012 года № 94-ФЗ) и с целью установления режима наибольшего благоприятствования субъектам именно малого бизнеса мы приняли закон о патентной системе налогообложения на территории Ленобласти. Патентная система налогообложения вообще не требует представления налоговой декларации и ведения бухучета. Она распространяется только на индивидуальных предпринимателей, где средняя численность наемных работников составляет не более 15 человек. Предприниматель должен уплатить полную или частичную сумму налога, рассчитанную как произведение потенциально возможного годового дохода и процентной ставки в размере 6%.
В 2013 году на патентную систему могут перейти индивидуальные предприниматели, которые как раз занимаются ремонтом жилья. Для индивидуальных предпринимателей, работающих без привлечения наемных работников, размер налога составит 18 тыс. рублей в год, с привлечением до 5 наемных работников включительно – 36 тыс. рублей в год, более 5 и до 15 наемных работников включительно – 60 тыс. рублей в год.
Мы установили в зависимости от вида осуществляемой деятельности размер потенциально возможного годового дохода от 100 тыс. до 1 млн рублей, а для услуг розничной торговли и общественного питания размер потенциально возможного годового дохода установлен в размере от 3 до 10 млн рублей. Таким образом, для ИП, осуществляющих ремонт жилья и других построек, мы создали режим наибольшего благоприятствования.
Кроме этого, в регионе действует долгосрочная целевая программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009‑2013 годы». Общий объем финансирования программы составляет около 1,5 млрд рублей. Основными мерами поддержки, заложенными в программе, являются предоставление стартовых пособий начинающим предпринимателем из числа молодежи и незащищенных категорий населения; возмещение части затрат, связанных с исполнением заемщиков своих обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга оборудования, возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и получением сертификатов качества.
– Расскажите подробнее об инфраструктуре, созданной для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса.
– Мы начали формировать инфраструктуру поддержки предпринимательства еще с 1996 года. Сегодня она сложилась и представлена на областном уровне двумя основными организациями. Это подведомственное комитету ГКУ «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства» и Агентство кредитного обеспечения, которое создано при 100%-ном участии Ленобласти.
Вообще особенность функционирования системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса заключается в том, что значительная ее часть реализуется через сеть этих муниципальных организаций, которые на территориях муниципальных образований являются непосредственными проводниками всех основных мер поддержки предпринимательства и обеспечивают обратную связь. На местах ведется работа по предоставлению льготных займов субъектам малого и среднего бизнеса. В 2012 году было представлено 138 займов на сумму почти 22 млн рублей. Четыре муниципальные организации поддержки бизнеса получили статус микрофинансовых организаций. Они имеют возможность предоставлять займы до 1 млн рублей на срок не более 12 месяцев под процентную ставку не выше 10%.
Муниципальная инфраструктура представлена 29 организациями, 14 из которых в своем составе в качестве структурного подразделения имеют бизнес-инкубаторы. У нас ежегодно около 30 тыс. субъектов предпринимательской деятельности получают различную помощь от этих центров, и около 500 субъектов предпринимательства пользуются мерами ресурсной поддержки в рамках программы. За 4 года действия программы было создано более 5 тыс. субъектов малого предпринимательства и около 11,5 тыс. новых рабочих мест именно в сегменте малого и среднего бизнеса. Недавно мы открыли еще 3 бизнес-инкубатора – в Сосновоборском городском круге, Пикалево и Ивангороде. У нас более 170 субъектов малого предпринимательства размещены в помещениях бизнес-инкубаторов. В фондах, которые являются по сути консалтинговыми структурами, ведутся консультации по поводу начала предпринимательской деятельности, на начальном этапе обучаются предприниматели, оказываются услуги по ведению бухгалтерской и налоговой отчетности.
– Насколько сложно начать свое дело в Ленобласти – легко ли получить кредит, снять помещение в аренду и т.д.?
– Ленинградская область 10 лет назад была пионером в плане начальной поддержки развития предпринимательства. Мы были первым субъектом РФ, который в рамках программы открыл гарантийный фонд – Агентство кредитного обеспечения. Мы начали привлекать деньги на системную господдержку.
Мы можем компенсировать до 80% затрат, понесенных предпринимателем, но не больше 300 тыс. руб. Есть возможность поместить свой бизнес на льготной основе в бизнес-инкубаторе, под льготный процент получить микрозайм фонда – 200‑300 тыс. рублей или в аккредитованных организациях до 1 млн рублей. Если предприниматель уже встанет на ноги, то можно будет брать кредиты или оборудование в лизинг и пользоваться всеми другими нашими мерами поддержки.
– Ваше видение, прогнозы по поводу развития малого бизнеса в регионе?
– Что касается прогнозного расчета до 2020 года, то он нам позволяет сделать вывод, что малый и средний бизнес все-таки будет стабильно развиваться. Ежегодный рост малых и средних предприятий составит около 5%. Думаю, что программы по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса будут работать, так как эти направления поддерживаются на федеральном уровне. Безусловно, мы продолжим системную поддержку и на региональном уровне.
– По оценке, за 2012 год в регионе действует чуть больше 3 тыс. предприятий в строительной отрасли, в том числе 45 средних компаний, 392 малых, 1400 микропредприятий и около 1200 индивидуальных предпринимателей (ИП).
Если сравнивать данные показатели с 2011 годом, то количество средних строительных предприятий сократилось на 20 единиц, то есть на 30%. Но зато возросло практически на 20%, то есть на 195 единиц, число индивидуальных предпринимателей. Количество микропредприятий сохранилось на прежнем уровне. В основном для малых предприятий в строительной сфере характерна специализация по ремонту жилья, небольших построек, также им свойственно производство услуг по монтажным, электромонтажным, санитарно-техническим, сварочным работам.
– Сегодня говорят о том, что малый и средний бизнес «зажимается» крупными компаниями. Что мешает этому сегменту рынка развиваться?
– Я думаю, что малый бизнес и не ставит перед собой задачу конкурировать с крупным. Точно так же, как и крупным компаниям неинтересно занимать малые сегменты рынка. Мешают малому строительному бизнесу, скорее всего, те же самые проблемы, что и бизнесу вообще. Это несовершенство налогового законодательства, повышение размеров страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Это и кадровый голод, влияющий на качество выполнения строительных работ. В этом ряду можно отметить высокие ставки по кредитам, а также недобросовестную конкуренцию, которую составляют малым строительным компаниям нелегальные предприниматели с использованием дешевого труда мигрантов.
– Какие шаги предпринимает правительство Ленобласти, чтобы облегчить жизнь малому бизнесу в регионе? Какие программы по поддержке этой категории компаний существуют?
– Безусловно, работа в этом направлении ведется. В прошлом году в соответствии с изменением федерального налогового законодательства (имеется в виду выход Федерального закона от 25 июня 2012 года № 94-ФЗ) и с целью установления режима наибольшего благоприятствования субъектам именно малого бизнеса мы приняли закон о патентной системе налогообложения на территории Ленобласти. Патентная система налогообложения вообще не требует представления налоговой декларации и ведения бухучета. Она распространяется только на индивидуальных предпринимателей, где средняя численность наемных работников составляет не более 15 человек. Предприниматель должен уплатить полную или частичную сумму налога, рассчитанную как произведение потенциально возможного годового дохода и процентной ставки в размере 6%.
В 2013 году на патентную систему могут перейти индивидуальные предприниматели, которые как раз занимаются ремонтом жилья. Для индивидуальных предпринимателей, работающих без привлечения наемных работников, размер налога составит 18 тыс. рублей в год, с привлечением до 5 наемных работников включительно – 36 тыс. рублей в год, более 5 и до 15 наемных работников включительно – 60 тыс. рублей в год.
Мы установили в зависимости от вида осуществляемой деятельности размер потенциально возможного годового дохода от 100 тыс. до 1 млн рублей, а для услуг розничной торговли и общественного питания размер потенциально возможного годового дохода установлен в размере от 3 до 10 млн рублей. Таким образом, для ИП, осуществляющих ремонт жилья и других построек, мы создали режим наибольшего благоприятствования.
Кроме этого, в регионе действует долгосрочная целевая программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009‑2013 годы». Общий объем финансирования программы составляет около 1,5 млрд рублей. Основными мерами поддержки, заложенными в программе, являются предоставление стартовых пособий начинающим предпринимателем из числа молодежи и незащищенных категорий населения; возмещение части затрат, связанных с исполнением заемщиков своих обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга оборудования, возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и получением сертификатов качества.
– Расскажите подробнее об инфраструктуре, созданной для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса.
– Мы начали формировать инфраструктуру поддержки предпринимательства еще с 1996 года. Сегодня она сложилась и представлена на областном уровне двумя основными организациями. Это подведомственное комитету ГКУ «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства» и Агентство кредитного обеспечения, которое создано при 100%-ном участии Ленобласти.
Вообще особенность функционирования системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса заключается в том, что значительная ее часть реализуется через сеть этих муниципальных организаций, которые на территориях муниципальных образований являются непосредственными проводниками всех основных мер поддержки предпринимательства и обеспечивают обратную связь. На местах ведется работа по предоставлению льготных займов субъектам малого и среднего бизнеса. В 2012 году было представлено 138 займов на сумму почти 22 млн рублей. Четыре муниципальные организации поддержки бизнеса получили статус микрофинансовых организаций. Они имеют возможность предоставлять займы до 1 млн рублей на срок не более 12 месяцев под процентную ставку не выше 10%.
Муниципальная инфраструктура представлена 29 организациями, 14 из которых в своем составе в качестве структурного подразделения имеют бизнес-инкубаторы. У нас ежегодно около 30 тыс. субъектов предпринимательской деятельности получают различную помощь от этих центров, и около 500 субъектов предпринимательства пользуются мерами ресурсной поддержки в рамках программы. За 4 года действия программы было создано более 5 тыс. субъектов малого предпринимательства и около 11,5 тыс. новых рабочих мест именно в сегменте малого и среднего бизнеса. Недавно мы открыли еще 3 бизнес-инкубатора – в Сосновоборском городском круге, Пикалево и Ивангороде. У нас более 170 субъектов малого предпринимательства размещены в помещениях бизнес-инкубаторов. В фондах, которые являются по сути консалтинговыми структурами, ведутся консультации по поводу начала предпринимательской деятельности, на начальном этапе обучаются предприниматели, оказываются услуги по ведению бухгалтерской и налоговой отчетности.
– Насколько сложно начать свое дело в Ленобласти – легко ли получить кредит, снять помещение в аренду и т.д.?
– Ленинградская область 10 лет назад была пионером в плане начальной поддержки развития предпринимательства. Мы были первым субъектом РФ, который в рамках программы открыл гарантийный фонд – Агентство кредитного обеспечения. Мы начали привлекать деньги на системную господдержку.
Мы можем компенсировать до 80% затрат, понесенных предпринимателем, но не больше 300 тыс. руб. Есть возможность поместить свой бизнес на льготной основе в бизнес-инкубаторе, под льготный процент получить микрозайм фонда – 200‑300 тыс. рублей или в аккредитованных организациях до 1 млн рублей. Если предприниматель уже встанет на ноги, то можно будет брать кредиты или оборудование в лизинг и пользоваться всеми другими нашими мерами поддержки.
– Ваше видение, прогнозы по поводу развития малого бизнеса в регионе?
– Что касается прогнозного расчета до 2020 года, то он нам позволяет сделать вывод, что малый и средний бизнес все-таки будет стабильно развиваться. Ежегодный рост малых и средних предприятий составит около 5%. Думаю, что программы по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса будут работать, так как эти направления поддерживаются на федеральном уровне. Безусловно, мы продолжим системную поддержку и на региональном уровне.
рубрика:
Малый бизнес
